Ре­ги­о­ны ждут но­вых пра­вил

К сен­тябрь­ским ре­ги­о­наль­ным вы­бо­рам мест­ные эли­ты под­хо­дят все бо­лее дез­ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми, счи­та­ют экс­пер­ты

Vedomosti.Piter - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Еле­на Му­ха­мет­ши­на ВЕ­ДО­МО­СТИ

Не­дав­ние аре­сты гу­бер­на­то­ров Алек­сандра Со­ло­вье­ва (Уд­мур­тия) и Лео­ни­да Мар­ке­ло­ва (Ма­рий­ская рес­пуб­ли­ка) ста­ли уда­ром по ре­ги­о­наль­ным эли­там и бы­ли вос­при­ня­ты как «по­ка­за­тель­ные ре­прес­сии», го­во­рит­ся в еже­ме­сяч­ном рей­тин­ге со­ци­аль­но-по­ли­ти­че­ской устой­чи­во­сти ре­ги­о­нов от фон­да «Пе­тер­бург­ская по­ли­ти­ка». Эли­ты со­чли, что по­ли­ти­че­ские ре­ше­ния об аре­стах при­ни­ма­ют­ся все бо­лее ха­о­тич­но, а рас­про­стра­не­ние ин­фор­ма­ции о небла­го­при­ят­ных усло­ви­ях пре­бы­ва­ния экс-гу­бер­на­то­ров под стра­жей уве­ли­чи­ва­ет де­мо­ра­ли­за­цию и про­дол­жа­ет сни­жать ста­тус гос­служ­бы. Эти со­бы­тия вер­ну­ли в по­вест­ку во­прос о по­ли­ти­че­ской непри­кос­но­вен­но­сти врио глав ре­ги­о­нов, по­сколь­ку не яс­но, нуж­но мо­би­ли­зо­вать на их по­бе­ду ад­ми­ни­стра­тив­ный ре­сурс ли­бо про­во­дить бо­лее или ме­нее кон­ку­рент­ные кам­па­нии. На­рас­та­ют и но­вые ин­три­ги, вли­я­ю­щие на рас­клад по­ли­ти­че­ских сил, осо­бен­но с уче­том при­бли­жа­ю­щих­ся пре­зи­дент­ских вы­бо­ров: на­при­мер, в Москве это снос пя­ти­эта­жек, в Ом­ске – срыв вы­бо­ров мэ­ра и т. п.

Сни­же­ние ста­ту­са гу­бер­на­то­ров бу­дет ска­зы­вать­ся все силь­нее, ко­гда они не смо­гут ре­шать какие-то про­бле­мы из-за от­сут­ствия пол­но­мо­чий, по­яс­ня­ет пре­зи­дент «Пе­тер­бург­ской по­ли­ти­ки» Ми­ха­ил Ви­но­гра­дов: «Внут­ри­по­ли­ти­че­ский блок Крем­ля пы­та­ет­ся взять под кон­троль си­сте­му управ­ле­ния рис­ка­ми и ста­ра­ет­ся их не очень на­гне­тать, но не име­ет воз­мож­но­сти бло­ки­ро­вать при­ня­тие непо­пу­ляр­ных ре­ше­ний. Да­же ре­гу­ляр­ная ком­му­ни­ка­ция со все­ми участ­ни­ка­ми по­ли­ти­че­ско­го про­цес­са не га­ран­ти­ру­ет по­яв­ле­ния ре­ше­ний, не раз­ру­ша­ю­щих пра­ви­ла иг­ры и не несу­щих в се­бе по­тен­ци­ал де­ста­би­ли­за­ции». А си­сте­ма управ­ле­ния рис­ка­ми вряд ли бу­дет пол­но­цен­ной «без про­фи­лак­ти­ки рис­ков, ко­гда са­ма власть яв­ля­ет­ся са­мым эф­фек­тив­ным кон­струк­то­ром про­тестной по­вест­ки», счи­та­ет экс­перт.

Ан­ти­кор­руп­ци­он­ный курс по от­но­ше­нию к вы­со­ко­по­став­лен­ным ре­ги­о­наль­ным чи­нов­ни­кам бу­дет про­дол­жен, хо­тя но­вые аре­сты гу­бер­на­то­ров ме­нее ве­ро­ят­ны, го­во­рит­ся в оче­ред­ном до­кла­де Агент­ства по­ли­ти­че­ских и эко­но­ми­че­ских ком­му­ни­ка­ций (АПЭК) о си­ту­а­ции в ре­ги­о­нах. Са­мым ре­зо­нанс­ным кон­флик­том экс­пер­ты со­чли об­суж­де­ние сно­са пя­ти­эта­жек в Москве: рост недо­ве­рия к ре­а­ли­за­ции это­го про­ек­та при­вел к сни­же­нию по­зи­ций мэ­рии. АПЭК так­же фик­си­ру­ет ослаб­ле­ние по­зи­ций глав тех ре­ги­о­нов, где есть рост внут­ри­э­лит­но­го про­ти­во­сто­я­ния и про­тестной ак­тив­но­сти, – в част­но­сти, Вла­ди­ми­ра Го­ро­дец­ко­го (Но­во­си­бир­ская обл.), Ра­ма­за­на Аб­ду­ла­ти­по­ва (Да­ге­стан), Вик­то­ра На­за­ро­ва (Ом­ская обл.).

На­чи­ная с са­ха­лин­ца Алек­сандра Хо­ро­ша­ви­на, аре­сто­вы­ва­ют не тех гу­бер­на­то­ров, кто счи­тал­ся наи­бо­лее кор­рум­пи­ро­ван­ным или на­ру­шил уста­нов­лен­ные Крем­лем пра­ви­ла (нуж­ный ре­зуль­тат на вы­бо­рах, от­сут­ствие пуб­лич­ных кон­флик­тов, от­но­си­тель­ное со­ци­аль­ное спо­кой­ствие и т. д.), го­во­рит по­ли­то­лог Ни­ко­лай Пет­ров: «Те­перь эти пра­ви­ла не ра­бо­та­ют, а но­вых нет. Но­вые же аре­сты мо­гут па­ра­ли­зо­вать управ­лен­че­скую эли­ту на ме­стах, по­это­му Крем­лю нуж­но бу­дет в ско­ром вре­ме­ни объ­явить, что де­лать». Внут­ри­по­ли­ти­че­ско­му бло­ку не со­всем уда­ет­ся кон­тро­ли­ро­вать си­ту­а­цию с со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ски­ми рис­ка­ми, до­бав­ля­ет он: «Пре­зи­дент про­во­дил в от­став­ку Мар­ке­ло­ва и ска­зал о его но­вом ме­сте ра­бо­ты, а че­рез несколь­ко дней его аре­сто­ва­ли. Воз­ни­ка­ют про­бле­мы, ко­то­рые слож­но пре­ду­пре­дить, вро­де кон­флик­та во­круг Иса­а­кия, пе­ре­да­ча ко­то­ро­го в пред­две­рии вы­бо­ров ока­зы­ва­ет­ся се­рьез­ным ис­пы­та­ни­ем. Есть ощу­ще­ние от­сут­ствия стра­те­ги­че­ско­го пла­на и со­гла­со­ван­но­сти дей­ствий раз­ных ча­стей фе­де­раль­ной вла­сти». В мае бу­дет пре­зен­то­ва­на эко­но­ми­че­ская стра­те­гия и ста­нет яс­но, ку­да ид­ти, на­по­ми­на­ет экс­перт: «Ма­ши­на не дви­га­лась с 2004 г., лю­бое дви­же­ние бу­дет вы­зы­вать кон­флик­ты. Да­же ес­ли сей­час вы­бе­рут иде­аль­но­го гу­бер­на­то­ра для под­дер­жа­ния ста­тус-кво, не факт, что он смо­жет мо­би­ли­зо­вать ре­ги­о­наль­ную эли­ту, ко­гда по­тре­бу­ет­ся но­вое раз­ви­тие».-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.