Ста­рый слу­га пас­са­жи­ров

... Ау­ди­то­ры из KPMG об­на­ру­жи­ли, что «доч­ка» РЖД ве­дет стран­ную за­ку­поч­ную по­ли­ти­ку: у од­них и тех же лиц и до­ро­го

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ан­на Зиб­ро­ва ВЕ­ДО­МО­СТИ

От пре­зи­ден­та РЖД Оле­га Бе­ло­зе­ро­ва, ко­то­рый воз­гла­вил ком­па­нию в 2015 г. по­сле де­ся­ти­ле­тия пре­зи­дент­ства Вла­ди­ми­ра Яку­ни­на, ожи­да­ли быст­рых из­ме­не­ний. Но и сей­час в РЖД про­дол­жа­ют ра­бо­тать схе­мы, вы­стро­ен­ные при Яку­нине.

KPMG ана­ли­зи­ро­ва­ла де­я­тель­ность Фе­де­раль­ной пас­са­жир­ской ком­па­нии (ФПК, «доч­ка» РЖД) в 2013–2015 гг., за­каз на эту ра­бо­ту ФПК раз­ме­сти­ла на сай­те гос­за­ку­пок по­чти год на­зад. «Ве­до­мо­сти» озна­ко­ми­лись с от­че­том KPMG – он был пред­став­лен со­ве­ту ди­рек­то­ров РЖД осе­нью 2016 г. В начале 2017 г. со­вет утвер­дил план устра­не­ния вы­яв­лен­ных на­ру­ше­ний, зна­ет че­ло­век, близ­кий к РЖД: «Но ос­нов­ные на­ру­ше­ния до сих пор не устра­не­ны». «К этой те­ме со­вет ди­рек­то­ров вер­нет­ся не рань­ше июня», – пре­ду­пре­жда­ет че­ло­век, слы­шав­ший об этом от чле­на со­ве­та.

Ау­ди­то­ры KPMG пи­шут, что по­ряд­ка 80% до­го­во­ров на об­слу­жи­ва­ние ва­го­нов ФПК за­клю­че­но с един­ствен­ным по­став­щи­ком. Обос­но­ван­ность этих за­ку­пок, про­дол­жа­ют ау­ди­то­ры, но­сит фор­маль­ный ха­рак­тер – вплоть до то­го, что по до­го­во­рам о раз­ных пред­ме­тах мо­ти­ви­ров­ка од­на и та же. В неко­то­рых до­го­во­рах ау­ди­то­ры усмат­ри­ва­ют при­зна­ки фик­тив­но­сти. На­при­мер, в кон­трак­те ФПК с ком­па­ни­ей «Тран­срем­ком» от 30 ап­ре­ля 2014 г. не ука­за­но ме­сто про­ве­де­ния ра­бот, спе­ци­фи­ка­ция элек­тро­си­стем и устройств, ко­то­ры­ми долж­ны быть обо­ру­до­ва­ны ва­го­ны. Рас­шиф­ров­ка со­дер­жа­ния ра­бот в до­го­во­рах от­сут­ству­ет.

Ау­ди­то­ры об­на­ру­жи­ли, что в сред­нем в 2013–2015 гг. группы свя­зан­ных меж­ду со­бой ком­па­ний (см. врез на стр. 13) кон­тро­ли­ро­ва­ли 70% ма­те­ри­аль­ных за­трат ФПК – за вы­че­том пла­те­жей в ад­рес РЖД, за­ра­бот­ной пла­ты и амор­ти­за­ции. Вза­и­мо­связь всех клю­че­вых контр­аген­тов – от тех­об­слу­жи­ва­ния и ре­мон­та ва­го­нов до услуг по об­ра­бот­ке по­стель­но­го бе­лья и по­став­ки пе­чат­ной про­дук­ции – со­зда­ет воз­мож­ность су­ще­ствен­но вли­ять на опе­ра­ци­он­ную де­я­тель­ность ФПК, вы­ра­жа­ет опа­се­ние KPMG.

По дан­ным «СПАРК-Ин­тер­фак­са», «Ва­гон-сервис», «Ва­гон­рем­маш» свя­за­ны меж­ду со­бой, а че­рез це­поч­ку вза­и­мо­свя­зан­ных лиц бы­ли свя­за­ны с Ан­дре­ем и Ок­са­ной Се­ве­ри­ло­вы­ми. Они же, как об­на­ру­жи­ла KPMG, свя­за­ны с Ми­ха­и­лом Ра­би­но­ви­чем, чле­ном со­ве­та ди­рек­то­ров «до­чек» ФПК – «РЖД тур» и «Тр­э­вел-тур», а так­же с Кон­стан­ти­ном Фи­ла­то­вым, чле­ном со­ве­та ди­рек­то­ров РТК, еще од­ной «дочки» ФПК.

Два че­ло­ве­ка, близ­ких к РЖД, под­твер­жда­ют, что Ра­би­но­вич свя­зан с ре­монт­ны­ми ком­па­ни­я­ми, вы­пол­ня­ю­щи­ми за­ка­зы ФПК.

Ра­би­но­вич – не чу­жой РЖД че­ло­век. Два со­бе­сед­ни­ка, близ­ких к же­лез­но­до­рож­ной мо­но­по­лии, на­зы­ва­ют его свя­зан­ным с быв­шим пре­зи­ден­том РЖД Вла­ди­ми­ром Яку­ни­ным. В 2006 г. Ра­би­но­вич был ген­ди­рек­то­ром ЗАО «От­рас­ле­вой центр внед­ре­ния но­вой тех­ни­ки и тех­но­ло­гий» (ОЦВ). По дан­ным СПАРК, 43,43% ОЦВ при­над­ле­жит РЖД, 49,9% – у «Жел­дор­кон­сал­тин­га», го­лов­ная кон­то­ра ко­то­ро­го – кипр­ская «Зи­на­го­ри». «Жел­дор­кон­сал­тин­гу» при­над­ле­жит 0,2% «Гранд экс­пресс сер­ви­са», ком­па­нии, вла­де­ю­щей по­ез­дом «Гранд экс­пресс». В 2005 г. еже­не­дель­ник «Ком­мер­сантъ День­ги» пи­сал, что Ра­би­но­вич – ос­нов­ной вла­де­лец «Гранд экс­прес­са».

По дан­ным сай­та гос­за­ку­пок, в 2015 г. ОЦВ получил от РЖД кон­трак­тов бо­лее чем на 8 млрд, а в 2016–2017 гг. – на 1,9 млрд руб. «ОЦВ за­мкнул на се­бя сервис и об­слу­жи­ва­ние инновационной про­дук­ции и си­стем, ис­поль­зу­е­мых РЖД: по­жар­ной ав­то­ма­ти­ки, те­ле­ме­ха­ни­ки, ви­део­на­блю­де­ния и ди­стан­ци­он­но­го кон­тро­ля и т. д., объ­яс­ня­ет ген­ди­рек­тор «Infolineа­на­ли­ти­ки» Михаил Бур­ми­ст­ров: кон­трак­ты пе­ре­да­ны на без­аль­тер­на­тив­ной ос­но­ве имен­но ОЦВ, а не ор­га­ни­за­ци­ям, ко­то­рые непо­сред­ствен­но ве­ли раз­ра­бот­ку, про­из­вод­ство и мон­таж. Обыч­но, про­дол­жа­ет Бур­ми­ст­ров, га­ран­тий­ное об­слу­жи­ва­ние уста­нов­лен­ной тех­ни­ки и си­стем осу­ществ­ля­ет про­из­во­ди­тель. В ре­зуль­та­те сто­и­мость сер­ви­са ока­зы­ва­ет­ся су­ще­ствен­но, за­ча­стую в ра­зы, за­вы­ше­на, се­ту­ет он.

KPMG счи­та­ет, что в 2013–2015 гг. свя­зан­ные с Ра­би­но­ви­чем ком­па­нии по­лу­чи­ли от ФПК кон­трак­тов на 37 млрд руб. Кро­ме то­го, пи­шут ау­ди­то­ры, в 2014 г. ФПК при­ня­ла на се­бя обя­за­тель­ство пе­ред «Ва­гон­рем­ма­шем» бо­лее чем на 17 млрд руб. по до­го­во­рам со сро­ком ис­пол­не­ния не ра­нее 2018 г. В ком­па­нии не смог­ли объ­яс­нить ауди­то­рам, за­чем это бы­ло сде­ла­но.

В 2013–2014 гг. ФПК вы­пол­ни­ла ты­ся­чу кап­ре­мон­тов ва­го­нов на за­во­дах «Ва­гон­рем­ма­ша» на 2,1 млрд руб., т. е. ре­монт од­но­го ва­го­на сто­ил 2,1 млн руб. в сред­нем, про­дол­жа­ет KPMG, – в соб­ствен­ном де­по ФПК та­кой же ре­монт в сред­нем сто­ил 1,4 млн руб., а у ком­па­ния ОВРК – 1,04 млн руб.

По кон­трак­там, ко­то­рые ана­ли­зи­ро­ва­ла KPMG, «Ва­гон­рем­маш» в 2016–2019 гг. должен вы­пол­нить око­ло 1300 ре­мон­тов сто­и­мо­стью 2,8 млрд руб. – в соб­ствен­ных де­по ФПК мог­ла бы от­ре­мон­ти­ро­вать эти ва­го­ны за 1,6 млрд руб. По неко­то­рым до­го­во­рам, про­дол­жа­ет KPMG, преду­смот­ре­на ин­дек­са­ция це­ны ра­бот у под­ряд­чи­ка – в за­ви­си­мо­сти от ин­дек­са по­тре­би­тель­ских цен, из­ме­не­ния цен на топ­ли­во, газ, энер­гию и го­ря­чую во­ду, а так­же за­трат на оплату тру­да и про­чих эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей, из ко­то­рых скла­ды­ва­ет­ся се­бе­сто­и­мость. Это при­ве­ло к то­му, что це­на ра­бот вы­рос­ла с 2013 по 2015 г. на 10%, в то вре­мя как в соб­ствен­ных де­по це­ны сни­зи­лись на 8%, ука­зы­ва­ют ау­ди­то­ры.

«По неко­то­рым до­го­во­рам с «Ва­гон­рем­ма­шем» и «Ва­гон-сер­ви­сом» ФПК не впра­ве умень­шать кон­тракт­ную це­ну бо­лее чем на 20% без штраф­ных санк­ций. По­это­му ФПК вы­нуж­де­на со­кра­щать ре­монт в соб­ствен­ных де­по, за­ме­ча­ет KPMG. ФПК еще и не кон­тро­ли­ру­ет сто­и­мость зап­ча­стей, ко­то­рые за­ку­па­ет под­ряд­чик, про­дол­жа­ют ау­ди­то­ры, а сто­и­мость рас­ход­ных ма­те­ри­а­лов, за­ме­ня­е­мых де­та­лей, уз­лов и аг­ре­га­тов вхо­дит в сто­и­мость ра­бот, и из-за это­го невоз­мож­но сни­зить сто­и­мость ре­мон­тов за счет внед­ре­ния соб­ствен­ных за­ку­пок зап­ча­стей.

ФПК не ком­мен­ти­ру­ет ра­бо­ту кон­сал­тин­го­вых ком­па­ний. Что ка­са­ет­ся ве­де­ния хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти ФПК, то она ре­гу­ляр­но ауди­ру­ет­ся кон­тро­ли­ру­ю­щи­ми ор­га­на­ми, в том числе та­кие про­вер­ки про­хо­ди­ли и в пе­ри­од 2013–2015 гг., про­ком­мен­ти­ро­вал пред­ста­ви­тель ком­па­нии.

В РЖД от ком­мен­та­ри­ев от­ка­за­лись.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.