Ак­ци­зы ухо­дят в ми­нус

«Рос­нефть» пред­ло­жи­ла вве­сти от­ри­ца­тель­ный ак­циз для под­держ­ки неф­те­пе­ре­ра­бот­ки. Это ли­шит за­во­ды сти­му­лов к модернизации, счи­та­ет Мин­фин

Vedomosti.Piter - - ИНДУСТРИЯ & ЭНЕРГОРЕСУРСЫ - Ви­та­лий Пет­ле­вой ВЕДОМОСТИ

Рос­нефть» вы­сту­пи­ла с ини­ци­а­ти­вой вве­сти об­рат­ный ак­циз, ко­то­рый пред­по­ла­га­ет си­сте­му вы­че­тов для ком­па­ний, по­став­ля­ю­щих нефть на рос­сий­ские НПЗ, ко­то­рые в свою оче­редь про­из­во­дят топ­ли­во для внут­рен­не­го по­треб­ле­ния, рас­ска­зал в по­не­дель­ник зам­ми­ни­стра энер­ге­ти­ки Ки­рилл Мо­лод­цов, его сло­ва пе­ре­да­ет «Ин­тер­факс».

По сло­вам Мо­лод­цо­ва, инициатива про­ра­ба­ты­ва­ет­ся «ве­дом­ства­ми в рам­ках об­щих на­прав­ле­ний на­ло­го­вой по­ли­ти­ки и за­тем бу­дет рас­смат­ри­вать­ся пра­ви­тель­ством». «Нам нуж­но ис­кать ре­ше­ния, ко­то­рые поз­во­ля­ют неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щим за­во­дам осу­ществ­лять по­став­ку на внут­рен­ний ры­нок. При необ­хо­ди­мо­сти на­хо­дить сти­му­лы для их ра­бо­ты», – от­ме­тил он. В пра­ви­тель­ство этот во­прос на об­суж­де­ние еще не по­сту­пал, Минэнер­го его про­ра­ба­ты­ва­ет с ве­дом­ства­ми, го­во­рит пред­ста­ви­тель ви­це-пре­мье­ра Ар­ка­дия Двор­ко­ви­ча.

Ко­гда по­сту­пи­ло пред­ло­же­ние в Минэнер­го, а так­же ка­кие от­ри­ца­тель­ные ак­ци­зы «Рос­нефть» пред­ла­га­ет вве­сти для НПЗ, непо­нят­но, пред­ста­ви­те­ли ве­дом­ства, а так­же «Рос­неф­ти» на эти во­про­сы не от­ве­ти­ли.

По­сле на­ча­ла на­ло­го­во­го ма­нев­ра (рез­кое сни­же­ние по­шлин на экспорт неф­ти и свет­лых неф­те­про­дук­тов и рост НДПИ) ак­ци­зы на вы­со­ко­ок­та­но­вый бен­зин клас­са 5 вы­рос­ли на 96% до 10 130 руб. за 1 т, а ак­ци­зы на ди­зель по­до­ро­жа­ли на 56% до 6800 руб. за 1 т, сле­ду­ет из от­чет­но­сти неф­тя­ных ком­па­ний. При этом за­тра­ты «Рос­неф­ти» на ак­ци­зы за три го­да (с 2013 по 2016 г.) уве­ли­чи­лись на 41% до 197 млрд руб. в 2016 г., сле­ду­ет из от­чет­но­сти ком­па­нии. «В ито­ге из-за на­ло­го­во­го ма­нев­ра и па­де­ния цен на нефть в 2014–2015 гг. мно­гие НПЗ в Рос­сии с низ­ким уров­нем пе­ре­ра­бот­ки ока­за­лись на гра­ни рен­та­бель­но­сти», – го­во­рит ана­ли­тик Raiffeisenbank Андрей По­ли­щук (см. врез). С мо­дер­ни­за­ци­ей неко­то­рых НПЗ «Рос­нефть» за­тя­ги­ва­ет, го­во­рит он. У ком­па­нии есть за­во­ды с от­но­си­тель­но ма­лой глу­би­ной пе­ре­ра­бот­ки, ко­то­рые тре­бу­ют модернизации. В сред­нем ин­декс Нель­со­на у «Лу­кой­ла» и «Газ­пром неф­ти» вы­ше, ком­мен­ти­ру­ет экс­перт. Но «Лу­койл» из-за низ­кой рен­та­бель­но­сти мо­жет про­дать свой Ух­тин­ский НПЗ.

Минэнер­го в на­ча­ле ап­ре­ля при­зна­ло, что неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щая от­расль Рос­сии на фоне на­ло­го­во­го ма­нев­ра тре­бу­ет мер сти­му­ли­ро­ва­ния, и пла­ни­ро­ва­ло про­ра­бо­тать их. Что­бы под­дер­жать неф­те­пе­ре­ра­бот­ку и из­бе­жать ро­ста цен на бен­зин при про­дол­же­нии ма­нев­ра, Мин­фин еще в про­шлом го­ду пред­ла­гал вве­сти от­ри­ца­тель­ные ак­ци­зы на нефть: это вер­ну­ло бы НПЗ 300 млрд руб. из по­те­рян­ных 600 млрд руб. То есть при про­да­же неф­ти ком­па­нии бу­дут вы­став­лять НПЗ ак­циз на нефть, ко­то­рый бу­дет упла­чи­вать­ся в бюд­жет, а за­тем НПЗ смо­гут по­лу­чить вы­чет на сум­му ак­ци­за, но с по­вы­ша­ю­щим ко­эф­фи­ци­ен­том.

Од­на­ко сей­час от­ри­ца­тель­ные ак­ци­зы не нуж­ны, счи­та­ют в Мин­фине. «Это непра­виль­ная ме­ра, ко­то­рая бу­дет де­сти­му­ли­ро­вать за­во­ды к модернизации», – от­ме­ча­ет ди­рек­тор де­пар­та­мен­та на­ло­го­вой та­мо­жен­ной по­ли­ти­ки Мин­фи­на Алек­сей Са­за­нов. Фис­каль­ные па­ра­мет­ры для неф­те­пе­ре­ра­бот­ки на­стро­е­ны так, что чем глуб­же у НПЗ пе­ре­ра­бот­ка (вы­ход свет­лых про­дук­тов), тем боль­ше бу­дет мар­жа, от­ме­ча­ет он. «Вве­де­ние от­ри­ца­тель­но­го ак­ци­за на тон­ну пе­ре­ра­бо­тан­ной неф­ти со­здаст до­пол­ни­тель­ную мар­жу НПЗ без­от­но­си­тель­но то­го, ка­кая у него глу­би­на пе­ре­ра­бот­ки, что де­сти­му­ли­ру­ет мо­дер­ни­за­цию и, по су­ти, за­мо­ро­зит тех­но­ло­ги­че­скую от­ста­лость на­ших за­во­дов на мно­гие го­ды впе­ред», – счи­та­ет Са­за­нов.

С вве­де­ни­ем об­рат­ных ак­ци­зов те за­во­ды, ко­то­рые уже мо­дер­ни­зи­ро­ва­лись, ис­хо­дя из ука­зан­ных фис­каль­ных па­ра­мет­ров ока­за­лись бы на­ка­за­ны за свои ин­ве­сти­ции, в то вре­мя как неэф­фек­тив­ные НПЗ бу­дут все рав­но под­дер­жи­вать­ся, го­во­рит Са­за­нов. Пред­ста­ви­тель Минэко­но­мраз­ви­тия за­явил, что пред­ло­же­ния в ве­дом­ство не по­сту­па­ли.

Идея предо­став­ле­ния от­ри­ца­тель­ных ак­ци­зов на нефть с при­вяз­кой к по­став­кам неф­те­про­дук­тов на внут­рен­ний ры­нок воз­ник­ла при об­суж­де­нии ком­пен­са­ции пе­ре­ра­бот­чи­кам в слу­чае от­ме­ны экс­порт­ных по­шлин, на­по­ми­на­ет ди­рек­тор по раз­ви­тию биз­не­са Vygon Consulting Ан­тон Руб­цов. Но се­го­дня це­ле­со­об­раз­ность ее ре­а­ли­за­ции под во­про­сом, счи­та­ет он. «Де­ло в том, что та­мо­жен­ная суб­си­дия НПЗ скла­ды­ва­ет­ся из раз­ни­цы в экс­порт­ных по­шли­нах на нефть и неф­те­про­дук­ты и уве­ли­чи­ва­ет­ся с ро­стом цен на нефть. С 2005 г. го­су­дар­ство че­рез та­мо­жен­ную суб­си­дию со­фи­нан­си­ро­ва­ло пе­ре­ра­бот­ку на НПЗ бо­лее чем на 10,5 трлн руб. (см. гра­фик). Од­на­ко от­ме­нить суб­си­дию сей­час без предо­став­ле­ния ком­пен­са­ци­он­ных ме­ха­низ­мов НПЗ нель­зя, это при­ве­дет или к де­фи­ци­ту неф­те­про­дук­тов, или к рез­ко­му ро­сту цен на внут­рен­нем рын­ке», – рас­суж­да­ет экс­перт.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.