Ком­про­мисс с по­зи­ции си­лы

Ва­ле­рий Зорь­кин го­тов к ком­про­мис­сам с Ев­ро­пей­ским су­дом по пра­вам че­ло­ве­ка, но в опре­де­лен­ных гра­ни­цах

Vedomosti.Piter - - ВЛАСТЬ & ДЕНЬГИ - Ана­ста­сия Кор­ня ВЕДОМОСТИ

Пред­се­да­тель Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да Ва­ле­рий Зорь­кин на­звал ком­про­мисс­ным ре­ше­ние об от­ка­зе ис­пол­нить ре­ше­ние Ев­ро­пей­ско­го су­да по пра­вам че­ло­ве­ка (ЕСПЧ) по де­лу ЮКОСа. Об этом он за­явил на меж­ду­на­род­ной кон­фе­рен­ции по кон­сти­ту­ци­он­но­му пра­во­су­дию (она от­кры­ва­ет Меж­ду­на­род­ный юри­ди­че­ский фо­рум в Санкт­Пе­тер­бур­ге). Во­прос осо­бен­но ак­туа­лен для Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да, ока­зав­ше­го­ся в пря­мой кон­фрон­та­ции с ЕСПЧ: с мо­мен­та при­ня­тия в 2016 г. за­ко­на о пра­ве су­да при­зна­вать неис­пол­ни­мы­ми в Рос­сии ре­ше­ния ЕСПЧ тот успел сде­лать это три­жды. ЕСПЧ при­знал необос­но­ван­ным взыс­ка­ние с ЮКОСа штра­фов за на­ло­го­вые пра­во­на­ру­ше­ния по­сле ис­те­че­ния трех­лет­не­го сро­ка дав­но­сти, на­пом­нил Зорь­кин. Но в Кон­сти­ту­ци­он­ном су­де ис­хо­ди­ли из прин­ци­па доб­ро­со­вест­но­сти, объ­яс­нил он: ком­па­ния про­ти­во­дей­ство­ва­ла на­ло­го­вой про­вер­ке, по­это­му трех­лет­ний срок в дан­ном слу­чае не мог быть при­ме­нен.

Зорь­кин от­ме­тил, что про­бле­ма на­ци­о­наль­ной иден­тич­но­сти кон­сти­ту­ци­он­ных су­дов обост­ря­ет­ся по ме­ре ро­ста вли­я­ния меж­ду­на­род­ных ор­га­нов. Про­бле­ма – в че­рес­чур ши­ро­ком тол­ко­ва­нии ими меж­ду­на­род­ных до­го­во­ров, объ­яс­нил он, при­звав не под­тал­ки­вать Рос­сию к прав­ке Кон­сти­ту­ции. Еще не из­вест­но, чем это обер­нет­ся, пре­ду­пре­дил Зорь­кин: на­при­мер, воз­вра­ще­ни­ем смерт­ной каз­ни. В свою оче­редь, су­дья ЕСПЧ от Рос­сии Дмит­рий Де­дов ста­вит во­прос о при­год­но­сти ме­то­до­ло­гии меж­ду­на­род­ных ин­стан­ций: тест на со­раз­мер­ность, пра­во­вая опре­де­лен­ность, вер­хо­вен­ство пра­ва – все это по­яви­лось как ре­ак­ция на фа­шизм. Од­на­ко их не так про­сто при­ме­нять се­го­дня, ко­гда об­суж­да­ют­ся не та­кие мас­штаб­ные про­бле­мы. Де­дов ви­дит в по­ста­нов­ле­нии Кон­сти­ту­ци­он­но­го су­да по де­лу ЮКОСа «ра­ци­о­наль­ный смысл и го­тов­ность к диа­ло­гу».

На­ци­о­наль­ные су­ды и ЕСПЧ – до­пол­ня­ю­щие друг дру­га ме­ха­низ­мы, на­ста­и­вал пред­се­да­тель Ве­не­ци­ан­ской ко­мис­сии Со­ве­та Ев­ро­пы Джан­ни Бу­кик­кио. Стра­ны долж­ны са­ми внед­рять ме­ха­низ­мы за­щи­ты прав че­ло­ве­ка: ес­ли на на­ци­о­наль­ном уровне за­щи­та бо­лее эф­фек­тив­на, мень­ше бу­дет по­во­дов об­ра­щать­ся в меж­ду­на­род­ный суд, на­мек­нул он. Главред «Бюл­ле­те­ня ЕСПЧ» Юрий Бе­рест­нев го­во­рит, что Зорь­кин в сво­ем вы­ступ­ле­нии был ме­нее ре­зок, его речь мож­но рас­смат­ри­вать как при­гла­ше­ние к по­ис­ку ком­про­мис­са. Пред­се­да­тель су­да да­ет по­нять, что Страс­бур­гу сле­ду­ет бо­лее осто­рож­но от­но­сить­ся имен­но к кон­сти­ту­ци­он­ным нор­мам, по­сколь­ку воз­мож­но­сти их ин­тер­пре­та­ции силь­но огра­ни­че­ны, ука­зы­ва­ет экс­перт. Он от­ме­ча­ет, что Зорь­кин да­же вво­дит но­вый тер­мин «кон­сти­ту­ци­он­ная иден­тич­ность», как бы да­вая по­нять: имен­но здесь за­кан­чи­ва­ют­ся пре­де­лы уступ­чи­во­сти и в этом на­прав­ле­нии от Страс­бур­га ждут дви­же­ния на­встре­чу. Бе­рест­нев на­по­ми­на­ет, что недав­но вы­не­сен­ное ЕСПЧ по­ста­нов­ле­ние по Бесла­ну вы­зва­ло про­гно­зи­ру­е­мо нерв­ную ре­ак­цию рос­сий­ских вла­стей и в пер­спек­ти­ве это де­ло мо­жет стать сле­ду­ю­щим пре­тен­ден­том на «неис­пол­не­ние».-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.