Декла­ра­ции на­деж­ды

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - *Ни­ко­лай Эп­пле Ан­дрей Си­ни­цын

Декла­ра­ци­он­ная кам­па­ния в ны­неш­ней Рос­сии вы­зы­ва­ет на пер­вый взгляд все боль­шее недо­уме­ние. За­кон­но объ­яв­лен­ные до­хо­ды и иму­ще­ство чи­нов­ни­ков и де­пу­та­тов так силь­но про­ти­во­ре­чат за­кон­но необъ­яв­лен­ным, что ка­жет­ся, декла­ра­ции по­те­ря­ли смысл. Но смысл как раз в про­ти­во­ре­чии.

Ин­сти­тут де­кла­ри­ро­ва­ния до­хо­дов и иму­ще­ства как ан­ти­кор­руп­ци­он­ная ме­ра при­ду­ман для де­мо­кра­тий. Пред­по­ла­га­ет­ся, что ему долж­ны со­от­вет­ство­вать и дру­гие ин­сти­ту­ты, на­при­мер кон­троль со сто­ро­ны об­ще­ства и неза­ви­си­мых СМИ – в на­шем слу­чае чи­нов­ни­ки от­чи­ты­ва­ют­ся не пе­ред об­ще­ством, а пе­ред спе­ци­аль­ны­ми ко­мис­си­я­ми внут­ри вла­сти. Ин­сти­тут ре­пу­та­ций в Рос­сии так­же не ра­бо­та­ет, что сни­жа­ет сти­мул быть прав­ди­вым в декла­ра­ции. Или ин­сти­тут вы­бо­ров – на их ис­хо­де со­от­вет­ствие декла­ра­ции ис­тине ни­как не ска­зы­ва­ет­ся. В об­щем, не бы­ли де­мо­кра­ти­ей, не сто­ит и на­чи­нать?

Ска­жем, по­сле рас­сле­до­ва­ния Фон­да борь­бы с кор­руп­ци­ей «Он вам не Ди­мон» как-то со­всем ма­ло до­ве­рия офи­ци­аль­ной декла­ра­ции пре­мьер-ми­ни­стра: Дмит­рий Мед­ве­дев за­ра­бо­тал в 2016 г. 8,5 млн руб., а из иму­ще­ства у него квар­ти­ра пло­ща­дью 367 кв. м, ав­то­мо­би­ли ГАЗ-20 («По­бе­да»), ГАЗ-21 и арен­ду­е­мый уча­сток в 47 со­ток. Да и пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин ас­кет – за­ра­бо­тал око­ло 8,86 млн руб., из иму­ще­ства за­де­кла­ри­ро­ва­ны зе­мель­ный уча­сток в 15 со­ток, квар­ти­ра пло­ща­дью 77 кв. м и га­раж, два ав­то­мо­би­ля ГАЗ-М21, од­на «Ни­ва» и ав­то­мо­биль­ный при­цеп «Скиф». Ни­что на фоне рас­сле­до­ва­ний о па­нам­ских оф­шо­рах, спе­ци­аль­ной ро­ли «Рос­неф­те­га­за» и т. д.

Ра­ди это­го кон­тра­ста и необ­хо­дим ин­сти­тут де­кла­ри­ро­ва­ния, го­во­рит ви­це-пре­зи­дент Transparency International Еле­на Пан­фи­ло­ва.

Че­ло­век, на­хо­дя­щий­ся у вла­сти, сам ни­ко­гда не при­зна­ет­ся в объ­е­ме ре­аль­ных до­хо­дов, но раз­ни­ца меж­ду за­де­кла­ри­ро­ван­ным и те­ми дан­ны­ми, ко­то­рые есть у об­ще­ства, ока­зы­ва­ет­ся по­во­дом для диа­ло­га, необ­хо­ди­мо­го усло­вия лю­бой де­мо­кра­ти­за­ции. От­каз от­ве­чать на во­про­сы – вполне нор­маль­ная пер­вая ре­ак­ция, но ес­ли дав­ле­ние не осла­бе­ва­ет (а ми­тин­ги 26 мар­та бы­ли при­ме­ром та­ко­го дав­ле­ния), вла­сти при­хо­дит­ся ре­а­ги­ро­вать. И су­деб­ные ис­ки про­тив ав­то­ров рас­сле­до­ва­ний да­ле­ко не худ­ший спо­соб ре­ак­ции. Ре­ша­ясь су­дить­ся, чи­нов­ник или его груп­па под­держ­ки вы­нуж­де­ны об­на­ро­до­вать до­ку­мен­ты – а это по­вод для про­дол­же­ния диа­ло­га, при­чем на все бо­лее кон­струк­тив­ном уровне. Этот диа­лог ве­дет­ся по­на­ча­лу на по­вы­шен­ных то­нах, че­ре­ду­ет­ся с бо­лот­ны­ми де­ла­ми, но он идет и власть вы­нуж­де­на объ­яс­нять­ся – толь­ко та­ким об­ра­зом из на­ше­го яй­ца су­ве­рен­ной де­мо­кра­тии мо­жет вы­лу­пить­ся де­мо­кра­тия нор­маль­ная, го­во­рит Пан­фи­ло­ва.

Пред­ста­ви­те­ли вла­сти на­ста­и­ва­ют на за­кон­но­сти своих дей­ствий, вро­де бы вы­хо­дя­щих за рам­ки пра­ва, в том чис­ле в сфе­ре до­хо­дов. На Мед­ве­де­ва не оформ­ле­но ни­че­го из той «им­пе­рии», ко­то­рую ему при­пи­сы­ва­ют рас­сле­до­ва­те­ли. Для это­го есть мно­го воз­мож­но­стей в бук­ве кон­крет­ных за­ко­нов (а на дух за­ко­нов и Кон­сти­ту­ции пред­ста­ви­те­ли вла­сти со­ве­ту­ют не об­ра­щать вни­ма­ния). Ма­лень­кая проблема этой по­зи­ции за­клю­ча­ет­ся в том, что для об­ще­ства дух за­ко­нов в си­ту­а­ции кри­зи­са все бо­лее ва­жен.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.