Со­ци­аль­ный ка­пи­тал аген­тов

Vedomosti.Piter - - КОММЕНТАРИИ - *Ма­рия Эй­смонт АВ­ТОР – ЖУР­НА­ЛИСТ

Че­ты­рех­ле­тие за­ко­на об ино­стран­ных аген­тах сов­па­ло с но­во­стью о воз­мож­ной ско­рой ком­му­ни­ка­ции ЕСПЧ сра­зу око­ло по­лу­сот­ни жа­лоб от рос­сий­ских НКО, вне­сен­ных Ми­ню­стом в этот пе­ре­чень. Экс­пер­ты го­во­рят о ве­ро­ят­но­сти уже в сле­ду­ю­щем го­ду при­зна­ния его про­ти­во­ре­ча­щим Кон­вен­ции по пра­вам че­ло­ве­ка. На этой неде­ле Клуб юри­стов НКО под­го­то­вил до­клад «Ино­стран­ные аген­ты: 4 го­да спу­стя», в ко­то­ром про­ана­ли­зи­ро­вал прак­ти­ку при­ме­не­ния за­ко­на и сде­лал вы­вод, что за­кон невоз­мож­но улуч­шить: «Он дол­жен быть от­ме­нен, по­сколь­ку ве­дет к уни­что­же­нию граж­дан­ско­го об­ще­ства в Рос­сии».

Ло­ги­ка раз­ви­тия от­но­ше­ний го­су­дар­ства и неза­ви­си­мых от него об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций го­во­рит о том, что за­кон бу­дет в луч­шем слу­чае скор­рек­ти­ро­ван, воз­мож­но, из-под него бу­дет вы­ве­де­но несколь­ко ор­га­ни­за­ций, но ждать кар­ди­наль­ных из­ме­не­ний не при­хо­дит­ся. Ведь речь идет не о слу­чай­ных пе­ре­ги­бах на ме­стах или невер­но по­ня­той ис­пол­ни­те­ля­ми ди­рек­ти­вы из цен­тра, а о пла­но­мер­ном и по­сле­до­ва­тель­ном вы­дав­ли­ва­нии из ле­галь­но­го про­стран­ства непод­кон­троль­ных Крем­лю об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций.

«Они уни­что­жи­ли на­шу ин­сти­ту­ци­о­наль­ную струк­ту­ру, осо­бен­но ре­ги­о­наль­ную, и не да­дут вер­нуть это все, – го­во­рит Гри­го­рий Мел­ко­ньянц из дви­же­ния в за­щи­ту прав из­би­ра­те­лей «Го­лос», воз­ник­ше­го на ме­сте вне­сен­ной в ре­естр ино­аген­тов ас­со­ци­а­ции «Го­лос». – Но на­ша де­я­тель­ность про­дол­жа­ет­ся, мно­гие функ­ции се­го­дня вы­пол­ня­ют во­лон­те­ры».

Го­во­рить об уни­что­же­нии граж­дан­ско­го об­ще­ства дей­стви­тель­но ра­но, а ес­ли точ­нее, слиш­ком позд­но: за по­след­ние чет­верть ве­ка рос­сий­ский тре­тий сек­тор на­ко­пил опыт, экс­пер­ти­зу и со­ци­аль­ные свя­зи. Ре­прес­сив­ное за­ко­но­да­тель­ство под­ры­ва­ет ин­фра­струк­ту­ру мно­гих НКО, но не в си­лах ли­шить граж­дан­ское об­ще­ство его со­ци­аль­но­го ка­пи­та­ла.

«Пе­ред НКО-аген­та­ми сто­ит очень тя­же­лый вы­бор: при­ни­мать сло­жив­шу­ю­ся си­ту­а­цию ра­ди то­го, что­бы де­лать что-то важ­ное и по­лез­ное, или от­ка­зать­ся от ин­сти­ту­ци­о­на­ли­зи­ро­ван­ной де­я­тель­но­сти, уй­ти в фор­мат дис­си­дент­ской активности.

Ре­прес­сив­ное за­ко­но­да­тель­ство под­ры­ва­ет ин­фра­струк­ту­ру мно­гих НКО, но не в си­лах ли­шить граж­дан­ское об­ще­ство его со­ци­аль­но­го ка­пи­та­ла

По­ка по­чти все, кто мо­жет (есте­ствен­но, в Москве и Пи­те­ре, не в про­вин­ции), вы­би­ра­ют пер­вый ва­ри­ант, – го­во­рит Сер­гей Лу­ка­шев­ский из Са­ха­ров­ско­го цен­тра. – Я не пес­си­мист. Я счи­таю, НКО – это луч­шее, что уда­лось об­ще­ству за 25 лет. У них есть по­тен­ци­ал со­зда­вать но­вое бу­ду­щее. Да­же сей­час, да­же в этих усло­ви­ях».

Силь­но за­труд­нив со­труд­ни­че­ство неза­ви­си­мых НКО с гос­струк­ту­ра­ми, клей­мо «ино­стран­но­го аген­та» не смог­ло от­вра­тить от этих ор­га­ни­за­ций граж­дан. Ни­ко­гда у Со­ло­вец­ко­го кам­ня не со­би­ра­лось боль­ше лю­дей на ак­цию «Воз­вра­ще­ние имен», чем че­рез две неде­ли по­сле при­зна­ния «Меж­ду­на­род­но­го ме­мо­ри­а­ла» ино­стран­ным аген­том.

Не­дав­няя пла­но­вая про­вер­ка Ми­ню­стом Са­ха­ров­ско­го цен­тра вы­яви­ла, что центр как ино­стран­ный агент по-преж­не­му за­ни­ма­ет­ся по­ли­ти­че­ской де­я­тель­но­стью. В ка­че­стве при­ме­ра чи­нов­ни­ки при­ве­ли про­зву­чав­шее в сте­нах цен­тра вы­ска­зы­ва­ние по­ли­то­ло­га Ека­те­ри­ны Шуль­ман о Рос­сии как о не пра­во­вом, за бю­ро­кра­ти­зи­ро­ван­ном го­су­дар­стве, а та­к­же про­ве­де­ние цен­тром сов­мест­но с об­ще­ствен­ным дви­же­ни­ем «Русь си­дя­щая» Шко­лы об­ще­ствен­но­го за­щит­ни­ка (ШОЗ) – бес­плат­ных се­ми­на­ров для же­ла­ю­щих за­щи­щать се­бя и сво­их близ­ких в су­дах по уго­лов­ным и ад­ми­ни­стра­тив­ным де­лам. Спу­стя неде­лю на оче­ред­ное ме­ро­при­я­тие ШОЗ за­ре­ги­стри­ро­ва­лось ре­корд­ное чис­ло слу­ша­те­лей.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.