Юри­сты по­мо­гут де­пу­та­там

Из­ба­вить­ся от му­сор­ных за­ко­но­про­ек­тов де­пу­та­там по­мо­жет центр за­ко­но­твор­че­ства, со­здать ко­то­рый по­обе­ща­ло ру­ко­вод­ство Ду­мы

Vedomosti.Piter - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Оль­га Чу­ра­ко­ва ВЕДОМОСТИ

По ини­ци­а­ти­ве Го­с­ду­мы бу­дет со­здан центр за­ко­но­твор­че­ства для по­мо­щи де­пу­та­там в на­пи­са­нии ка­че­ствен­ных за­ко­но­про­ек­тов, рас­ска­зал пред­се­да­тель Го­с­ду­мы Вя­че­слав Во­ло­дин. «В бли­жай­шее вре­мя мы вы­бе­рем парт­не­ра, воз­мож­но, это бу­дет Мос­ков­ский го­су­дар­ствен­ный юри­ди­че­ский уни­вер­си­тет име­ни О. Е. Ку­та­фи­на», – со­об­щил он. При всех пар­ла­мен­тах ми­ра есть цен­тры за­ко­но­твор­че­ства, про­фес­си­о­наль­ные юри­сты по­мо­га­ют пар­ла­мен­та­ри­ям и де­пу­тат по­лу­ча­ет ка­че­ствен­ный до­ку­мент, объ­яс­нил Во­ло­дин. Это по­мо­жет ре­ги­о­наль­ным де­пу­та­там, от­сут­ствие ка­че­ства при­во­дит к то­му, что за­ко­но­про­ект ли­бо от­кло­ня­ют, ли­бо пра­вят, до­ба­вил он.

Мно­гие од­но­ман­дат­ни­ки ви­дят эту про­бле­му, но у них нет юри­ди­че­ской ба­зы, объ­яс­ня­ет со­бе­сед­ник, близ­кий к ру­ко­вод­ству ниж­ней па­ла­ты пар­ла­мен­та. В но­яб­ре ста­ло из­вест­но, что Го­с­ду­ма вы­де­лит сво­им ко­ми­те­там на экс­перт­ную оцен­ку за­ко­но­да­тель­ных ини­ци­а­тив 60 млн руб. в год, а каж­дая фрак­ция по­лу­чит на ра­бо­ту с экс­пер­та­ми по 10 млн руб. Ра­нее «Ком­мер­сантъ» со­об­щил, что при Го­с­ду­ме по­явит­ся но­вая неком­мер­че­ская ор­га­ни­за­ция, ко­то­рая зай­мет­ся во­про­са­ми «раз­ви­тия пар­ла­мен­та­риз­ма» и ее воз­гла­вит со­вет­ник пред­се­да­те­ля Го­с­ду­мы на об­ще­ствен­ных на­ча­лах по­ли­то­лог Алек­сей Ча­да­ев. Несколь­ко со­бе­сед­ни­ков «Ве­до­мо­стей» опро­верг­ли эту ин­фор­ма­цию. По сло­вам од­но­го из них, един­ствен­ная ав­то­ном­ная неком­мер­че­ская ор­га­ни­за­ция, свя­зан­ная с Ду­мой, – это «Пар­ла­мент­ская га­зе­та».

У дру­гих пар­тий во фрак­ци­ях есть силь­ные юри­сты и боль­шой во­прос – бу­дут ли дей­стви­тель­но они поль­зо­вать­ся услу­га­ми та­ко­го цен­тра, обя­зать их к это­му невоз­мож­но, со­мне­ва­ет­ся еще один со­бе­сед­ник в Го­с­ду­ме. «Непо­нят­на и роль экс­перт­ных со­ве­тов еди­но­рос­сов – по­лу­ча­ет­ся, что они не ра­бо­та­ют? Во­прос в том, как бу­дет устро­е­на ра­бо­та цен­тра и бу­дет ли ка­че­ство по­пра­вок по­мо­гать в со­гла­со­ва­нии про­ек­тов с пра­ви­тель­ством и ад­ми­ни­стра­ци­ей», – счи­та­ет со­бе­сед­ник.

За­ко­но­да­тель­ный про­цесс нуж­да­ет­ся в по­вы­ше­нии ка­че­ства и умень­ше­нии ко­ли­че­ства за­ко­но­про­ек­тов, ко­то­рые вно­сят­ся ра­ди со­зда­ния ин­фор­ма­ци­он­ных по­во­дов и об­ра­зу­ют «за­ко­но­да­тель­ные за­ва­лы», от­ме­ча­ет член ко­ми­те­та по кон­сти­ту­ци­он­но­му за­ко­но­да­тель­ству еди­но­росс Алек­сандр Гриб. Нуж­но не столь­ко сра­зу же ре­а­ги­ро­вать на ре­зо­нанс­ный слу­чай в об­ще­стве, сколь­ко раз­би­рать­ся в его при­чи­нах, счи­та­ет де­пу­тат. «За­ча­стую при­чи­ной яв­ля­ет­ся не пло­хой за­кон, а пло­хое при­ме­не­ние. При этом где-то дей­стви­тель­но нуж­но по­пра­вить за­ко­но­да­тель­ство, что­бы за­кон ра­бо­тал. Эти об­сто­я­тель­ства мож­но вы­яс­нить, толь­ко при­вле­кая экс­пер­тов в об­ла­сти пра­ва, биз­не­са, управ­ле­ния и дру­гих от­рас­лей. Их мне­ния долж­ны ло­жить­ся в ос­но­ву под­го­тов­ки за­ко­но­про­ек­та», – от­ме­ча­ет де­пу­тат. Се­го­дня со­зда­ние та­ко­го об­ще­до­ступ­но­го ре­сур­са для де­пу­та­тов, как за­ко­но­твор­че­ский центр, – шаг в вер­ном на­прав­ле­нии, уве­рен Гриб. «По­треб­ность в спе­ци­а­ли­стах все­гда есть – у нас во фрак­ции ра­бо­та­ют опыт­ные юри­сты, мы ви­дим, ка­кие про­ек­ты вно­сят­ся пра­ви­тель­ством, са­мое важ­ное – вне­сти кон­цеп­ту­аль­но под­дер­жи­ва­е­мый до­ку­мент», – счи­та­ет Яро­слав Ни­лов (ЛДПР). Ес­ли бу­дет до­пол­ни­тель­ная воз­мож­ность об­ра­тить­ся к спе­ци­а­ли­стам – это хо­ро­шо, но са­мое глав­ное – из­ба­вить­ся от по­ряд­ка, ко­гда ини­ци­а­ти­вы оп­по­зи­ци­он­ных фрак­ций сра­зу от­кло­ня­ют­ся. «Мож­но со­здать центр, но ес­ли мы не уй­дем от непри­я­тия оп­по­зи­ци­он­ных ини­ци­а­тив, то за­ко­но­твор­че­ский про­цесс силь­но не из­ме­нит­ся», – го­во­рит Ни­лов. Пло­хой за­кон до­ро­го об­хо­дит­ся об­ще­ству, дос­ко­наль­ная про­ра­бот­ка ини­ци­а­тив необ­хо­ди­ма, по­это­му ес­ли та­кой центр бу­дет со­здан, то де­пу­та­ты КПРФ бу­дут поль­зо­вать­ся его услу­га­ми, ска­зал Дмит­рий Но­ви­ков (КПРФ).

Есть спрос со сто­ро­ны но­вой Го­с­ду­мы на си­сте­ма­ти­че­скую внеш­нюю экс­пер­ти­зу для по­вы­ше­ния ка­че­ства, го­во­рит экс­перт ИСЭПИ Алек­сандр По­жа­лов: «У Го­с­ду­мы за­яв­ле­ны фи­нан­со­вые воз­мож­но­сти эту экс­пер­ти­зу за­ка­зы­вать. Центр про­ра­бот­ки мно­гих за­ко­но­про­ек­тов пе­ре­ме­ща­ет­ся на пло­щад­ку дум­ских ко­ми­те­тов. Со­от­вет­ствен­но, мы уви­дим даль­ней­шее рас­ши­ре­ние спек­тра по­доб­ных экс­перт­ных цен­тров». Ес­ли этот центр бу­дет во­вле­чен в ра­бо­ту с Со­ве­том за­ко­но­да­те­лей, то это по­мо­жет ре­ги­о­нам, все за­ви­сит от то­го, как имен­но и че­рез ка­кие пло­щад­ки бу­дет стро­ить­ся ра­бо­та с Ду­мой и фрак­ци­я­ми, от­ме­ча­ет По­жа­лов.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.