Са­мот­лор будет льгот­ным

... «Рос­нефть» и Минэнер­го пред­ла­га­ют сни­зить НДПИ для ме­сто­рож­де­ния, а Мин­фин – вклю­чить в спи­сок на НДД

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва ВЕ­ДО­МО­СТИ

Обсуждение льгот для ме­сто­рож­де­ний с вы­со­кой об­вод­нен­но­стью, а точ­нее, о Са­мот­лор­ском ме­сто­рож­де­нии «Рос­неф­ти», вы­хо­дит на фи­наль­ную ста­дию. Минэнер­го и «Рос­нефть» пред­ла­га­ют сни­зить НДПИ на ме­сто­рож­де­нии на 50%, Мин­фин – вклю­чить Са­мот­лор в спи­сок пи­лот­ных про­ек­тов, где будет при­ме­нен новый на­лог на до­бав­лен­ный до­ход (НДД; см. врез).

Недав­но со­ве­ща­ние по льго­там для Са­мот­ло­ра про­вел по­мощ­ник пре­зи­ден­та и пред­се­да­тель со­ве­та ди­рек­то­ров «Рос­неф­ти» Ан­дрей Бе­ло­усов: он сво­дил точ­ки зре­ния ми­ни­стерств, что­бы сде­лать до­клад пре­зи­ден­ту. Сам Бе­ло­усов под­дер­жал по­зи­цию Минэнер­го и «Рос­неф­ти», рас­ска­зы­ва­ют два участ­ни­ка со­ве­ща­ния: на­до сти­му­ли­ро­вать до­бы­чу на об­вод­нен­ных ме­сто­рож­де­ни­ях льго­та­ми по НДПИ.

По сло­вам участ­ни­ков встре­чи, Минэнер­го при­во­ди­ло та­кой ар­гу­мент: на­до еще про­ве­рить, смо­жет ли НДД сти­му­ли­ро­вать рост до­бы­чи, а сни­же­ние НДПИ на 50% – точ­но смо­жет. При­рост до­бы­чи мо­жет пре­вы­сить 30%, го­во­рит че­ло­век, зна­ко­мый с хо­дом об­суж­де­ния: го­су­дар­ство по­сле по­терь в первый год по­лу­чит при­рост на­ло­гов. Бе­ло­усов, по сло­вам участ­ни­ков встре­чи, с ар­гу­мен­том со­гла­сил­ся.

Льго­ты для Са­мот­ло­ра (фор­маль­но – для ме­сто­рож­де­ний с об­вод­нен­но­стью вы­ше 90% и с оста­точ­ны­ми за­па­са­ми бо­лее 150 млн т) бы­ли од­ним из усло­вий при­ва­ти­за­ции 19,5% «Рос­неф­ти». Минэнер­го го­во­ри­ло о льго­тах и для дру­гих об­вод­нен­ных ме­сто­рож­де­ний – «Лу­кой­ла» и «Газ­пром неф­ти», рас­ска­зы­ва­ют участ­ни­ки со­ве­ща­ния. По­зи­ция Бе­ло­усо­ва по осталь­ным льго­там не­из­вест­на, сам он от ком­мен­та­ри­ев от­ка­зал­ся, как и Мин­фин, и Минэнер­го. Мин­фин на­ста­и­вал на НДД для Са­мот­ло­ра, пред­ла­гал по­до­брать спе­ци­аль­но для это­го ме­сто­рож­де­ния от­дель­ные па­ра­мет­ры на­ло­га, го­во­рил ди­рек­тор на­ло­го­во­го де­пар­та­мен­та ми­ни­стер­ства Алек­сей Са­за­нов. Но­вые льго­ты для Са­мот­ло­ра, когда есть план внед­рить НДД, бу­дут неси­стем­ным ре­ше­ни­ем, счи­та­ет Мин­фин, и, ес­ли Са­мот­лор по­лу­чит льго­ту, НДД не будет.

Глав­ный ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор «Рос­неф­ти» Игорь Се­чин, отве­чая на во­прос «Ве­до­мо­стей», что пред­по­чти­тель­нее для Са­мот­ло­ра, ска­зал: в НДД есть мно­го ню­ан­сов, есть во­про­сы по кон­крет­ным па­ра­мет­рам, по­это­му «Рос­нефть» счи­та­ет, что нуж­но ис­поль­зо­вать уже знакомые про­ве­рен­ные ме­ха­низ­мы. НДД в ны­неш­них па­ра­мет­рах ме­нее вы­го­ден «Рос­неф­ти», чем льго­та по НДПИ, при­мер­но на 500 руб. на тонне неф­ти, го­во­рит че­ло­век, зна­ко­мый с дан­ны­ми ком­па­нии.

Тем обид­нее будет, ес­ли Мин­фи­ну и Минэнер­го не удаст­ся до­го­во­рить­ся о еди­ном под­хо­де для Са­мот­ло­ра, се­ту­ет чи­нов­ник – участ­ник об­суж­де­ний: оба ми­ни­стер­ства уже по су­ти до­го­во­ри­лись о па­ра­мет­рах НДД.

Глав­ный эко­но­мист Vygon Consulting Сер­гей Ежов счи­та­ет, что для Са­мот­ло­ра ну­жен НДД: па­ра­мет­ры на­ло­га под­би­ра­лись так, что­бы для ста­рых ме­сто­рож­де­ний с вы­со­ки­ми за­тра­та­ми он был вы­год­нее в от­сут­ствие льгот, для об­вод­нен­ных ме­сто­рож­де­ний же, ес­ли их эко­но­ми­ка ра­ди­каль­но не улуч­ша­ет­ся при пе­ре­хо­де на НДД, па­ра­мет­ры мож­но кор­рек­ти­ро­вать. Мин­фин со­гла­сен под­нять огра­ни­че­ние по за­тра­там. Но Минэнер­го Мин­фи­ну не до­ве­ря­ет. «Мин­фин еще не предо­став­лял ка­ких-ли­бо па­ра­мет­ров, ко­то­рые мож­но по­ка­зать ком­па­нии», – го­во­рит чи­нов­ник Минэнер­го.

Стран­но го­во­рить о на­ло­го­вой ре­фор­ме и од­но­вре­мен­но пло­дить но­вые льго­ты, уве­рен Ежов: сей­час льго­ти­ру­ет­ся по­чти 40% до­бы­чи неф­ти. Рас­ши­ре­ние льгот де­ла­ет си­сте­му еще бо­лее гро­мозд­кой, про­дол­жа­ет Ежов, а на­ло­го­вая на­груз­ка на нель­го­ти­ру­е­мую нефть очень вы­со­ка – НДПИ и по­шли­на изы­ма­ют око­ло 60% це­ны.

До­ля нель­го­ти­ру­е­мой неф­ти, дей­стви­тель­но, сни­зи­лась, но аб­со­лют­ная ве­ли­чи­на по­ступ­ле­ний неф­тя­ных на­ло­гов вы­рос­ла, зна­чит, ре­ше­ние о льго­тах бы­ло эф­фек­тив­ным, спо­рит чи­нов­ник Минэнер­го. От­ка­зы­вать­ся от новых льгот толь­ко из-за экс­пе­ри­мен­та с НДД неце­ле­со­об­раз­но, про­дол­жа­ет он: «Про­ве­рить эф­фек­тив­ность НДД и рас­про­стра­нить его на всю от­расль мы смо­жем ми­ни­мум че­рез пять лет – что пло­хо­го, ес­ли по­ка за счет льгот вы­рас­тет до­бы­ча в стране?»

Ес­ли по­вы­ше­ние эф­фек­тив­но­сти недро­поль­зо­ва­ния за счет уве­ли­че­ния ко­эф­фи­ци­ен­та из­вле­че­ния неф­ти с 28 до 40% (так в Энер­го­стра­те­гии-2035) по-преж­не­му на по­вест­ке дня, из­ме­не­ние на­ло­го­во­го ре­жи­ма для от­дель­ных ка­те­го­рий ме­сто­рож­де­ний по су­ти без­аль­тер­на­тив­но, кон­ста­ти­ру­ет ру­ко­во­ди­тель неф­те­га­зо­во­го цен­тра EY Де­нис Бо­ри­сов.-

/ ANDREY RUDAKOV / BLOOMBERG

Боль­шая об­вод­нен­ность ме­сто­рож­де­ний «Рос­неф­ти» вы­зы­ва­ет раз­но­гла­сия в верхах

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.