ЦБ встре­ча­ет ауди­то­ров

Цен­тро­банк бу­дет и ре­гу­ля­то­ром, и над­зи­ра­те­лем на ауди­тор­ском рын­ке. Для ауди­то­ров это озна­ча­ет уже­сто­чен­ный кон­троль – ЦБ бу­дет бо­роть­ся с дем­пин­гом и вы­да­чей за­ве­до­мо лож­ных за­клю­че­ний

Vedomosti.Piter - - ФИНАНСЫ - Оль­га Адам­чук ВЕДОМОСТИ

Вс­по­ре Цен­тро­бан­ка с Мин­фи­ном за пра­во над­зо­ра и ре­гу­ли­ро­ва­ния рын­ка ауди­тор­ских услуг по­яви­лась яс­ность.

Что­бы по­лу­чить кон­троль над ауди­то­ра­ми, ко­то­рые, как неод­но­крат­но за­яв­лял Цен­тро­банк, вы­да­ют немо­ди­фи­ци­ро­ван­ные за­клю­че­ния бан­кам и стра­хо­вым, на­хо­дя­щим­ся на гра­ни банк­рот­ства, ЦБ при­дет­ся взять под свое кры­ло и весь осталь­ной ры­нок, рас­ска­зал «Ве­до­мо­стям» участ­ник со­ве­ща­ния у пер­во­го ви­це-пре­мье­ра Иго­ря Шу­ва­ло­ва и под­твер­дил че­ло­век, зна­ко­мый с его про­то­ко­лом. Это ре­ше­ние вы­нуж­ден­ное, его пред­ло­жил ЦБ Шу­ва­лов, зна­ет один из со­бе­сед­ни­ков «Ве­до­мо­стей».

За­ко­но­про­ект дол­жен быть под­го­тов­лен зам­ми­ни­стра фи­нан­сов Ильей Тру­ни­ным и вне­сен в пра­ви­тель­ство до 28 ап­ре­ля 2017 г., по­прав­ки за­тро­нут за­ко­ны «О Цен­траль­ном бан­ке», «Об ауди­тор­ской де­я­тель­но­сти», «О СРО на фи­нан­со­вом рын­ке», пе­ре­чис­ля­ет че­ло­век, зна­ко­мый с про­то­ко­лом за­се­да­ния.

Один из участ­ни­ков со­ве­ща­ния у Шу­ва­ло­ва утвер­жда­ет, что пе­ре­да­ча пол­но­мо­чий из Мин­фи­на в ЦБ бу­дет про­хо­дить в два эта­па. На пер­вом эта­пе ЦБ отой­дет воз­мож­ность про­во­дить вы­езд­ные про­вер­ки об­ще­ствен­но зна­чи­мых ауди­тор­ских ком­па­ний – та­ких 723 (сей­час это пол­но­мо­чия Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства), на вто­ром эта­пе ЦБ по­лу­чит функ­ции кон­тро­ля за ауди­тор­ски­ми СРО, а с ни­ми пол­но­мо­чия по над­зо­ру и ре­гу­ли­ро­ва­нию в от­но­ше­нии все­го ауди­тор­ско­го рын­ка.

«На со­ве­ща­нии в пра­ви­тель­стве бы­ло при­ня­то ре­ше­ние пе­ре­дать Бан­ку Рос­сии над­зор за ауди­то­ра­ми, осу­ществ­ля­ю­щи­ми аудит об­ще­ствен­но зна­чи­мых субъ­ек­тов», – со­об­щи­ли «Ве­до­мо­стям» в пресс-служ­бе ЦБ. От по­дроб­ных ком­мен­та­ри­ев в ЦБ от­ка­за­лись. Со­глас­но за­ко­ну «Об ауди­тор­ской де­я­тель­но­сти» об­ще­ствен­но зна­чи­мы­ми ауди­то­ра­ми счи­та­ют­ся не толь­ко ауди­то­ры бан­ков, НПФ, стра­хо­вых ком­па­ний и эми­тен­тов, но и ауди­то­ры всех ор­га­ни­за­ций, в устав­ных ка­пи­та­лах ко­то­рых до­ля гос­соб­ствен­но­сти со­став­ля­ет не ме­нее 25%.

«Мы вос­при­ни­ма­ем так по­зи­цию на­ших ру­ко­во­ди­те­лей, что пол­но­мо­чия каз­на­чей­ства по над­зо­ру за ауди­тор­ским рын­ком нуж­но по­сту­па­тель­но пе­ре­да­вать Цен­траль­но­му бан­ку», – под­твер­дил ру­ко­во­ди­тель каз­на­чей­ства Ро­ман Ар­тю­хин «Ве­до­мо­стям».

Изна­чаль­но ЦБ пла­ни­ро­вал взять под свой над­зор лишь ауди­то­ров фи­нан­со­вых ком­па­ний и эми­тен­тов – по дан­ным Мин­фи­на, та­ких око­ло 7% от об­щей чис­лен­но­сти ком­па­ний на рын­ке.

Два участ­ни­ка со­ве­ща­ний в Ми­ни­стер­стве фи­нан­сов го­во­ри­ли «Ве­до­мо­стям», что Мин­фин был про­тив неко­то­рых пред­ло­же­ний ЦБ – ве­дом­ство вы­сту­па­ло за «един­ство ауди­тор­ской про­фес­сии, ее прин­ци­пов и под­хо­дов», а так­же про­тив двой­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния рын­ка со сто­ро­ны Мин­фи­на и Цен­тро­бан­ка. На про­тя­же­нии все­го вре­ме­ни об­суж­де­ния ре­фор­мы рын­ка по­зи­цию ру­ко­вод­ства Цен­тро­бан­ка под­дер­жи­вал Шу­ва­лов. На по­след­нем со­ве­ща­нии он по­ста­вил Цен­тро­банк пе­ред вы­бо­ром – ли­бо за­брать весь ауди­тор­ский ры­нок, ли­бо не за­би­рать его во­об­ще, со­об­щил че­ло­век, ко­то­рый зна­ет это от участ­ни­ка со­ве­ща­ния. Пред­ста­ви­тель Шу­ва­ло­ва это не ком­мен­ти­ру­ет, так же по­сту­пи­ли в Мин­фине.

Внут­ри Цен­траль­но­го бан­ка пол­но­мо­чия по ре­гу­ли­ро­ва­нию ауди­тор­ско­го рын­ка бу­дут за­креп­ле­ны за де­пар­та­мен­том кор­по­ра­тив­ных от­но­ше­ний, ко­то­рый воз­глав­ля­ет Еле­на Ку­ри­цы­на, а по­сле то­го, как за­кон о СРО на фи­нан­со­вых рын­ках бу­дет рас­про­стра­нен на ауди­тор­ский ры­нок, кон­тро­ли­ро­вать ра­бо­ту ауди­тор­ских СРО бу­дет де­пар­та­мент раз­ви­тия фи­нан­со­вых рын­ков, ко­то­рый воз­глав­ля­ет Еле­на Чай­ков­ская, со­об­щил ис­точ­ник, близ­кий к од­но­му из этих де­пар­та­мен­тов.

«Всю сфе­ру ре­гу­ли­ро­ва­ния рын­ка ауди­тор­ских услуг бы­ло бы це­ле­со­об­раз­но пе­ре­дать ЦБ, он объ­ек­тив­но яв­ля­ет­ся са­мым за­ин­те­ре­со­ван­ным ор­га­ном вла­сти в эф­фек­тив­ном управ­ле­нии рын­ком, в точ­ных ауди­тор­ских оцен­ках до­сто­вер­но­сти фи­нан­со­вой от­чет­но­сти», – го­во­рит за­ве­ду­ю­щий ка­фед­рой «Ре­гу­ли­ро­ва­ние де­я­тель­но­сти фи­нан­со­вых ин­сти­ту­тов» РАНХиГС Алек­сандр Тур­ба­нов. Пред­ста­ви­те­ли обе­их СРО от ком­мен­та­ри­ев от­ка­за­лись.

«В смене ре­гу­ля­то­ра я ви­жу по­тен­ци­аль­ное ре­ше­ние на­бо­лев­ших про­блем ауди­та – дем­пин­га, недоб­ро­со­вест­ной кон­ку­рен­ции, от­сут­ствия про­зрач­но­сти в си­сте­ме еди­но­го эк­за­ме­на», – го­во­рит ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор «Рос­сий­ской кол­ле­гии ауди­то­ров» На­та­лья Мель­ни­ко­ва. Она уве­ре­на, что кон­троль со сто­ро­ны ЦБ бу­дет жест­че, чем со сто­ро­ны Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов, из­ме­нит­ся и его ме­то­до­ло­гия.-

/ АН­ДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕДОМОСТИ

Ауди­то­ры, по­хо­же, до­жда­лись про­ве­ря­ю­щих из Цен­тро­бан­ка

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.