Ма­невр внут­ри про­гно­за

... Минэко­но­мраз­ви­тия пред­ла­га­ет по­вы­сить НДС до 22% и од­но­вре­мен­но сни­зить стра­хо­вой пла­теж до тех же 22%

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ели­за­ве­та Ба­за­но­ва Алек­сандра Про­ко­пен­ко Мар­га­ри­та Пап­чен­ко­ва Фи­липп Стер­кин ВЕДОМОСТИ

Минэко­но­мраз­ви­тия за­ло­жи­ло на­ло­го­вый ма­невр – по­вы­ше­ние НДС и сни­же­ние стра­хо­вых взно­сов до 22% – в це­ле­вой про­гноз эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия, рас­ска­за­ли «Ве­до­мо­стям» три фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка. В чет­верг про­гноз об­суж­да­ли на со­ве­ща­нии у Мед­ве­де­ва (см. ста­тью на стр. 01). Его пресс-сек­ре­тарь На­та­лья Ти­ма­ко­ва под­твер­ди­ла, что со­ве­ща­ние про­хо­ди­ло, от­ка­зав­шись от дру­гих ком­мен­та­ри­ев. От­дель­но идея ма­нев­ра не одоб­ря­лась, но пре­мьер в це­лом одоб­рил про­гноз, в ко­то­рый за­шит ма­невр, объ­яс­ня­ют чи­нов­ни­ки. Це­ле­вой его сце­на­рий по­ка­зы­ва­ет, как эко­но­ми­ка бу­дет рас­ти при ре­а­ли­за­ции мер ее раз­ви­тия, но ос­но­ва для бюд­же­та – ба­зо­вый ва­ри­ант.

На то, что в це­ле­вой про­гноз за­ло­жен на­ло­го­вый ма­невр, ука­зы­ва­ют и его па­ра­мет­ры: ин­фля­ция раз­го­ня­ет­ся с 3,5% по ито­гам 2018 г. до 4,5% в 2019 г. К це­ле­во­му по­ка­за­те­лю в 4% она вер­нет­ся в 2020 г. Ра­нее ми­нистр фи­нан­сов Ан­тон Си­лу­а­нов оце­ни­вал ра­зо­вый вклад по­вы­ше­ния НДС в ин­фля­цию в 2 п. п.

Но вклю­че­ние ма­нев­ра в це­ле­вой про­гноз не уве­ли­чи­ва­ет шан­сы на его при­ня­тие, пре­ду­пре­жда­ют два чи­нов­ни­ка. Во­прос да­же нефор­маль­но по­ка не об­суж­дал­ся у пре­зи­ден­та, го­во­рит один из них. И вряд ли пре­зи­дент мо­жет его одоб­рить, счи­та­ют оба чи­нов­ни­ка, не та по­ли­ти­че­ская си­ту­а­ция, что­бы ид­ти на та­кие ре­фор­мы без чет­ко­го по­ни­ма­ния по­след­ствий для эко­но­ми­ки и вы­го­ды для бюд­же­та. Вы­иг­рать от ма­нев­ра бюд­жет все-та­ки мо­жет – 186 млрд руб., спо­рит дру­гой чи­нов­ник. Еще око­ло 500 млрд руб. Мин­фин рас­счи­ты­ва­ет по­лу­чить от обе­ле­ния «кон­верт­ных» схем, сле­ду­ет из его рас­че­тов. Вли­я­ние ма­нев­ра на обе­ле­ние эко­но­ми­ки пре­уве­ли­че­но, го­во­рит ру­ко­во­ди­тель Эко­но­ми­че­ской экс­перт­ной груп­пы Ев­сей Гур­вич, уход в тень обу­слов­лен не на­ло­го­вы­ми фак­то­ра­ми. В на­ча­ле 2000-х пра­ви­тель­ство сни­жа­ло став­ку пла­те­жа в ПФР, что­бы умень­шить до­лю неле­галь­но­го сек­то­ра в эко­но­ми­ке, вспо­ми­нал ми­нистр тру­да Мак­сим То­пи­лин, но она вы­рос­ла. По дан­ным Рос­ста­та,

«неви­ди­мых» ра­бот­ни­ков 16,2 млн, или по­чти 23% за­ня­тых в эко­но­ми­ке. До­ля се­рых зар­плат в 2014 г. со­ста­ви­ла 27,4% тру­до­вых до­хо­дов на­се­ле­ния, или 10,2 трлн руб.

Боль­ше все­го от ма­нев­ра долж­ны вы­иг­рать сек­то­ры го­су­прав­ле­ния, бюд­жет­ни­ки и сель­ское хо­зяй­ство, под­счи­ты­ва­ло Минэко­но­мраз­ви­тия. Биз­нес оце­ни­ва­ет ма­невр по-раз­но­му. Со­кра­тят­ся обо­рот­ные сред­ства, пре­ду­пре­жда­ет то­п­ме­не­джер ма­ши­но­стро­и­тель­ной ком­па­нии: на воз­врат НДС ухо­дит до че­ты­рех ме­ся­цев. А по­сколь­ку сни­же­ние взно­сов со­про­вож­да­ет­ся от­ме­ной по­ро­га (зар­пла­ты вы­ше опре­де­лен­но­го уров­ня об­ла­га­ют­ся пен­си­он­ны­ми взно­са­ми по став­ке 10%), то вы­рас­тет на­груз­ка на сек­то­ры с ква­ли­фи­ци­ро­ван­ным тру­дом, пре­ду­пре­жда­ет он. Для ме­тал­лур­ги­че­ской от­рас­ли сни­же­ние взно­сов, на­про­тив, вы­год­но, от­ме­ча­ет на­ло­го­вый ме­не­джер од­ной из та­ких ком­па­ний, сред­няя на­груз­ка на труд в ком­па­нии – по­чти 29%. А рост НДС ней­тра­лен, го­во­рит он, по­ло­ви­на про­дук­ции экс­пор­ти­ру­ет­ся, а на внут­рен­нем рын­ке рост НДС мож­но за­ло­жить в це­ну. Вы­иг­ра­ют участ­ни­ки фи­нан­со­во­го рын­ка, бан­ки, стра­хо­вые ком­па­нии, го­во­рит экс­перт, участ­ву­ю­щий в об­суж­де­ни­ях. В сель­ском хо­зяй­стве вы­иг­ра­ют экс­пор­те­ры, про­дол­жа­ет он, но часть сель­хоз­ком­па­ний ори­ен­ти­ро­ва­ны на внут­рен­ний ры­нок, они мо­гут по­стра­дать. Как и но­вые про­ек­ты, ко­то­рые не со­зда­ют мно­го ра­бо­чих мест, за­то ге­не­ри­ру­ют боль­шую до­бав­лен­ную сто­и­мость, го­во­рит со­пред­се­да­тель «Де­ло­вой Рос­сии» Ан­тон Да­ни­лов-Да­ни­льян. По­вы­ше­ние НДС да­же при сни­же­нии на­ло­го­вых из­дер­жек на труд – се­рьез­ный удар, про­дол­жа­ет он, осо­бен­но по ин­вест­про­ек­там, ко­то­рые оце­ни­ва­лись при дру­гих на­ло­го­вых па­ра­мет­рах.

По­стра­да­ют про­ек­ты, свя­зан­ные с им­пор­то­за­ме­ще­ни­ем, от­ме­ча­ет чи­нов­ник от­рас­ле­во­го ми­ни­стер­ства: про­из­вод­ство и сбыт на­чи­на­ют­ся на внут­рен­нем рын­ке. По­ни­же­ние стра­хо­вых взно­сов не ком­пен­си­ру­ет рост рас­хо­дов из-за по­вы­ше­ния НДС, так как вы­рас­тут из­держ­ки на за­ку­па­е­мое сы­рье, упа­ков­ку, ком­плек­ту­ю­щие, со­гла­сен со­труд­ник мас­со­во­го про­из­во­ди­те­ля то­ва­ров: це­на од­ной толь­ко упа­ков­ки в сто­и­мо­сти про­дук­ции – 5%. По­стра­да­ют от­рас­ли, ори­ен­ти­ро­ван­ные на внут­рен­ний ры­нок, но боль­ше все­го – по­тре­би­те­ли, пре­ду­пре­жда­ет он.-

/ ЕВГЕНИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

Ав­то­ры на­ло­го­во­го ма­нев­ра рас­счи­ты­ва­ют по­лу­чить зе­ле­ный свет в пра­ви­тель­стве

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.