Бюд­жет по­пал в ко­лею

Бюд­жет Пе­тер­бур­га не мо­жет от­ка­зать­ся от вы­плат ин­ве­сто­ру За­пад­но­го ско­рост­но­го диа­мет­ра. Ина­че при­дет­ся вер­нуть кон­цес­си­о­не­ру 70 млрд руб. На ком­пен­са­цию в этом го­ду за­ло­же­но 4,1 млрд руб.

Vedomosti.Piter - - СЕВЕРО-ЗАПАД - Дмит­рий Гор­ше­нин На­деж­да Зай­це­ва ВЕ­ДО­МО­СТИ ‒ САНКТ-ПЕ­ТЕР­БУРГ

На­ру­ше­ние усло­вий кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния по стро­и­тель­ству цен­траль­но­го участ­ка За­пад­но­го ско­рост­но­го диа­мет­ра (ЗСД) гро­зит бюд­же­ту Пе­тер­бур­га по­те­ря­ми. В слу­чае от­ка­за пра­ви­тель­ства от еже­год­ных ком­пен­са­ций ин­ве­сто­ру го­ро­ду при­дет­ся воз­ме­щать 70 млрд руб., ска­зал гла­ва бюд­жет­но­фи­нан­со­во­го ко­ми­те­та за­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Мак­сим Яко­влев на по­след­нем за­се­да­нии со­бра­ния. Де­пу­та­ты го­род­ско­го пар­ла­мен­та из оп­по­зи­ци­он­ных фрак­ций – «Яб­ло­ка», Пар­тии ро­ста, «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» и КПРФ – ко вто­ро­му чте­нию бюд­же­та пред­ло­жи­ли по­прав­ки о пе­ре­рас­пре­де­ле­нии средств, ко­то­рые вла­сти пла­ни­ру­ют в 2017 г. на­пра­вить на ком­пен­са­цию за­трат ООО «Ма­ги­страль Северной сто­ли­цы» (МСС, кон­сор­ци­ум «ВТБ ка­пи­та­ла», Газ­пром­бан­ка, IC Astaldi), на дру­гие го­род­ские и со­ци­аль­ные нуж­ды. Сре­ди них – рас­се­ле­ние ком­му­наль­ных квар­тир, кап­ре­монт, суб­си­дии транс­порт­ным ор­га­ни­за­ци­ям для замораживания та­ри­фов на про­езд и т. д. Все по­прав­ки бы­ли от­кло­не­ны.

В бюд­же­те 2016 г. на ком­пен­са­цию МСС в бюд­же­те за­ло­же­но 4,1 млрд руб., в 2017 г. – 4,6 млрд руб. «От­ку­да взя­лась та­кая сум­ма, это ка­баль­ное со­гла­ше­ние», – удив­ля­ет­ся де­пу­тат Бо­рис Виш­нев­ский. «Ес­ли да­же по ЗСД не про­едет ни од­ной ма­ши­ны, все рав­но кон­цес­си­о­не­ры по­лу­чат свои день­ги», – го­во­рит он. Усло­вия до­го­во­ра с МСС непро­зрач­ны, их по­чти ни­кто не ви­дел, воз­му­ща­ет­ся де­пу­тат Ок­са­на Дмит­ри­е­ва. Усло­вия со­гла­ше­ния о ГЧП с ин­ве­сто­ром по стро­и­тель­ству ЗСД дей­стви­тель­но ни­где не опуб­ли­ко­ва­ны, озна­ко­мить­ся с ни­ми нель­зя, под­твер­дил пред­ста­ви­тель кон­троль­носчет­ной па­ла­ты Пе­тер­бур­га. Пред­ста­ви­те­ли МСС и го­род­ско­го ко­ми­те­та

по ин­ве­сти­ци­ям не ста­ли это ком­мен­ти­ро­вать.

В слу­чае рас­тор­же­ния кон­трак­та го­род обя­зан бу­дет ком­пен­си­ро­вать за­тра­ты ин­ве­сто­ра, под­твер­дил ис­точ­ник, зна­ко­мый с тек­стом до­ку­мен­та. Ад­ми­ни­стра­ция Пе­тер­бур­га в кон­це 2011 г. под­пи­са­ла с МСС со­гла­ше­ние о ГЧП на 30 лет. Сто­и­мость стро­и­тель­ства цен­траль­но­го участ­ка ЗСД – око­ло 120 млрд руб., из ко­то­рых по­чти 70 млрд руб. (бо­лее 60 млрд руб. кре­ди­тов и око­ло 9 млрд руб. соб­ствен­ных средств) при­вле­ка­ет кон­цес­си­о­нер, осталь­ное фи­нан­си­ру­ет­ся из фе­де­раль­но­го бюд­же­та. Об­щая сто­и­мость ЗСД – око­ло 210 млрд руб.

Со­глас­но фи­нан­со­вой мо­де­ли бюд­жет дол­жен пе­ре­чис­лять кон­цес­си­о­не­ру раз­ни­цу меж­ду до­хо­дом от экс­плу­а­та­ции ЗСД и до­хо­дом в 9,6 млрд руб., ко­то­рый га­ран­ти­ру­ет пра­ви­тель­ство Пе­тер­бур­га. Про­ект дол­жен вый­ти на оку­па­е­мость с 2020 г., то­гда кон­цес­си­о­нер бу­дет пе­ре­чис­лять го­ро­ду 90% до­хо­дов, пре­вы­ша­ю­щих 9,6 млрд руб., а 10% – остав­лять се­бе. По­сле то­го как дей­ствие со­гла­ше­ния за­кон­чит­ся, ма­ги­страль оста­нет­ся в соб­ствен­но­сти Пе­тер­бур­га.

В сут­ки по юж­но­му и се­вер­но­му участ­кам ЗСД, по дан­ным МСС, про­ез­жа­ет по­ряд­ка 140 000 ав­то­мо­би­лей. Сквоз­ное дви­же­ние по ЗСД от­кро­ет­ся 2 де­каб­ря. С вво­дом цен­траль­но­го участ­ка за­груз­ка ЗСД вы­рас­тет от 30 до 100%, про­гно­зи­ру­ют в МСС. Про­езд лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей по юж­но­му участ­ку сто­ит 80 руб. за две та­риф­ные зо­ны, для трех­ос­ных – 180 руб., по се­вер­но­му участ­ку – 100 и 220 руб. со­от­вет­ствен­но, скид­ка для вла­дель­цев транс­пон­де­ров – 15–25%. При дей­ству­ю­щих та­ри­фах и ро­сте за­груз­ки на 30% в 2017 г. ми­ни­маль­ная го­до­вая вы­руч­ка МСС со­ста­вит 6 млрд руб.

В слу­чае рас­тор­же­ния до­го­во­ра объ­ект за­би­ра­ет го­су­дар­ство и ком­пен­си­ру­ет сум­му, по­тра­чен­ную ин­ве­сто­ром на его стро­и­тель­ство, это нор­маль­ная прак­ти­ка для ГЧП, объ­яс­ня­ет управ­ля­ю­щий парт­нер «Кач­кин и парт­не­ры» Де­нис Кач­кин. По его сло­вам, ес­ли го­род пе­ре­ста­нет ком­пен­си­ро­вать необ­хо­ди­мые за­тра­ты МСС, это по­вле­чет за со­бой рас­тор­же­ние до­го­во­ра. В Рос­сии не бы­ло еще пре­це­ден­тов рас­тор­же­ния кон­цес­си­он­но­го со­гла­ше­ния по­сле эта­па со­зда­ния объ­ек­та, на­по­ми­на­ет он. ЗСД пре­под­но­сит­ся как уни­каль­ный про­ект в ми­ро­вой прак­ти­ке, ес­ли до­го­вор и бу­дет рас­торг­нут, то ре­ше­ние об этом бу­дет при­ня­то на фе­де­раль­ном уровне, счи­та­ет Кач­кин.

Кон­цес­си­о­нер был вы­бран в рам­ках кон­кур­са, где бы­ли про­пи­са­ны эко­но­ми­че­ские ха­рак­те­ри­сти­ки про­ек­та, из­ме­нить раз­мер суб­си­дии в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке без рас­тор­же­ния кон­трак­та нель­зя, го­во­рит дру­гой юрист. Лю­бой до­го­вор мо­жет быть из­ме­нен в по­ряд­ке, уста­нов­лен­ном до­го­во­ром, а так­же по вза­им­но­му со­гла­сию сто­рон ли­бо по ре­ше­нию су­да, за­ме­ча­ет стар­ший парт­нер юр­фир­мы «Дю­вер­нуа ли­гал» Игорь Гу­щев.

За­яв­ку на кон­курс кро­ме МСС в 2011 г. по­да­ва­ла бал­тий­ская кон­цес­си­он­ная ком­па­ния (БКК) «Ма­ги­страль», кон­сор­ци­ум Бал­тий­ской дно­углу­би­тель­ной ком­па­нии Ан­дрея Коб­за­ря, ком­па­нии «Тер­ра но­ва» (кон­тро­ли­ру­ет­ся First Quantum Ви­та­лия Южи­ли­на), «Ре­нес­санс кон­стракшн» и др. МСС пред­ло­жи­ла ми­ни­маль­ную го­до­вую вы­руч­ку, га­ран­ти­ро­ван­ную го­род­ским бюд­же­том, 9,67 млрд руб. (без НДС), а БКК «Ма­ги­страль» – 16,15 млрд руб. (с НДС).-

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ ЕГО­РОВ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Сквоз­ной про­езд по ЗСД дол­жен от­крыть­ся 2 де­каб­ря

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.