Не­про­стая ней­траль­ность

Фе­де­раль­ной ко­мис­сии по свя­зи США бу­дет слож­но от­ме­нить прин­цип се­те­вой ней­траль­но­сти, ста­вя­щий раз­ные ти­пы тра­фи­ка в рав­ные усло­вия

Vedomosti.Piter - - ТЕХНОЛОГИИ & ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ - Джон Мак­кин­нон THE WALL STREET JOURNAL ПЕРЕВЕЛ АЛЕК­САНДР СИЛОНОВ

Пред­се­да­тель Фе­де­раль­ной ко­мис­сии по свя­зи США (FCC) Ад­жит Пай мо­жет объ­явить свой план от­ме­ны се­те­вой ней­траль­но­сти уже в ап­ре­ле. По мне­нию ря­да экс­пер­тов, ес­ли он слиш­ком по­спе­шит с от­ме­ной дей­ству­ю­щих пра­вил, его про­тив­ни­ки мо­гут об­ра­тить­ся в суд и до­бить­ся там по­бе­ды. Ес­ли же Пай про­явит мед­ли­тель­ность, на­при­мер ини­ци­и­ро­вав мно­го­сту­пен­ча­тый про­цесс от­ме­ны по всем правилам, то рис­ку­ет по­до­рвать соб­ствен­ный ав­то­ри­тет и осла­бить по­зи­ции рес­пуб­ли­кан­цев.

Прин­цип се­те­вой ней­траль­но­сти тре­бу­ет, что­бы ин­тер­нет-про­вай­де­ры пе­ре­да­ва­ли раз­ные ти­пы се­те­во­го тра­фи­ка, не де­лая меж­ду ни­ми раз­ли­чий. Про­вай­де­ры счи­та­ют это тре­бо­ва­ние неспра­вед­ли­вым, а дей­ствия ре­гу­ля­то­ров чрез­мер­ны­ми, по­сколь­ку услу­ги до­сту­па в ин­тер­нет нель­зя при­рав­ни­вать к тра­ди­ци­он­ным услу­гам свя­зи. Сто­рон­ни­ки се­те­вой ней­траль­но­сти утвер­жда­ют, что вве­ден­ные пра­ви­ла слу­жат га­ран­ти­ей для под­дер­жа­ния кон­ку­рен­ции на ин­тер­нет-рын­ке. В част­но­сти, так счи­та­ют Facebook, Google и Netflix.

Ка­кое бы ре­ше­ние ни при­нял Пай, его по­ло­же­ние бу­дет непро­стым. Со­став FCC по­ка оста­ет­ся непол­ным, пра­во­мер­ность дей­ству­ю­щих пра­вил оспа­ри­ва­ет­ся в су­де, а на 2018 г. на­ме­че­ны про­ме­жу­точ­ные вы­бо­ры в кон­гресс США. Еще до то­го как Пай со­об­щил о сво­ем плане от­ме­ны пра­вил, об­ще­ствен­ность в ин­тер­не­те на­ча­ла ак­тив­но кри­ти­ко­вать по­ли­ти­ку ре­гу­ли­ро­ва­ния рын­ка IT. По­доб­ные про­те­сты при­ве­ли к при­ня­тию FCC в 2015 г. пра­вил, за­щи­ща­ю­щих се­те­вую ней­траль­ность, а так­же к от­мене ан­ти­пи­рат­ско­го за­ко­на, лоб­би­ру­е­мо­го ин­ду­стри­ей раз­вле­че­ний.

Неко­то­рые юри­сты по­ла­га­ют, что Пай мог бы уже сей­час сде­лать ша­ги для от­ме­ны ре­ше­ния FCC от 2015 г., в част­но­сти пред­ло­жить ко­мис­сии при­нять де­кла­ра­тор­ное или тол­ко­ва­тель­ное по­ста­нов­ле­ние, от­ме­ня­ю­щее дей­ствие спор­но­го ре­ше­ния о при­рав­ни­ва­нии про­вай­де­ров к опе­ра­то­рам свя­зи. Но лю­бая ме­ра та­ко­го ро­да мо­жет быть при­зна­на непра­во­моч­ной в су­де.

Кон­сер­ва­тив­но на­стро­ен­ные ак­ти­ви­сты на­де­ют­ся, что Паю хва­тит ре­ши­мо­сти осу­ще­ствить свой план. Кон­сер­ва­то­ры так­же по­ла­га­ют, что сле­ду­ет до­би­вать­ся от де­мо­кра­тов в кон­грес­се уча­стия в об­суж­де­нии про­ек­та бо­лее дол­го­вре­мен­но­го за­ко­на о ре­гу­ли­ро­ва­нии рын­ка IT.

FCC долж­на со­сто­ять из пя­ти че­ло­век, сей­час в ко­мис­сии все­го три чле­на, в том чис­ле един­ствен­ная пред­ста­ви­тель­ни­ца де­мо­кра­тов – Ми­ньон Клай­берг, чьи пол­но­мо­чия ис­те­ка­ют в июне. Ес­ли во­прос об из­ме­не­нии пра­вил не бу­дет ре­шен до ле­та, то в ко­мис­сии не бу­дет кво­ру­ма.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.