Цен­триз­бир­ком пред­по­чи­та­ет мар­ки

Эл­ла Пам­фи­ло­ва обе­ща­ла от­ка­зать­ся от от­кре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний на вы­бо­рах. ЦИК предлагает но­вый, но схо­жий спо­соб уче­та из­би­ра­те­лей по ме­сту пре­бы­ва­ния

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ана­ста­сия Кор­ня ВЕ­ДОМОСТИ

Цен­триз­бир­ком об­су­дит сегодня, 26 ап­ре­ля, проект ре­гла­мен­та о го­ло­со­ва­нии граж­дан по ме­сту пре­бы­ва­ния (а не ре­ги­стра­ции), со­об­ща­ет сайт ЦИК. Де­пу­та­ты хо­тят уви­деть документ, преж­де чем при­ни­мать во вто­ром чте­нии по­прав­ки в за­кон о вы­бо­рах пре­зи­ден­та, преду­смат­ри­ва­ю­щие сре­ди про­че­го от­ме­ну от­кре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний, го­во­рил зам­пред фрак­ции «Еди­ной Рос­сии» в Го­с­ду­ме Вик­тор Пин­ский. За­ко­но­про­ек­ты, вне­сен­ные чле­на­ми Со­ве­та Федерации Ан­дре­ем Кли­ша­сом и Ана­то­ли­ем Ши­ро­ко­вым, при­ня­ты в пер­вом чте­нии 12 ап­ре­ля, но вы­зва­ли мно­го на­ре­ка­ний: оста­ет­ся, на­при­мер, непо­нят­ным ме­ха­низм, ко­то­рый обес­пе­чит го­ло­со­ва­ние по ме­сту пре­бы­ва­ния. Фактически этот во­прос от­да­ет­ся на усмот­ре­ние Цен­триз­бир­ко­ма, воз­му­ща­лись де­пу­та­ты.

Несколь­ко че­ло­век, зна­ко­мых с тек­стом до­ку­мен­та, рас­ска­за­ли, что в но­вом ре­гла­мен­те два спо­со­ба ре­ги­стра­ции из­би­ра­те­ля на участ­ке по ме­сту пре­бы­ва­ния.

За 5–45 дней до дня го­ло­со­ва­ния из­би­ра­тель может об­ра­тить­ся в тер­ри­то­ри­аль­ную ко­мис­сию ли­бо в центр об­ра­бот­ки дан­ных (а за 5–10 дней – на свой уча­сток) с за­яв­ле­ни­ем, где он бу­дет в день вы­бо­ров. В от­вет ему со­об­щат, ку­да он смо­жет пойти го­ло­со­вать, вклю­чат его там в спи­сок из­би­ра­те­лей и ис­клю­чат из спис­ка по ме­сту жи­тель­ства. Сей­час ЦИК и Мин­ком­свя­зи об­суж­да­ют, как обес­пе­чить по­да­чу за­яв­ле­ний через пор­тал го­сус­луг, го­во­рит со­бе­сед­ник «Ве­до­мо­стей» в Цен­триз­бир­ко­ме.

По пред­ва­ри­тель­ным оцен­кам ЦИК, но­вая про­це­ду­ра вер­нет на участ­ки 5–20 млн из­би­ра­те­лей: мно­гие не жи­вут там, где про­пи­са­ны, и про­сто не мо­гут съез­дить до­мой за от­кре­пи­тель­ным.

Ме­нее чем за пять дней до го­ло­со­ва­ния от­кре­пить­ся мож­но бу­дет толь­ко у се­бя на участ­ке. Но у участ­ко­вых ко­мис­сий нет тер­ми­на­ла «ГАС вы­бо­ры», чтобы обес­пе­чить опе­ра­тив­ный об­мен дан­ны­ми, и из­би­ра­те­лю – и это вто­рой спо­соб – на за­яв­ле­ние на­кле­ят спе­ци­аль­ную мар­ку с от­рыв­ным ко­реш­ком. Ото­рвут его на участ­ке, ку­да из­би­ра­тель при­дет го­ло­со­вать, и вкле­ят в спи­сок из­би­ра­те­лей. Про­це­ду­ра, на­де­ют­ся ав­то­ры про­ек­та, предот­вра­тит мно­го­крат­ное го­ло­со­ва­ние од­но­го и то­го же от­креп­лен­но­го из­би­ра­те­ля на раз­ных участ­ках.

Проект ре­гла­мен­та про­хо­дит сво­е­го ро­да «ну­ле­вое чте­ние», зна­ет че­ло­век в ЦИК: утвер­жде­ние со­сто­ит­ся после ши­ро­ко­го об­суж­де­ния.

Пред­ло­же­ние ЦИК не га­ран­ти­ру­ет от­сут­ствия ма­ни­пу­ля­ций, пре­ду­пре­жда­ет ру­ко­во­ди­тель экс­перт­но-кон­суль­та­ци­он­ной груп­пы при пред­се­да­те­ле ЦИК Ан­дрей Бу­зин: в от­кре­пи­тель­ных ука­зы­ва­лись хо­тя бы пас­порт­ные дан­ные из­би­ра­те­лей, сле­дить за мар­кой, ко­то­рую мож­но от­кле­и­вать и на­кле­и­вать, на­мно­го слож­нее.

Об­суж­да­лись и дру­гие ва­ри­ан­ты, про­дол­жа­ет он: на­при­мер, на спе­ци­аль­ных уни­вер­саль­ных участ­ках при тер­ри­то­ри­аль­ных из­бир­ко­мах. Са­мым пра­виль­ным бы­ло бы во­об­ще от­ка­зать­ся от идеи во что бы то ни ста­ло охва­тить лю­дей, которые за несколь­ко дней до вы­бо­ров не ре­ши­ли, где го­ло­со­вать, счи­та­ет Бу­зин, их не так мно­го.

ЦИК ста­вит прин­ци­пи­аль­ные для раз­ви­тия из­би­ра­тель­ной си­сте­мы во­про­сы, ра­ду­ет­ся со­пред­се­да­тель дви­же­ния «Го­лос» Гри­го­рий Мель­ко­ньянц: сам по се­бе от­каз от от­кре­пи­тель­ных – важ­ное со­бы­тие, пробле­ма воз­ни­ка­ет лишь с из­би­ра­те­ля­ми, которые ре­ши­ли го­ло­со­вать не по ме­сту жи­тель­ства в по­след­ний мо­мент.

Это ре­ше­ние ЦИК – шаг впе­ред к от­кры­то­сти из­би­ра­тель­ной си­сте­мы, уве­рен быв­ший член ЦИК Игорь Бо­ри­сов: у на­блю­да­те­лей есть пра­во зна­ко­мить­ся со спис­ка­ми из­би­ра­те­лей. Ши­ро­кая сеть на­блю­да­те­лей да­же участ­ни­кам кам­па­нии поз­во­лит про­сле­дить, ис­клю­чен ли об­ла­да­тель мар­ки из спис­ка по ме­сту жи­тель­ства.

Мар­ки да­же ху­же от­кре­пи­тель­ных, на­ста­и­ва­ет экс­перт по из­би­ра­тель­но­му пра­ву Ар­ка­дий Лю­ба­рев: там за­кон преду­смат­ри­вал ка­кие-то ме­ха­низ­мы кон­тро­ля за обо­ро­том та­ких до­ку­мен­тов. Где и как всплы­вут люди с мар­ка­ми и как их от­сле­дить – не очень по­нят­но, воз­ник­нут те же са­мые про­бле­мы, толь­ко га­ран­тий со­блю­де­ния пра­вил ста­нет мень­ше. ЦИК слиш­ком со­сре­до­то­чил­ся на от­мене от­кре­пи­тель­ных, се­ту­ет Лю­ба­рев, а в из­би­ра­тель­ном за­ко­но­да­тель­стве нема­ло дру­гих про­бе­лов. С та­кой ини­ци­а­ти­вой планируют в бли­жай­шее вре­мя вы­сту­пить экс­пер­ты Ко­ми­те­та граж­дан­ских ини­ци­а­тив Алек­сея Куд­ри­на. В част­но­сти, нуж­но от­ме­нить огра­ни­че­ния на при­сут­ствие пред­ста­ви­те­лей СМИ на участ­ках. Уда­ле­ние на­блю­да­те­лей с участ­ков долж­но быть воз­мож­но толь­ко в по­ряд­ке, преду­смот­рен­ном Уго­лов­но-про­цес­су­аль­ным ко­дек­сом для за­дер­жа­ния по­до­зре­ва­е­мых. Сей­час это мож­но де­лать толь­ко по ре­ше­нию су­да, но про­це­ду­ра не уре­гу­ли­ро­ва­на и на­блю­да­те­лей вы­го­ня­ют с участ­ков до су­да.

Се­рьез­ную угро­зу ле­ги­тим­но­сти пред­сто­я­щей пре­зи­дент­ской кам­па­нии, по мне­нию экс­пер­тов, пред­став­ля­ют непро­ду­ман­ные усло­вия ре­ги­стра­ции кан­ди­да­тов. Кан­ди­дат от непар­ла­мент­ской пар­тии дол­жен для ре­ги­стра­ции пред­ста­вить под­пи­си 100 000 из­би­ра­те­лей, а са­мо­вы­дви­же­нец – 300 000 из­би­ра­те­лей, и нет ни­ка­ких объ­ек­тив­ных при­чин для та­ко­го нера­вен­ства. Му­ни­ци­паль­ный фильтр су­ще­ствен­но сни­жа­ет кон­ку­рен­цию на вы­бо­рах глав ре­ги­о­нов. На­ко­нец, уста­нов­лен­ные в 2014 г. со­кра­щен­ные сро­ки об­жа­ло­ва­ния ито­гов го­ло­со­ва­ния и ре­зуль­та­тов вы­бо­ров со­зда­ют си­ту­а­цию, ко­гда невоз­мож­но ис­пра­вить да­же оче­вид­ные ошиб­ки и несу­раз­но­сти в про­то­ко­лах из­бир­ко­мов, и это сни­жа­ет до­ве­рие к ре­зуль­та­там вы­бо­ров. Срок об­жа­ло­ва­ния на­до уве­ли­чить с 10 до 60 дней со дня при­ня­тия ре­ше­ния об ито­гах го­ло­со­ва­ния, на­ста­и­ва­ют экс­пер­ты.-

/ АН­ДРЕЙ ГОРДЕЕВ / ВЕ­ДОМОСТИ

Эл­ла Пам­фи­ло­ва вер­нет из­би­ра­те­лей на участ­ки

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.