Что об­на­ру­жи­лось на «по­мой­ке»

... Счет­ная па­ла­та про­ве­ри­ла ВЭБ и счи­та­ет, что часть средств бан­ка рас­хо­до­ва­лась бес­кон­троль­но

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва ВЕДОМОСТИ

Счет­ная па­ла­та про­ве­ла рас­сле­до­ва­ние, что до­ве­ло Вне­ш­эко­ном­банк (ВЭБ) до его со­сто­я­ния за 2010–2017 гг. Об­щий вы­вод – банк пре­вра­тил­ся в «по­мой­ку» (так его на­звал пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин в по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию) не толь­ко из-за ре­ше­ния го­су­дар­ствен­ных за­дач и за­пад­ных санк­ций, но и из-за управ­лен­че­ских ре­ше­ний: за­ча­стую день­ги рас­хо­до­ва­лись бес­кон­троль­но.

ВЭБ был со­здан как банк раз­ви­тия, но стал ин­стру­мен­том ре­а­ли­за­ции нерен­та­бель­ных по­ли­ти­че­ских про­ек­тов и пре­вра­тил­ся в банк пло­хих дол­гов, пи­шет Счет­ная па­ла­та. С 2008 г. ни од­на из стра­те­гий ВЭБа не бы­ла за­вер­ше­на в срок, кон­ста­ти­ру­ет Счет­ная па­ла­та. К про­бле­мам с ак­ти­ва­ми до­ба­ви­лись и про­бле­мы с пас­си­ва­ми – санк­ции огра­ни­чи­ли фон­ди­ро­ва­ние за ру­бе­жом. Го­су­дар­ству при­шлось спа­сать банк (см. врез), на­зна­чен но­вый ру­ко­во­ди­тель Сер­гей Горь­ков.

ВЭБ брал­ся за все ин­ду­стрии, у него не бы­ло спе­ци­а­ли­за­ции, объ­яс­нял уже но­вый топ-ме­недж­мент ВЭБа. Сей­час ВЭБ раз­ра­бо­тал и при­нял но­вую стра­те­гию – до 2021 г., на­по­ми­на­ет пред­ста­ви­тель бан­ка. При­о­ри­те­ты: ин­фра­струк­ту­ра, про­мыш­лен­ность вы­со­ких пе­ре­де­лов, экс­порт, пе­ре­вод обо­рон­но­го про­из­вод­ства на вы­пуск про­дук­ции граж­дан­ско­го на­зна­че­ния, ин­но­ва­ции. Дру­гих сфер бан­ку не нуж­но – на­при­мер, он уже от­ка­зал­ся фи­нан­си­ро­вать про­из­вод­ство шам­пи­ньо­нов, рас­ска­зы­вал Горь­ков.

Един­ствен­ный по­ка­за­тель, ко­то­рый ВЭБу уда­лось да­же пе­ре­вы­пол­нить, – рост кре­дит­но­го порт­фе­ля до 1,8–2 трлн руб. к 2020 г. По­мог­ло ослаб­ле­ние руб­ля: с ян­ва­ря 2014 г. по ап­рель 2016 г. ва­лют­ный порт­фель вы­рос на 13%, в руб­лях – в 2,34 ра­за до 2,3 трлн руб.

ВЭБ раз­ду­вал рас­хо­ды, за­ку­поч­ная по­ли­ти­ка бы­ла непро­зрач­ной, про­дол­жа­ет Счет­ная па­ла­та. До­ля кон­трак­тов, за­клю­чен­ных некон­ку­рент­ным спо­со­бом, со­став­ля­ла от 80,5% в 2012 г. до 66,9% в 2015 г. Па­ла­та при­во­дит при­мер: в 2013 г. ВЭБ за­пла­тил «Фи­нан­со­во­му ре­зерву» за ана­лиз до­ку­мен­тов для вы­да­чи гос­га­ран­тий 84,96 млн руб., хо­тя ра­бо­ту мог­ли сде­лать со­труд­ни­ки про­филь­ной ди­рек­ции ВЭБа.

Боль­шие про­бле­мы в управ­ле­нии «доч­ка­ми» ВЭБа (у него их де­вять). На­при­мер, Фонд раз­ви­тия ма­лых го­ро­дов в 2015 г. вы­де­лил все­го 1,5 млрд руб. вось­ми мо­но­го­ро­дам из 319 су­ще­ству­ю­щих. (Все­го бюд­жет для фон­да вы­де­лил 15,4 млрд суб­си­дий на 2014–2016 гг.) Ад­ми­ни­стра­тив­но-хо­зяй­ствен­ные рас­хо­ды фон­да при этом со­ста­ви­ли 18,5%.

Не­по­ня­тен Счет­ной па­ла­те по­сред­ник под на­зва­ни­ем «ВЭБ­ин­жи­ни­ринг». Он за­клю­чил с ВЭБом до­го­вор на раз­ра­бот­ку ме­то­до­ло­гии эко­ло­ги­че­ской и со­ци­аль­ной оцен­ки ин­вест­про­ек­тов сто­и­мо­стью 7,2 млн руб. и за­ка­зал эту ра­бо­ту ком­па­нии EY за 3,2 млн руб.

В «ВЭБ-ли­зин­ге» в на­ру­ше­ние нор­ма­тив­ных ак­тов ре­ше­ния о сдел­ках при­ни­ма­лись в ос­нов­ном без рас­смот­ре­ния фи­нан­со­вым ко­ми­те­том. А Фе­де­раль­но­му цен­тру про­ект­но­го фи­нан­си­ро­ва­ния хо­тя и уда­лось по­ка­зать по­ло­жи­тель­ный го­до­вой ре­зуль­тат, но за счет до­хо­да от де­по­зи­тов: там ле­жа­ла боль­шая часть из 4,9 млрд руб., вне­сен­ных ВЭБом в ка­пи­тал «доч­ки».

Боль­шая часть по­лу­чен­ных от го­су­дар­ства 150 млрд руб. ушла на до­ка­пи­та­ли­за­цию «до­чек», се­ту­ет топ-ме­не­джер ВЭБа, а един­ствен­ная бо­лее или ме­нее эф­фек­тив­ная из них – «ВЭБ-ин­но­ва­ции».

Те­перь у всех «до­чек» бу­дут стра­те­гии, в неко­то­рых уже про­шла сме­на топ-ме­недж­мен­та, на­ча­та пе­ре­на­строй­ка биз­нес-процессов, утвер­жда­ет пред­ста­ви­тель ВЭБа.

У ВЭБа бы­ло не про­сто пло­хое управ­ле­ние: де­сят­ки раз­роз­нен­ных на­прав­ле­ний, каж­дое из ко­то­рых функ­ци­о­ни­ро­ва­ло, не со­гла­со­вы­вая дей­ствия с дру­ги­ми, рас­ска­зы­ва­ет че­ло­век, близ­кий к ВЭБу.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.