Ос­по­рить оспо­рен­ное

Ре­ги­о­ны по­лу­ча­ют все но­вые воз­мож­но­сти для на­пол­не­ния бюд­же­тов иму­ще­ствен­ны­ми на­ло­га­ми – они смо­гут оспа­ри­вать сни­же­ние ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти зем­ли

Vedomosti.Piter - - ДЕНЬГИ & ВЛАСТЬ - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕДОМОСТИ

Про­ект по­пра­вок в за­кон об оце­ноч­ной де­я­тель­но­сти, услож­ня­ю­щий сни­же­ние ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти зе­мель­ных участ­ков, пра­ви­тель­ство внес­ло в Го­с­ду­му в кон­це про­шло­го го­да. Он раз­ре­ша­ет мест­ным ор­га­нам вла­сти, а так­же вла­стям Моск­вы, Санкт-Пе­тер­бур­га и Се­ва­сто­по­ля оспа­ри­вать в су­де ре­ше­ния ко­мис­сий при Ро­сре­ест­ре, ес­ли они су­ще­ствен­но сни­зи­ли ка­даст­ро­вую сто­и­мость. Что счи­та­ет­ся су­ще­ствен­ным сни­же­ни­ем, в за­ко­но­про­ек­те и со­про­во­ди­тель­ных ма­те­ри­а­лах не ука­зы­ва­ет­ся. Сей­час му­ни­ци­па­ли­те­ты мо­гут оспа­ри­вать та­кие ре­ше­ния, толь­ко ес­ли са­ми яв­ля­ют­ся соб­ствен­ни­ка­ми зем­ли.

За­ко­но­про­ект раз­ра­бо­тан во ис­пол­не­ние по­ста­нов­ле­ния Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да, от­ме­ча­ет зам­ми­ни­стра эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия Ни­ко­лай Под­гу­зов, он пред­пи­сал пра­ви­тель­ству раз­ра­бо­тать та­кую по­прав­ку. У му­ни­ци­паль­но­го об­ра­зо­ва­ния мо­жет быть за­кон­ный ин­те­рес ос­по­рить ре­ше­ние ко­мис­сии, при­ня­тое по ини­ци­а­ти­ве соб­ствен­ни­ка участ­ка, ре­шил Кон­сти­ту­ци­он­ный суд в июле 2016 г. (см. врез). Ка­даст­ро­вая сто­и­мость вли­я­ет на на­ло­ги и за­ин­те­ре­со­ван­ность му­ни­ци­паль­ных об­ра­зо­ва­ний на­ли­цо, со­гла­сен с Кон­сти­ту­ци­он­ным су­дом член Об­ще­ствен­ной па­ла­ты Та­хир Ма­ме­дов.

За 11 ме­ся­цев 2016 г. ко­мис­сии рас­смот­ре­ли по­чти 42 000 за­яв­ле­ний о пе­ре­смот­ре ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти, и по­чти по­ло­ви­на бы­ла удо­вле­тво­ре­на (см. гра­фик). От ка­даст­ро­вой сто­и­мо­сти рас­счи­ты­ва­ют­ся иму­ще­ствен­ный и зе­мель­ный на­ло­ги.

Все из­ме­не­ния в ре­гу­ли­ро­ва­нии ка­даст­ро­вой оцен­ки ра­ди уве­ли­че­ния на­ло­го­вой ба­зы ре­ги­о­нов и но­вое пред­ло­же­ние не ис­клю­че­ние, го­во­рит ви­це-пре­зи­дент Меж­ду­на­род­ной ака­де­мии ипо­те­ки и недви­жи­мо­сти Ири­на Рад­чен­ко. Уже от­ме­нен мо­ра­то­рий на ка­даст­ро­вую пе­ре­оцен­ку: ре­ги­о­нам да­но пра­во са­мим ре­шить, оста­вят они сто­и­мость неиз­мен­ной на уровне 2014 г. до 2020 г. или смо­гут ее по­вы­сить. Боль­шин­ство ре­ги­о­нов вос­поль­зо­ва­лись пра­вом на пе­ре­смотр, со­об­щал «Ве­до­мо­стям» в 2016 г. Ро­сре­естр. Од­ной из пер­вых это сде­ла­ла Москва: сто­и­мость зе­мель­ных участ­ков вы­рос­ла на 1,5%, недви­жи­мо­сти – на 2,5%. Бюд­жет Моск­вы по­лу­чит до­пол­ни­тель­ные 5,7 млрд руб. в год, го­во­рил ра­нее пред­ста­ви­тель де­пар­та­мен­та фи­нан­сов сто­ли­цы.

Дру­гой при­ня­тый в про­шлом го­ду за­кон ввел го­су­дар­ствен­ную мо­но­по­лию на ка­даст­ро­вую оцен­ку – с 2018 г. ее бу­дут про­во­дить го­су­дар­ствен­ные бюд­жет­ные учре­жде­ния.

В Москве зем­ля в ос­нов­ном при­над­ле­жит го­ро­ду, но в ре­ги­о­нах мно­гие ин­те­рес­ные участ­ки пе­ре­шли в част­ные ру­ки, за­ме­ча­ет пре­зи­дент са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мой ор­га­ни­за­ции оцен­щи­ков «Экс­перт­ный со­вет» Алек­сей Ка­мин­ский. Оспа­ри­вать по за­ко­но­про­ек­ту пред­ла­га­ет­ся не ка­даст­ро­вую сто­и­мость, а ре­ше­ние ко­мис­сии, об­ра­ща­ет вни­ма­ние Ка­мин­ский, для это­го до­ста­точ­но при­знать от­чет об оцен­ке, пред­став­лен­ный соб­ствен­ни­ком, не со­от­вет­ству­ю­щим тре­бо­ва­ни­ям за­ко­но­да­тель­ства. Это про­ще, чем ос­по­рить сто­и­мость, ука­зы­ва­ет Ка­мин­ский. Есть прин­ци­пи­аль­ная раз­ни­ца меж­ду оспа­ри­ва­ни­ем сто­и­мо­сти и ре­ше­ния ко­мис­сии, со­гла­сен Ма­ме­дов.

Ес­ли все, что ре­ша­ют ко­мис­сии, мо­жет быть оспо­ре­но го­ро­дом в су­де, то ка­кой в них смысл, рас­суж­да­ет Ка­мин­ский, это ли­ша­ет ре­ги­о­ны сти­му­лов со­зда­вать ко­мис­сии, в ко­то­рые вхо­дят не толь­ко чи­нов­ни­ки, но и пред­ста­ви­те­ли оцен­щи­ков. То­гда ос­по­рить ка­даст­ро­вую оцен­ку мож­но бу­дет толь­ко в су­де.

Мож­но бы­ло бы дать мест­ным вла­стям пра­во оспа­ри­вать не ре­ше­ние ко­мис­сий, а сто­и­мость, предо­став­ляя соб­ствен­ный от­чет и до­ка­зы­вая, что ва­ри­ант му­ни­ци­па­ли­те­та бли­же к рын­ку, пред­ла­га­ет Ка­мин­ский.

Ес­ли не опре­де­лить, ка­кое сни­же­ние сто­и­мо­сти счи­та­ет­ся су­ще­ствен­ным, то пе­ре­смат­ри­вать смо­гут лю­бое, го­во­рит Рад­чен­ко. Там, где нет точ­ных цифр, есть про­стор для кор­руп­ции, за­ме­ча­ет она.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.