С де­по­зи­том нет кре­ди­та

По­лу­чать бюд­жет­ные кре­ди­ты ре­ги­о­нам мо­жет стать слож­нее – об­суж­да­ет­ся запрет на их вы­да­чу тем, у кого есть де­по­зи­ты

Vedomosti.Piter - - ДЕНЬГИ & ВЛАСТЬ - Алек­сандра Про­ко­пен­ко ВЕ­ДО­МО­СТИ

Гу­бер­на­тор Мос­ков­ской об­ла­сти Ан­дрей Во­ро­бьев на Со­чин­ском фо­ру­ме по­про­сил премьера Дмит­рия Мед­ве­де­ва подтвердить, что ре­ги­о­нам со­хра­нят воз­мож­ность раз­ме­щать вре­мен­но сво­бод­ные бюд­жет­ные сред­ства на де­по­зи­тах при на­ли­чии бюд­жет­но­го кре­ди­та: «Ска­за­ли, что это­го не бу­дет. Но я ду­маю – луч­ше про­го­во­рю, что­бы точ­но не бы­ло». «Не бу­дет», – по­обе­щал пре­мьер.

Но запрет все же об­суж­да­ет­ся. Мин­фи­ну при вы­да­че кре­ди­тов на­до учи­ты­вать от­сут­ствие у регионов бан­ков­ских де­по­зи­тов, сле­ду­ет из про­то­ко­ла от 28 мар­та пра­ви­тель­ствен­ной ко­мис­сии по ре­ги­о­наль­но­му развитию (с ним озна­ко­ми­лись «Ве­до­мо­сти»). Во­прос дей­стви­тель­но об­суж­да­ет­ся в правительстве, под­твер­дил пред­ста­ви­тель Мин­фи­на. Пред­ста­ви­тель ви­це-премьера Дмит­рия Ко­за­ка воз­дер­жал­ся от ком­мен­та­ри­ев.

На этом огра­ни­че­нии на­ста­и­ва­ет Счет­ная па­ла­та, зна­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник, но по­ка ре­ше­ние не оформ­ле­но в нор­ма­тив­ных до­ку­мен­тах. При про­вер­ках бы­ли вы­яв­ле­ны слу­чаи при­вле­че­ния бюд­жет­ных кре­ди­тов в пе­ри­о­ды, ко­гда на бан­ков­ских де­по­зи­тах бы­ли раз­ме­ще­ны вре­мен­но сво­бод­ные сред­ства регионов, зна­чи­тель­но пре­вы­шав­шие за­ем, объ­яс­ня­ет пред­ста­ви­тель Счет­ной па­ла­ты.

Бюд­жет­ный ко­декс за­пре­ща­ет ре­ги­о­нам раз­ме­щать на де­по­зи­ты сво­бод­ные бюд­жет­ные сред­ства на срок бо­лее ше­сти ме­ся­цев. Огра­ни­че­ние не рас­про­стра­ня­ет­ся на ре­ги­о­ны, ко­то­рые не по­лу­ча­ют фе­де­раль­ных до­та­ций. Вы­хо­дит, что тем, кто наи­бо­лее за­ви­сим от фе­де­раль­но­го бюд­же­та, и так нель­зя ис­поль­зо­вать де­по­зи­ты, а для тех, кто ве­дет гра­мот­ную бюд­жет­ную по­ли­ти­ку, а то и до­но­ром является, эту воз­мож­ность хо­тят огра­ни­чить, жа­лу­ет­ся ре­ги­о­наль­ный чи­нов­ник. День­ги ле­жат, ждут сво­е­го ча­са, а ре­ги­он в это вре­мя ме­ня­ет бо­лее до­ро­гие зай­мы на де­ше­вые, от­ме­ча­ет он, де­по­зи­ты и бюд­жет­ные кре­ди­ты – вещи несвя­зан­ные.

В ян­ва­ре 11 регионов раз­ме­ща­ли сво­бод­ные бюд­жет­ные сред­ства на де­по­зи­тах, сле­ду­ет из дан­ных казна­чей­ства, сре­ди них – Москва, Мос­ков­ская об­ласть, Санкт-Петербург, Баш­ки­рия и др. Запрет не за­тро­нет боль­шую часть регионов, ко­то­рые нуж­да­ют­ся в кре­ди­тах, ука­зы­ва­ет Вла­ди­мир Редь­кин из Fitch: сей­час ма­ло кто раз­ме­ща­ет сво­бод­ные сред­ства на де­по­зи­тах и в ос­нов­ном это силь­ные ре­ги­о­ны без кре­ди­тов.

Про­грам­ма за­ме­ще­ния ком­мер­че­ско­го дол­га де­ше­вы­ми бюд­жет­ны­ми кре­ди­та­ми поз­во­ли­ла ре­ги­о­нам сни­зить долг. В 2016 г. он вы­рос все­го на 1,5% по­сле ро­ста на 11% в 2015 г. и на 20% в 2014 г., под­счи­ты­ва­ли ана­ли­ти­ки Moody’s. К 1 ян­ва­ря 2017 г. до­ля бюд­жет­ных кре­ди­тов в струк­ту­ре госдол­га регионов уве­ли­чи­ва­лась до 22%, го­во­рит­ся в ма­те­ри­а­лах Мин­фи­на.

В бюд­же­те 2017 г. преду­смат­ри­ва­ет­ся 200 млрд руб. бюд­жет­ных кре­ди­тов, за­тем их сум­ма сни­жа­ет­ся до 50 млрд руб. в 2019 г. При этом ре­ги­о­нам в 2017 г. предстоит по­га­сить бюд­жет­ных кре­ди­тов на 20–30 млрд руб. боль­ше, чем они по­лу­чат. Уже со сле­ду­ю­ще­го го­да ре­ги­о­нам при­дет­ся сно­ва за­ни­мать на рын­ке, что­бы по­га­сить ра­нее взя­тые бюд­жет­ные кре­ди­ты, пре­ду­пре­жда­ют ана­ли­ти­ки АКРА.

В те­че­ние про­шло­го го­да долг регионов в це­лом сни­жал­ся, ука­зы­ва­ла Счет­ная па­ла­та, но в де­каб­ре вы­рос до 2,35 трлн руб. Бу­дет рас­ти и де­фи­цит бюд­же­тов. Ре­ги­о­ны за­кон­чи­ли год с де­фи­ци­том в 12,6 млрд руб., оце­ни­ли в Счет­ной па­ла­те, хо­тя 1 де­каб­ря 2016 г. был про­фи­цит в 501,8 млрд. В 2018 г. де­фи­цит регионов мо­жет вы­рас­ти до 250–300 млрд руб., оце­ни­ва­ет АКРА. Это­му бу­дет спо­соб­ство­вать ис­пол­не­ние май­ских ука­зов: по оцен­кам АКРА, рас­хо­ды на зар­пла­ты бюд­жет­ни­кам вы­рас­тут при­мер­но на 690 млрд руб. (к уровню 2016 г.).

По­ли­ти­ка фе­де­раль­ных вла­стей в 2016 г. по от­но­ше­нию к ре­ги­о­нам бы­ла чрез­вы­чай­но праг­ма­тич­на, да­же ци­нич­на, от­ме­ча­ет ди­рек­тор ре­ги­о­наль­ной про­грам­мы Неза­ви­си­мо­го института со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки На­та­лья Зу­ба­ре­вич: мень­ше по­мо­гать, отобрать часть фи­нан­со­вых ре­сур­сов у тех, кто по­бо­га­че, и пе­ре­ло­жить на ре­ги­о­ны по­ли­ти­че­ские рис­ки эко­но­мии со­ци­аль­ных рас­хо­дов. В 2017 г. она ско­рее все­го про­дол­жит­ся, кон­ста­ти­ру­ет Зу­ба­ре­вич.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.