Про­ве­рять и за ру­бе­жом

... Мин­фин пред­ла­га­ет уже­сто­чить ва­лют­ный кон­троль и рас­про­стра­нить его на сдел­ки, в ко­то­рых то­ва­ры не пе­ре­се­ка­ют гра­ниц

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская ВЕДОМОСТИ

Пре­зи­дент по­да­рил ми­ни­стру фи­нан­сов Ан­то­ну Си­лу­а­но­ву гос­за­куп­ки на день рож­де­ния – шу­ти­ли за­каз­чи­ки 12 ап­ре­ля, ко­гда пе­ре­да­чу ре­гу­ли­ро­ва­ния от Минэко­но­мраз­ви­тия к Мин­фи­ну одоб­рил Вла­ди­мир Пу­тин. 14 ап­ре­ля пре­мьер-ми­нистр Дмит­рий Мед­ве­дев под­пи­сал по­ста­нов­ле­ние, ме­ня­ю­щее по­ло­же­ния обо­их ми­ни­стерств (офи­ци­аль­но оно опуб­ли­ко­ва­но в по­не­дель­ник).

Кто бу­дет ку­ри­ру­ю­щим зам­ми­ни­стра фи­нан­сов, еще не ре­ше­но, го­во­рят два фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка и один ре­ги­о­наль­ный. Ку­ри­ро­вав­ший гос­за­куп­ки в Минэко­но­мраз­ви­тия зам­ми­ни­стра Ев­ге­ний Елин от­ка­зал­ся от ком­мен­та­ри­ев. Он оста­нет­ся в Минэко­но­мраз­ви­тия, зна­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник, в Мин­фин рань­ше ис­ка­ли че­ло­ве­ка со сто­ро­ны – мо­жет быть, из ре­ги­о­на, на­при­мер из Мос­ков­ской об­ла­сти. Воз­мож­но, ку­ри­ру­ю­ще­го ми­ни­стра и не бу­дет, зна­ет дру­гой чи­нов­ник.

Кан­ди­дат на долж­ность ди­рек­то­ра де­пар­та­мен­та – Та­тья­на Де­ми­до­ва, го­во­рят три фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка. Сей­час она воз­глав­ля­ет управ­ле­ние Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС) по кон­тро­лю раз­ме­ще­ния гос­за­ка­за. До­зво­нить­ся до нее вче­ра не уда­лось. Пред­ста­ви­тель ФАС это не ком­мен­ти­ру­ет.

Пред­ста­ви­те­ли и Мин­фи­на, и Минэко­но­мраз­ви­тия не от­ве­ти­ли вче­ра «Ве­до­мо­стям», как бу­дет ре­шен во­прос о кад­рах. Ви­ди­мо, чис­лен­ность не бу­дет пе­ре­да­вать­ся, но неко­то­рые лю­ди из Минэко­но­мраз­ви­тия пе­рей­дут в Мин­фин, пред­по­ла­га­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник.

Ли­шить Минэко­но­мраз­ви­тия пол­но­мо­чий по ре­гу­ли­ро­ва­нию за­ку­пок в ок­тяб­ре пред­ло­жил ми­нистр от­кры­то­го пра­ви­тель­ства Ми­ха­ил Абы­зов в пись­ме пер­во­му ви­це-пре­мье­ру Иго­рю Шу­ва­ло­ву. Гос­за­куп­ки – это рас­хо­ды бюд­же­та, за бюджет от­ве­ча­ет Мин­фин, зна­чит, и гос­за­куп­ки на­до пе­ре­дать ему, пи­сал Абы­зов, а по прин­ци­пу од­но­го ок­на он дол­жен ре­гу­ли­ро­вать и за­куп­ки есте­ствен­ных мо­но­по­лий. В по­ста­нов­ле­нии пра­ви­тель­ства го­во­рит­ся толь­ко о гос­за­куп­ках. Но от­дель­но­го пунк­та о ре­гу­ли­ро­ва­нии за­ку­пок гос­ком­па­ний в по­ло­же­нии о Минэко­но­мраз­ви­тия не бы­ло.

В фев­ра­ле Шу­ва­лов при­нял прин­ци­пи­аль­ное ре­ше­ние о пе­ре­да­че пол­но­мо­чий. Пре­тен­зии Минэко­но­мраз­ви­тия не предъ­яв­ля­лись, го­во­рит участ­ник со­ве­ща­ния, ос­нов­ной по­сыл был – объ­еди­нить в од­ном ме­сте и кон­троль за Еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мой (за ее ра­бо­той сле­дит каз­на­чей­ство), и нор­ма­тив­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние. Пе­ре­дать ре­гу­ли­ро­ва­ние по­ка­за­лось про­ще, кон­ста­ти­ру­ет фе­де­раль­ный чи­нов­ник. В на­ча­ле го­да с Еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мой воз­ник­ли про­бле­мы из-за ин­те­гра­ции с элек­трон­ным бюд­же­том и вве­де­ния обя­за­тель­но­го кон­тро­ля пла­нов за­ку­пок. 40% гос­за­каз­чи­ков не мо­гут про­ве­сти за­куп­ку из-за но­вых пра­вил, со­об­щи­ло Минэко­но­мраз­ви­тия в на­ча­ле мар­та. Пред­ста­ви­тель сек­ре­та­ри­а­та Шу­ва­ло­ва не про­ком­мен­ти­ро­вал этот во­прос.

За­кон о кон­тракт­ной си­сте­ме, под­го­тов­ку ко­то­ро­го ку­ри­ро­ва­ло Минэко­но­мраз­ви­тия и при­шед­ший в 2014 г. на сме­ну за­ко­ну о гос­за­ка­зе (94-ФЗ), дол­жен был поз­во­лить кон­тро­ли­ро­вать все от пла­ни­ро­ва­ния до ис­поль­зо­ва­ния куп­лен­но­го то­ва­ра или услу­ги, по­вы­сить кон­ку­рен­цию и упро­стить до­ступ биз­не­са к тор­гам. Но це­ли, сто­яв­шие пе­ред но­вым за­ко­ном, не до­стиг­ну­ты, го­во­ри­ла ра­нее Оль­га Ан­чиш­ки­на, экс­перт ООН по пуб­лич­ным за­куп­кам и быв­ший ди­рек­тор де­пар­та­мен­та Минэко­но­мраз­ви­тия (в 2011 г.). Ре­фор­ма еще идет, от­ве­чал на кри­ти­ку Елин.

А мас­штаб­ные по­прав­ки о за­куп­ках гос­ком­па­ний, встре­тив их со­про­тив­ле­ние, за­вис­ли в Го­с­ду­ме на пол­то­ра го­да. В ито­ге Минэко­но­мраз­ви­тия со­гла­си­лось смяг­чить их. В гос­ком­па­ни­ях есть со­ве­ты ди­рек­то­ров и не ну­жен «дядь­ка с ду­би­ной в ви­де кон­тракт­ной си­сте­мы», го­во­рил Елин в ин­тер­вью «Ве­до­мо­стям».

Де­ми­до­ва в ка­че­стве ди­рек­то­ра де­пар­та­мен­та уси­лит по­зи­ции ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы, это мо­жет при­ве­сти к уже­сто­че­нию по­пра­вок в за­кон о за­куп­ках гос­ком­па­ний, го­во­рит фе­де­раль­ный чи­нов­ник. ФАС на­ста­и­ва­ла на сбли­же­нии ра­моч­но­го за­ко­на для гос­ком­па­ний с бо­лее стро­гим за­ко­ном о гос­за­куп­ках. ФАС на­де­ет­ся, что ор­га­ни­за­ци­он­ные ме­ро­при­я­тия прой­дут быст­ро, что­бы при­нять все по­прав­ки как мож­но ско­рее, го­во­рит за­мру­ко­во­ди­те­ля служ­бы Ра­чик Пет­ро­сян. Воз­мож­ное на­зна­че­ние Де­ми­до­вой он не ком­мен­ти­ру­ет.

При­о­ри­те­том долж­ны стать ра­бо­та над ка­та­ло­гом, раз­ви­тие элек­трон­ных за­ку­пок и со­вер­шен­ство­ва­ние ме­то­ди­ки опре­де­ле­ния це­ны, с ко­то­рой на­чи­на­ют­ся тор­ги, счи­та­ет Абы­зов. Кри­зис Еди­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы в на­ча­ле 2017 г. дол­жен был по­дей­ство­вать отрезв­ля­ю­ще, Мин­фин бу­дет из­бе­гать ре­во­лю­ци­он­ных мер, по­ла­га­ет ом­буд­смен по за­куп­кам Сер­гей Га­бе­с­т­ро.

По­став­ле­на точ­ка в дав­нем про­ти­во­сто­я­нии ми­ни­стерств по во­про­сам за­ку­пок, го­во­рит член экс­перт­но­го со­ве­та при Минэко­но­мраз­ви­тия Иван Бег­тин. Но ка­че­ствен­ные из­ме­не­ния бу­дут, толь­ко ко­гда чи­нов­ни­ки пой­мут, что гос­за­каз – не ин­стру­мент бюд­жет­ной эко­но­мии, а ме­ха­низм для управ­ле­ния раз­ви­ти­ем эко­но­ми­ки, до­бав­ля­ет он.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.