По­прав­ки об ОСАГО за­бук­со­ва­ли

По стан­дарт­ной про­це­ду­ре Го­с­ду­ма не успе­ет их рас­смот­реть до кон­ца го­да

Vedomosti.Piter - - КОМПАНИИ И РЫНКИ - Та­тья­на Лом­ская ВЕДОМОСТИ

Осен­ний» па­кет по­пра­вок Мин­фи­на к за­ко­ну об ОСАГО (о при­о­ри­те­те на­ту­раль­но­го воз­ме­ще­ния) до сих пор не вне­сен пра­ви­тель­ством в Го­с­ду­му, а это зна­чит, что она не успе­ет рас­смот­реть и при­нять его до кон­ца го­да, за­явил пред­се­да­тель ко­ми­те­та Го­с­ду­мы по фи­нан­со­вым рын­кам Ана­то­лий Ак­са­ков. «Пра­ви­тель­ство до сих пор не внес­ло, по ре­гла­мен­ту они не успе­ва­ют до кон­ца го­да: ес­ли не внес­ли, зна­чит, уже ни­как», – уточ­нил он. По его сло­вам, де­ло в по­зи­ции спи­ке­ра Го­с­ду­мы Вя­че­сла­ва Во­ло­ди­на, ко­то­рый на­ме­рен по­вы­сить эф­фек­тив­ность ра­бо­ты пра­ви­тель­ства. Свя­зать­ся с пред­ста­ви­те­лем Во­ло­ди­на не уда­лось.

«Меж­ве­дом­ствен­ные со­гла­со­ва­ния [по за­ко­но­про­ек­ту] слиш­ком дол­го шли», – по­се­то­вал Ак­са­ков. Един­ствен­ный ва­ри­ант ре­ше­ния про­бле­мы, по его мне­нию, – до­ра­бо­тать за­ко­но­про­ект о пе­ре­хо­де на на­ту­раль­ную фор­му опла­ты ущер­ба по ОСАГО, вне­сен­ный в Го­с­ду­му в июле де­пу­та­том Ни­ко­ла­ем Еме­лья­но­вым: до­ку­мент дол­жен вый­ти на рас­смот­ре­ние в на­ча­ле де­каб­ря, и в слу­чае под­держ­ки пра­ви­тель­ства его мож­но успеть до­ра­бо­тать и при­нять во вто­ром­тре­тьем чте­нии до кон­ца го­да. «Кон­цеп­ту­аль­но за­ко­но­про­ект со­от­вет­ству­ет пра­ви­тель­ствен­но­му», – го­во­рит Ак­са­ков.

Стра­хо­вое со­об­ще­ство об­ра­тит­ся к пре­зи­ден­ту Рос­сии, за­явил пре­зи­дент Все­рос­сий­ско­го со­ю­за стра­хов­щи­ков (ВСС) Игорь Юр­генс: «Пись­мо се­го­дня бу­дет под­пи­са­но <...> пре­зи­ден­ту Вла­ди­ми­ру Пу­ти­ну, по­то­му что это дей­стви­тель­но уже по­след­ний ру­беж». В хо­де пря­мой ли­нии 14 ап­ре­ля 2016 г. Пу­тин по­обе­щал «вмон­ти­ро­вать» идею на­ту­раль­но­го воз­ме­ще­ния по ОСАГО в ком­пе­тен­цию ЦБ (об этом со­об­щал «Ин­тер­факс»). Он дал со­от­вет­ству­ю­щее по­ру­че­ние по ито­гам пря­мой ли­нии. «Ука­за­ния пре­зи­ден­та уже не вы­пол­ня­ют­ся в на­шей стране по ря­ду ка­ких-то несо­сты­ко­вок в пра­ви­тель­стве», – воз­му­щен Юр­генс.

Ес­ли стро­го сле­до­вать про­це­ду­ре, при­нять по­прав­ки до кон­ца де­каб­ря дей­стви­тель­но уже не удаст­ся, рас­ска­зы­ва­ет по­ли­то­лог Ека­те­ри­на Шуль­ман: за­ко­но­про­ект необ­хо­ди­мо разо­слать субъ­ек­там пра­ва за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы за 30 дней до пер­во­го чте­ния и еще 30 дней долж­но прой­ти меж­ду пер­вым и вто­рым чте­ни­ем – это вре­мя на по­прав­ки. «Од­на­ко ес­ли это при­о­ри­тет­ный за­ко­но­про­ект, все­гда мож­но уско­рить­ся», – го­во­рит она: бы­ли при­ме­ры чрез­вы­чай­но ско­рост­но­го рас­смот­ре­ния, ко­гда от вне­се­ния до фи­наль­но­го одоб­ре­ния про­хо­ди­ли счи­тан­ные дни. Но та­кую сроч­ность нуж­но обос­но­вать – на­при­мер, острой необ­хо­ди­мо­стью вве­сти за­ко­но­про­ект в дей­ствие с 1 ян­ва­ря 2017 г. Есть про­це­ду­ра при­ня­тия «в пер­вом чте­нии и в це­лом», ко­гда неболь­шой по объ­е­му за­ко­но­про­ект сра­зу по­сле пер­во­го чте­ния при­ни­ма­ют в фи­наль­ной вер­сии. Од­на­ко про­ект по­пра­вок к за­ко­ну об ОСАГО – боль­шой про­ект, за­тра­ги­ва­ю­щий ин­те­ре­сы участ­ни­ков рын­ка: «Ес­ли нет ра­ди­каль­ной по­ли­ти­че­ской во­ли, про­ве­сти его в спеш­ке че­рез Го­с­ду­му мо­жет и не по­лу­чить­ся», – пред­по­ла­га­ет экс­перт.

По­прав­ки на­хо­дят­ся на со­гла­со­ва­нии с за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ве­дом­ства­ми, го­во­рит пред­ста­ви­тель Мин­фи­на: «Мы ста­ра­ем­ся мак­си­маль­но уско­рить про­цесс со­гла­со­ва­ния, что­бы успеть в осен­нюю сес­сию, при этом мы ста­ра­ем­ся учесть все за­ме­ча­ния, что­бы за­ко­но­про­ект не нуж­дал­ся в до­пол­ни­тель­ной до­ра­бот­ке по­сле его вступ­ле­ния в си­лу». Раз­но­гла­сий меж­ду Мин­фи­ном и ЦБ нет, уве­ря­ет пред­ста­ви­тель ЦБ: «На­ми пред­при­ни­ма­ют­ся мак­си­маль­ные уси­лия для то­го, что­бы за­ко­но­про­ект был рас­смот­рен и при­нят в осен­нюю сес­сию, мы та­к­же ви­дим за­ин­те­ре­со­ван­ность в этом про­филь­но­го ко­ми­те­та Го­с­ду­мы».

Ес­ли за­ко­но­про­ект о на­ту­раль­ном воз­ме­ще­нии не при­мут в этом го­ду, ВСС бу­дет тре­бо­вать пе­ре­не­сти обя­за­тель­ное вве­де­ние элек­трон­но­го по­ли­са ОСАГО с 1 ян­ва­ря 2017 г., опа­са­ясь всплес­ка мо­шен­ни­че­ства, ска­зал Юр­генс. Е-ОСАГО ре­ша­ет про­бле­му до­ступ­но­сти по­ли­са, а воз­ме­ще­ние ре­мон­том долж­но со­кра­тить уровень мо­шен­ни­че­ства, со­гла­сен пред­ста­ви­тель «Аль­фастра­хо­ва­ния»: «Ес­ли од­но­го из эле­мен­тов мы не уви­дим, это мо­жет при­ве­сти к окон­ча­тель­ной раз­ба­лан­си­ров­ке рын­ка ОСАГО». Наи­бо­лее ве­ро­ят­ный вы­ход, с его точ­ки зре­ния, – пред­ло­же­ние Ак­са­ко­ва об аль­тер­на­тив­ном за­ко­но­про­ек­те. Од­на­ко, по сло­вам пред­ста­ви­те­ля ЦБ, пе­ре­но­сить старт обя­за­тель­ных про­даж по­ли­сов ОСАГО ре­гу­ля­тор не пла­ни­ру­ет.

/ АНДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ

Ре­фор­ма ОСАГО, за­те­ян­ная с по­да­чи Мин­фи­на, неожи­дан­но за­бук­со­ва­ла

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.