Си­стем­ное про­ти­во­сто­я­ние

Минэко­но­мраз­ви­тия и Мин­фин спо­рят за пра­во кон­тро­ли­ро­вать Еди­ную ин­фор­ма­ци­он­ную си­сте­му гос­за­ку­пок. На эту же си­сте­му пре­тен­ду­ет и «Ро­стех»

Vedomosti.Piter - - ДЕНЬГИ & ВЛАСТЬ - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕ­ДО­МО­СТИ

Спор о пол­но­мо­чи­ях ми­ни­стерств в во­про­се гос­за­ку­пок кос­нул­ся Еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы. Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ла­га­ет пе­ре­дать ему весь кон­троль за ее функ­ци­о­ни­ро­ва­ни­ем и раз­ви­ти­ем (про­ект по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства на regulation.gov.ru).

Это од­на из круп­ней­ших го­су­дар­ствен­ных IT-cи­стем, она за­пу­ще­на в ян­ва­ре 2016 г. на ба­зе пор­та­ла zakupki.gov.ru. С ней обя­зан ра­бо­тать лю­бой за­каз­чик (см. гра­фик).

Сей­час Минэко­но­мраз­ви­тия фор­му­ли­ру­ет тех­ни­че­ское за­да­ние, а под­чи­ня­ю­ще­е­ся Мин­фи­ну Фе­де­раль­ное каз­на­чей­ство от­ве­ча­ет за функ­ци­о­ни­ро­ва­ние – про­во­дит кон­курс на раз­ра­бот­ку и ве­де­ние, Минэко­но­мраз­ви­тия – на опе­ра­то­ра тех­под­держ­ки. Опре­де­лить один ор­ган, от­вет­ствен­ный за си­сте­му, в кон­це 2015 г. по­ру­чил пре­зи­дент.

Госкор­по­ра­ция «Ро­стех» осенью по­про­си­ла пе­ре­дать си­сте­му ей в кон­цес­сию, обе­щая сэко­но­мить го­су­дар­ству 1 трлн руб. А с 1 ян­ва­ря 2017 г. и до за­клю­че­ния кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния «Ро­стех» пред­ло­жил на­зна­чить его «доч­ку» един­ствен­ным ис­пол­ни­те­лем гос­кон­трак­та по об­слу­жи­ва­нию си­сте­мы.

Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ла­га­ет до­ра­ба­ты­вать си­сте­му за счет го­су­дар­ства, го­во­рил «Ве­до­мо­стям» зам­ми­ни­стра (сей­час врио ми­ни­стра) Евгений Елин. Каз­на­чей­ство объ­яви­ло кон­курс на экс­плу­а­та­цию си­сте­мы в 2017 г. (на 175 млн руб.).

Си­сте­ма обес­пе­чи­ва­ет за­куп­ки, а ре­гу­ли­ру­ет их Минэко­но­мраз­ви­тия, по­это­му оно и долж­но быть от­вет­ствен­ным за си­сте­му, объ­яс­ня­ет ми­ни­стер­ство. По­ка но­во­вве­де­ния за­труд­не­ны – меж­ве­дом­ствен­ное со­гла­со­ва­ние мо­жет длить­ся до 5–6 ме­ся­цев, про­дол­жа­ет ми­ни­стер­ство. И тре­бо­ва­ния ре­а­ли­зу­ют­ся не вполне: от­вет­ствен­ность долж­ност­ных лиц за это не преду­смот­ре­на.

Мно­го жа­лоб за­каз­чи­ков и участ­ни­ков на сбои и дли­тель­ные от­клю­че­ния си­сте­мы: ес­ли счи­тать ре­гла­мент­ные ра­бо­ты, то си­сте­ма не ра­бо­та­ла в I квар­та­ле 2016 г. бо­лее 380 ча­сов (17,5%), во II квар­та­ле – бо­лее 336 ча­сов (15,5%), пи­шет ми­ни­стер­ство.

Ча­сто­та про­ве­де­ния ре­гла­мент­ных ра­бот – ак­ту­аль­ный во­прос, при­зна­ет за­ме­сти­тель ру­ко­во­ди­те­ля Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства Сер­гей Гу­раль­ни­ков. Но это необ­хо­ди­мо для про­фи­лак­ти­ки и ре­мон­та обо­ру­до­ва­ния, уста­нов­ки об­нов­ле­ний при­клад­но­го и си­стем­но­го про­грамм­но­го обес­пе­че­ния, объ­яс­ня­ет он. Ра­бо­ты идут по­сле 22.00 мск два­жды в неде­лю, гра­фик раз­ме­щен на сай­те. Ча­сто­та ра­бот свя­за­на с ча­сты­ми из­ме­не­ни­я­ми в за­ко­но­да­тель­ных и нор­ма­тив­ных пра­во­вых ак­тах в сфе­ре за­ку­пок, объ­яс­ня­ет Гу­раль­ни­ков. Про­дол­жи­тель­ность от­клю­че­ний си­сте­мы из-за ава­рий, по дан­ным каз­на­чей­ства, го­раз­до мень­ше.

Пресс-служба Мин­фи­на со­об­щи­ла, что в ми­ни­стер­стве рас­смот­ре­ли пред­ло­же­ния Минэко­но­мраз­ви­тия. По мне­нию Мин­фи­на, для со­вер­шен­ство­ва­ния ра­бо­ты еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы в сфе­ре за­ку­пок, со­кра­ще­ния сро­ков до­ра­бот­ки и внед­ре­ния в нее но­вых функ­ци­о­наль­ных воз­мож­но­стей нуж­но опре­де­лить Фе­де­раль­ное каз­на­чей­ство еди­ным фе­де­раль­ном ор­га­ном ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, ко­то­рый бу­дет вы­ра­ба­ты­вать тре­бо­ва­ния, раз­ви­вать и об­слу­жи­вать си­сте­му. Для мо­ни­то­рин­га си­сте­мы при Фе­де­раль­ном каз­на­чей­стве пред­ла­га­ет­ся со­здать спе­ци­аль­ную об­ще­ствен­ную экс­перт­ную ко­мис­сию. Пись­мо с со­от­вет­ству­ю­щи­ми пред­ло­же­ни­я­ми бы­ло на­прав­ле­но в Минэко­но­мраз­ви­тия, за­клю­ча­ет Мин­фин, ре­ше­ние бу­дет при­ни­мать пра­ви­тель­ство.

Залог ка­че­ствен­ной раз­ра­бот­ки – ка­че­ствен­ное тех­ни­че­ское за­да­ние, от­ме­ча­ет пред­ста­ви­тель раз­ра­бот­чи­ка си­сте­мы – ком­па­нии «Ла­нит». Как раз­ра­бот­чик, «Ла­нит» не ис­пы­ты­ва­ет неудобств из-за рас­пре­де­ле­ния пол­но­мо­чий, во­про­сы ре­ша­ют­ся до­ста­точ­но опе­ра­тив­но, го­во­рит пред­ста­ви­тель ком­па­нии.

На рын­ке есть пре­тен­зии к функ­ци­о­ни­ро­ва­нию си­сте­мы, при­зна­ет ген­ди­рек­тор элек­трон­ной тор­го­вой пло­щад­ки «ТЭК-торг» Дмит­рий Сы­тин. И ес­ли ис­клю­чить зве­но из со­гла­со­ва­ний, ве­ро­ят­но, си­ту­а­ция улуч­шит­ся, до­пус­ка­ет он. От­да­вать ло­гич­нее Минэко­но­мраз­ви­тия – как ми­ни­стер­ству, от­вет­ствен­но­му за за­куп­ки (см. врез), счи­та­ет Сы­тин. Но у каз­на­чей­ства для это­го со­зда­но спе­ци­аль­ное под­раз­де­ле­ние, ве­ро­ят­но, и Минэко­но­мраз­ви­тия по­тре­бу­ет­ся рас­ши­ре­ние шта­та и бюд­же­та.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.