Кон­троль в те­сто­вом ре­жи­ме

... Казна­чей­ство пред­по­ла­га­ет не толь­ко со­про­вож­дать гос­кон­трак­ты, но и опре­де­лять, оправ­дан­ны ли це­ны в них

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ека­те­ри­на Ме­ре­мин­ская

Мин­фин пред­ла­га­ет еще боль­ше уже­сто­чить кон­троль за гос­за­ка­зом: обя­зать по­став­щи­ков объ­яс­нять Фе­де­раль­но­му каз­на­чей­ству, как они уста­но­ви­ли це­ны на то­ва­ры и услу­ги (про­ект при­ка­за опуб­ли­ко­ван на regulation.gov.ru).

Слу­ча­ет­ся, что по­став­щик предо­став­ля­ет до­ку­мен­ты, на­при­мер, на вы­пла­ту зар­пла­ты, казна­чей­ство пе­ре­чис­ля­ет день­ги, но по­том ока­зы­ва­ет­ся, что эти со­труд­ни­ки не име­ли от­но­ше­ния к гос­кон­трак­ту, а те, кто вы­пол­нял ра­бо­ты, зар­пла­ту так и не по­лу­чи­ли, рас­ска­зал «Ве­до­мо­стям» за­мру­ко­во­ди­те­ля Фе­де­раль­но­го каз­на­чей­ства Алек­сандр Де­ми­дов. Что­бы та­ко­го не про­ис­хо­ди­ло, пред­ла­га­ет­ся вве­сти раз­дель­ный учет расходов и се­бе­сто­и­мо­сти, уточ­нил он.

Казна­чей­ство со­про­вож­да­ет гос­за­каз с 2016 г.: каж­дый кон­тракт до­ро­же 100 млн руб. и с аван­сом дол­жен опла­чи­вать­ся че­рез сче­та в каз­на­чей­стве (за год бы­ло по­ряд­ка 4000 кон­трак­тов). Ме­ха­низм поз­во­ля­ет от­сле­дить всю це­поч­ку до ко­неч­но­го бе­не­фи­ци­а­ра ис­пол­ни­те­ля, день­ги со сче­та ухо­дят толь­ко по­сле про­вер­ки до­ку­мен­тов. С 2017 г. кон­троль был уже уже­сто­чен (рас­ши­рен­ное со­про­вож­де­ние): ре­ви­зо­ры мо­гут вы­ехать на ме­сто, что­бы про­ве­рить, сфо­то­гра­фи­ро­вать или снять на ви­део ре­зуль­та­ты ис­пол­не­ния. Но по­ка ме­ха­низм ис­поль­зо­вал­ся толь­ко на од­ном кон­трак­те – на со­зда­ние средств свя­зи и ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий для чем­пи­о­на­та ми­ра по фут­бо­лу.

Кон­троль цен – сле­ду­ю­щий этап – по­ка бу­дет вве­ден в те­сто­вом ре­жи­ме, ска­за­ла директор де­пар­та­мен­та Мин­фи­на Та­тья­на Са­а­кян: по кон­трак­там на уча­сток до­ро­ги, боль­ни­цу, ли­нии свя­зи, объ­ект ра­кет­но-кос­ми­че­ской от­рас­ли и по трем суб­си­ди­ям для сель­ско­хо­зяй­ствен­ных про­из­во­ди­те­лей. Речь идет о слу­ча­ях, уста­нов­лен­ных ре­ше­ни­ем пра­ви­тель­ства, про­ект рас­по­ря­же­ния на­хо­дит­ся на со­гла­со­ва­нии в ве­дом­ствах, го­во­рит­ся в от­ве­те пред­ста­ви­те­ля Мин­фи­на.

По­став­щи­ки долж­ны будут рас­кры­вать струк­ту­ру сво­их расходов (зар­пла­та, ма­те­ри­аль­ные за­тра­ты, амор­ти­за­ция и проч.), ука­зать пла­но­вую и фак­ти­че­скую чи­стую при­быль. Это усло­вие бу­дет вклю­чать­ся в гос­кон­трак­ты и со­гла­ше­ния о суб­си­ди­ях, ука­зы­ва­ет пред­ста­ви­тель Мин­фи­на. Ана­ло­гич­ная си­сте­ма при­ме­ня­ет­ся в го­со­бо­рон­за­ка­зе. Там нор­ма при­бы­ли го­лов­но­го ис­пол­ни­те­ля огра­ни­че­на 20%, у по­став­щи­ков комплектующих – 1%. Ес­ли она ока­зы­ва­ет­ся вы­ше, кон­тракт не за­клю­ча­ет­ся. В граж­дан­ских гос­кон­трак­тах по­ка об огра­ни­че­нии при­бы­ли ре­чи не идет, но на­до хо­тя бы вы­яс­нить, ка­ко­ва она у ны­неш­них под­ряд­чи­ков, го­во­рит Де­ми­дов. Ес­ли экс­пе­ри­мент удаст­ся, мож­но бу­дет ста­вить во­прос о рас­про­стра­не­нии си­сте­мы на весь гос­за­каз, про­дол­жа­ет он: это мо­жет сде­лать от­но­ше­ния го­су­дар­ства и по­став­щи­ков пол­но­стью про­зрач­ны­ми.

С Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бой (ФАС) про­ект по­ка не об­суж­дал­ся, го­во­рит за­мру­ко­во­ди­те­ля ФАС Ра­чик Пет­ро­сян. Но в це­лом чем жест­че го­су­дар­ство ре­гу­ли­ру­ет де­я­тель­ность по­став­щи­ков, тем боль­ше рас­тут из­держ­ки пред­при­ни­ма­те­лей, ад­ми­ни­стра­тив­ные ба­рье­ры и кор­руп­ция, за­ме­ча­ет он. Ко­неч­но, казна­чей­ство – это не банк, с ним по­став­щи­кам не так про­сто ра­бо­тать, от­ве­ча­ет Де­ми­дов, но тем, кто ра­бо­та­ет чест­но, прой­ти кон­троль бу­дет не слож­но.

Спец­с­че­та в го­со­бо­рон­за­ка­зе не ме­ша­ют при же­ла­нии ука­зать и обос­но­вать лю­бую за­ни­жен­ную нор­му при­бы­ли, го­во­рит один из по­став­щи­ков: «Не помнили, ка­кой точ­но по­рог, ду­ма­ли 10%, на вся­кий слу­чай по­ста­ви­ли 9,5%». Из­ме­не­ния до­ба­вят ра­бо­ты каз­на­чей­ству – ну­жен штат, необ­хо­ди­мо раз­би­рать­ся в це­но­об­ра­зо­ва­нии раз­ных сек­то­ров, – но не за­кро­ют все ла­зей­ки для тех, кто на­ме­рен об­ма­нуть го­су­дар­ство, за­ме­ча­ет по­став­щик.

Вве­де­ние каз­на­чей­ско­го со­про­вож­де­ния уже со­зда­ло для по­став­щи­ков про­бле­му – за­ви­си­мость от контр­аген­тов, ко­гда за каж­дую невер­ную за­пя­тую по­став­щик не мо­жет по­лу­чить день­ги во­вре­мя, вспо­ми­на­ет ген­ди­рек­тор Цен­тра раз­ме­ще­ния гос­за­ка­за Алек­сандр Стро­га­нов. В ито­ге ло­ты ста­ли дро­бить и от­ка­зы­вать­ся от аван­си­ро­ва­ния. Казна­чей­ский кон­троль цен то­же будут ста­рать­ся обой­ти – по­явит­ся мно­го про­сло­ек, ко­то­рые будут по­ка­зы­вать иде­аль­ную от­чет­ность, по­ла­га­ет Стро­га­нов, а это уве­ли­чит це­ны.-

/ МАК­СИМ СТУЛОВ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

Казна­чей­ство про­ве­рит при­быль по­став­щи­ков го­су­дар­ства

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.