ФСБ зай­мет­ся гос­за­ка­зом

... Служ­ба пред­ла­га­ет за­пре­тить гос­за­куп­ки не только у ком­па­ний близ­ких род­ствен­ни­ков, но и при­над­ле­жа­щих быв­шим же­нам

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕДОМОСТИ

Минэко­но­мраз­ви­тия, Ген­про­ку­ра­ту­ра и ФСБ объ­еди­ни­ли уси­лия для борь­бы с кор­руп­ци­ей в гос­за­куп­ках – для это­го они на­ме­ре­ны ак­тив­нее вы­яв­лять свя­зи меж­ду по­став­щи­ка­ми и за­каз­чи­ка­ми.

Под­го­тов­лен­ный Минэко­но­мраз­ви­тия за­ко­но­про­ект («Ведомости» озна­ко­ми­лись с ним) обя­зы­ва­ет по­став­щи­ков рас­крыть за­каз­чи­кам сво­их ис­тин­ных бе­не­фи­ци­а­ров и счи­тать им лю­бо­го че­ло­ве­ка, ко­то­рый мо­жет кон­тро­ли­ро­вать дей­ствия ком­па­нии. Сей­час за­кон о гос­за­ка­зе счи­та­ет вы­го­до­при­об­ре­та­те­ля­ми лишь тех, кто пря­мо или кос­вен­но вла­де­ет бо­лее 10% го­ло­су­ю­щих ак­ций или устав­но­го ка­пи­та­ла.

Ве­дом­ства хо­тят рас­ши­рить и по­ня­тие кон­флик­та ин­те­ре­сов, на­ли­чие ко­то­ро­го мо­жет при­ве­сти к рас­тор­же­нию гос­кон­трак­та. Сей­час он воз­ни­ка­ет, ес­ли за­каз­чик и вы­го­до­при­об­ре­та­тель по­став­щи­ка близ­кие род­ствен­ни­ки или су­пру­ги. Они не долж­ны быть и фик­тив­но рас­торг­нув­ши­ми брак людь­ми или про­сто жить вме­сте, пред­ла­га­ет ФСБ в от­ве­те на про­ект Минэко­но­мраз­ви­тия. Дей­ству­ю­щий за­кон за­пре­ща­ет за­клю­чить кон­тракт, на­при­мер, гла­ве ре­ги­о­на с ком­па­ни­ей, при­над­ле­жа­щей его жене, и с та­ки­ми же­на­ми ста­ло при­ня­то раз­во­дить­ся, пе­ре­дал че­рез пресс-служ­бу ди­рек­тор де­пар­та­мен­та раз­ви­тия кон­тракт­ной си­сте­мы Минэко­но­мраз­ви­тия Мак­сим Че­ме­ри­сов. По его сло­вам, Минэко­но­мраз­ви­тия под­дер­жи­ва­ет все пред­ло­же­ния, на­прав­лен­ные на уси­ле­ние борь­бы с за­куп­ка­ми у аф­фи­ли­ро­ван­ных лиц. По­лу­чить ком­мен­та­рии пред­ста­ви­те­ля ФСБ не уда­лось.

За­ко­но­про­ект – часть на­ци­о­наль­но­го пла­на борь­бы с кор­руп­ци­ей и утвер­жден­но­го в июле Ген­про­ку­ра­ту­рой от­дель­но­го пла­на для гос­за­ка­за. О его ис­пол­не­нии бу­дет до­ло­же­но пре­зи­ден­ту («Ведомости» озна­ко­ми­лись с про­ек­том до­кла­да).

Про­ве­рять от­сут­ствие кон­флик­та ин­те­ре­сов бу­дут, по про­ек­ту, са­ми за­каз­чи­ки. Для это­го они смо­гут ис­поль­зо­вать си­сте­му гос­за­ку­пок, в ко­то­рую бу­дут ин­те­гри­ро­ва­ны дан­ные Рос­фин­мо­ни­то­рин­га, ФНС, загсов и дру­гих ве­домств. Ос­нов­ная за­да­ча – ав­то­ма­ти­за­ция вы­яв­ле­ния аф­фи­ли­ро­ван­но­сти в за­куп­ках, по­яс­ня­ет Че­ме­ри­сов.

ФАС со­гла­со­ва­ла про­ект с за­ме­ча­ни­я­ми, рас­ска­зал за­мру­ко­во­ди­те­ля служ­бы Ра­чик Пет­ро­сян. Ка­ки­ми имен­но, он не уточ­ня­ет. Сни­зить кор­руп­цию в гос­за­ка­зе по­мог бы пе­ре­вод всех тор­гов в элек­трон­ный вид, то­гда участ­ни­ка тор­гов не мог­ли бы от­стра­нить, при­драв­шись к непра­виль­ной ну­ме­ра­ции стра­ниц, го­во­рит Пет­ро­сян.

Не обя­за­тель­но быть род­ствен­ни­ка­ми или быв­ши­ми су­пру­га­ми, что­бы из­вле­кать вы­го­ду из гос­за­ка­за, кон­ста­ти­ру­ет ген­ди­рек­тор Цен­тра раз­ме­ще­ния гос­за­ка­зов Алек­сандр Стро­га­нов, и на­обо­рот, слу­ча­ет­ся, что род­ствен­ник или быв­ший су­пруг дей­стви­тель­но спо­со­бен вы­пол­нить за­каз луч­ше всех. Та­кой фор­маль­ный под­ход лишь услож­нит схе­мы вы­во­да ак­ти­вов, а на­до от­сле­жи­вать ре­аль­ные на­ру­ше­ния – по­блаж­ки при при­ем­ке, предо­став­ле­ние пре­иму­ществ и проч., уве­рен Стро­га­нов. Ре­а­ли­зо­вать пред­ло­же­ния бу­дет слож­но, счи­та­ет юрист Фон­да борь­бы с кор­руп­ци­ей Лю­бовь Со­боль: недоб­ро­со­вест­ные за­каз­чи­ки про­сто не ста­нут про­ве­рять, на­сто­я­щих ли бе­не­фи­ци­а­ров ука­зал по­став­щик. А доб­ро­со­вест­ным по­став­щи­кам и за­каз­чи­кам оче­ред­ное уже­сто­че­ние до­ба­вит ру­тин­ной ра­бо­ты, но вряд ли по­мо­жет бо­роть­ся с кор­руп­ци­ей, го­во­рит Стро­га­нов. Раз­ве что не осо­бен­но хит­рые по­став­щи­ки рас­кро­ют ис­тин­ных бе­не­фи­ци­а­ров, а об­ще­ствен­ные кон­тро­ле­ры это най­дут и на­пи­шут жа­ло­бу, за­ме­ча­ет Со­боль.

Из­ме­не­ния мо­гут, на­обо­рот, вы­ве­сти из-под уда­ра вы­со­ко­по­став­лен­ных ру­ко­во­ди­те­лей за­каз­чи­ков – они смо­гут ска­зать, что ви­но­ват со­труд­ник де­пар­та­мен­та за­ку­пок, не про­ве­рив­ший кон­фликт ин­те­ре­сов, по­ла­га­ет Стро­га­нов.-

/ JEFF PACHOUD / AFP

Го­су­дар­ство про­ве­рит свя­зи сво­их за­каз­чи­ков и их по­став­щи­ков

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.