Две­на­дцать про­блем Пам­фи­ло­вой

... Цен­триз­бир­ком на­звал ос­нов­ные слож­но­сти вы­бор­но­го про­цес­са, не факт, что вый­дет кар­ди­наль­но их ре­шить

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ана­ста­сия Кор­ня ВЕ­ДО­МО­СТИ

Пред­се­да­тель Цен­триз­бир­ко­ма (ЦИК) Эл­ла Пам­фи­ло­ва пе­ре­чис­ли­ла 12 про­блем из­би­ра­тель­ной си­сте­мы, ко­то­рые, по ее мне­нию, тре­бу­ют ре­ше­ния в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве. От­кры­вая ор­га­ни­зо­ван­ную ЦИК кон­фе­рен­цию, она по­про­си­ла экс­пер­тов дать от­ве­ты на по­став­лен­ные во­про­сы. ЦИК, по сло­вам Пам­фи­ло­вой, то­же сфор­му­ли­ро­вал по­зи­цию по боль­шей ча­сти из них, но ра­ди чи­сто­ты экс­пе­ри­мен­та огла­шать ее не бу­дет. По ито­гам со­сто­яв­ше­го­ся об­суж­де­ния пре­зи­ден­ту и Го­с­ду­ме бу­дет пред­ло­жен па­кет из­ме­не­ний в за­ко­но­да­тель­ство.

Преж­де все­го, по сло­вам Пам­фи­ло­вой, ЦИК бес­по­ко­ит боль­шое ко­ли­че­ство жа­лоб из­би­ра­те­лей на невоз­мож­ность про­го­ло­со­вать по ме­сту фак­ти­че­ско­го пре­бы­ва­ния. Дей­ству­ю­щее за­ко­но­да­тель­ство не учи­ты­ва­ет объ­е­мы внут­рен­ней ми­гра­ции. По­лу­че­ние от­кре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний и по­ря­док вклю­че­ния из­би­ра­те­лей в спис­ки по ме­сту пре­бы­ва­ния за­труд­не­ны. Это, по мне­нию Пам­фи­ло­вой, ска­за­лось и на яв­ке на вы­бо­ры в Го­с­ду­му. Пред­се­да­тель ЦИК вы­ска­за­лась та­к­же за упрощение ре­ги­стра­ции кан­ди­да­тов, в част­но­сти процедуры сбо­ра под­пи­сей. Из­лишне жест­кие тре­бо­ва­ния при­во­дят к вы­бра­ков­ке да­же под­лин­ных ав­то­гра­фов. Необ­хо­ди­мых для ре­ги­стра­ции до­ку­мен­тов слиш­ком мно­го, и они слож­ны: не всем пар­ти­ям уда­лось их оси­лить, а сре­ди од­но­ман­дат­ни­ков смог­ли за­ре­ги­стри­ро­вать­ся толь­ко 19 из бо­лее чем 300 вы­дви­нув­ших­ся. Нуж­но что-то де­лать с от­кре­пи­тель­ны­ми удо­сто­ве­ре­ни­я­ми, до­сроч­ным го­ло­со­ва­ни­ем и го­ло­со­ва­ни­ем на до­му, ска­за­ла Пам­фи­ло­ва, но при этом со­блю­сти пра­во граж­дан на

го­ло­со­ва­ние. На­до уточ­нить по­ня­тие ис­поль­зо­ва­ния долж­ност­ных пол­но­мо­чий – по­ка мно­гие чи­нов­ни­ки на­хо­дят в за­коне ла­зей­ки. ЦИК та­к­же бес­по­ко­ит от­сут­ствие дей­ству­ю­щих ме­ха­низ­мов на­ка­за­ния за фаль­си­фи­ка­цию ре­зуль­та­тов го­ло­со­ва­ния, слож­ный ре­гла­мент пред­вы­бор­ной аги­та­ции и по­вы­шен­ная на­груз­ка на чле­нов из­бир­ко­мов. Мож­но пой­ти на умень­ше­ние чис­ла при­пи­сан­ных к участ­кам из­би­ра­те­лей с 3000 до 1000 или да­же 500 че­ло­век. На ме­стах та­к­же очень про­сят упро­стить объ­е­мы под­сче­тов, скор­рек­ти­ро­вав фор­му ито­го­во­го про­то­ко­ла. Пло­хи де­ла с обу­че­ни­ем чле­нов ко­мис­сий. «90% жа­лоб – от­то­го, что мы их недо­учи­ли», – уве­ре­на Пам­фи­ло­ва.

Экс­пер­ты разо­шлись в оцен­ке мас­шта­бов необ­хо­ди­мых из­ме­не­ний. По мне­нию се­на­то­ра Оле­га Мо­ро­зо­ва, в це­лом из­би­ра­тель­ная си­сте­ма сло­жи­лась – речь мо­жет ид­ти ско­рее о тон­кой на­строй­ке. Зав­ка­фед­рой ака­де­мии Ми­ню­ста Ва­дим Ви­но­гра­дов вы­ска­зал­ся за под­го­тов­ку из­би­ра­тель­но­го ко­дек­са. Это сде­ла­ет за­ко­ны яс­ны­ми, объ­яс­нял Ви­но­гра­дов. Идея нра­вит­ся и Пам­фи­ло­вой. Пробле­ма в том, что из­би­ра­тель­ное за­ко­но­да­тель­ство ча­сто ме­ня­ет­ся, по­рой – неожи­дан­но для участ­ни­ков вы­бо­ров, счи­та­ет она. Меж­ду тем пар­тий­цы тре­бу­ют ре­ши­тель­ных мер. «По­че­му нет по­са­док?» – спра­ши­вал де­пу­тат Го­с­ду­мы от «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» Олег Ни­лов. «300 об­ра­ще­ний пе­ре­да­но в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны, мы то­же ждем», – вздох­ну­ла Пам­фи­ло­ва. Зам­пред «Яб­ло­ка» Ни­ко­лай Ры­ба­ков пред­ло­жил ЦИК за­тре­бо­вать все из­би­ра­тель­ные до­ку­мен­ты по ре­ги­о­нам с ано­маль­ной яв­кой: «Мы не про­иг­ра­ли – по дан­ным на­блю­да­те­лей, мы по­лу­чи­ли 6%, мы бу­дем и даль­ше бо­роть­ся...» Пам­фи­ло­ва воз­ра­жа­ла: свою жа­ло­бу «Яб­ло­ко» обос­но­ва­ло лишь ссыл­ка­ми на звон­ки по го­ря­чей ли­нии, ко­то­рые ока­за­лось невоз­мож­но пе­ре­про­ве­рить.

ЦИК на­хо­дит­ся в ста­дии по­ис­ка соб­ствен­но­го ме­ста в си­сте­ме, а не кон­цеп­ту­аль­но­го из­ме­не­ния за­ко­нов, го­во­рит по­ли­то­лог Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов. Ес­ли срав­ни­вать с со­вет­ски­ми ре­а­ли­я­ми, то ЦИК боль­ше скло­нен к ро­ли не парт­ко­ма, при­ни­ма­ю­ще­го важ­ные ре­ше­ния, а проф­ко­ма, раз­гре­ба­ю­ще­го во­ро­хи ча­сто со­мни­тель­ных жа­лоб. Но воз­мож­но на­рас­та­ние раз­ры­ва меж­ду при­выч­кой ЦИК огра­ни­чи­вать­ся тех­но­ло­ги­че­ской ро­лью и рас­ту­щим за­про­сом по­ли­ти­че­ских со­об­ществ на де­ре­гу­ли­ро­ва­ние из­би­ра­тель­но­го про­цес­са, ко­то­рый в ко­мис­сии по­ка не за­ме­ча­ют. «Со­хра­ня­ет­ся ин­три­га в том, по­сту­пит ли в ЦИК по­ли­ти­че­ский за­прос на пол­но­цен­ный ре­стай­линг вы­бо­ров (в том чис­ле в кон­тек­сте вы­бо­ров-2018) или же все огра­ни­чит­ся то­чеч­ной на­строй­кой», – ска­зал по­ли­то­лог.

/ СЕР­ГЕЙ ПОРТЕР / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Эл­ле Пам­фи­ло­вой нра­вит­ся мысль о том, что за­ко­ны о вы­бо­рах долж­ны стать бо­лее яс­ны­ми

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.