ФАС на­шла кар­тель в Kraftway

ФАС при­зна­ла ви­нов­ны­ми че­ты­рех по­став­щи­ков ком­пью­те­ров и соф­та на тор­гах. Сре­ди них ком­па­ния Kraftway и две ее «доч­ки»

Vedomosti.Piter - - ТЕХНОЛОГИИ & ТЕЛЕКОММУНИКАЦИИ - Па­вел Кан­ты­шев ВЕ­ДО­МО­СТИ

Фе­де­раль­ная ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба (ФАС) со­об­щи­ла в по­не­дель­ник о при­зна­нии че­ты­рех компаний – по­став­щи­ков ком­пью­те­ров и про­грамм­но­го обес­пе­че­ния ви­нов­ны­ми в кар­тель­ном сго­во­ре на сум­му 2,3 млрд руб. По ито­гам 17 аук­ци­о­нов ком­па­нии «Краф­т­вэй кор­пор­эйшн ПЛС» (Kraftway), «Адап­тив­ные тех­но­ло­гии», «Экс­пресс + сер­вис» и На­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ский ин­сти­тут но­вых тех­но­ло­гий (НИИ НТ) по­став­ля­ли ком­пью­те­ры и софт Фе­де­раль­ной на­ло­го­вой служ­бе, Фе­де­раль­ной та­мо­жен­ной служ­бе и Пен­си­он­но­му фон­ду.

С сен­тяб­ря по де­кабрь про­шло­го го­да ФАС про­во­ди­ла вы­езд­ную про­вер­ку Kraftway и в кон­це ян­ва­ря 2017 г. воз­бу­ди­ла дело против нее, «Адап­тив­ных тех­но­ло­гий» и «Экс­пресс + сер­вис». Служ­ба об­на­ру­жи­ла ми­ни­маль­ное сни­же­ние на­чаль­ной це­ны гос­кон­трак­тов, а так­же на­шла несколь­ко слу­ча­ев, ко­гда по­сле окон­ча­ния тор­гов по­бе­ди­тель по­ку­пал ком­пью­тер­ную тех­ни­ку у «про­иг­рав­ше­го» участ­ни­ка по бо­лее низ­кой цене и пе­ре­про­да­вал ее за­каз­чи­ку, ком­мен­ти­ро­вал то­гда на­чаль­ник Управ­ле­ния по борь­бе с кар­те­ля­ми Ан­дрей Те­ни­шев. В мар­те к от­вет­чи­кам до­ба­вил­ся и НИИ НТ, го­во­рит­ся в ма­те­ри­а­лах ФАС.

Ан­ти­кон­ку­рент­ное со­гла­ше­ние ра­ди под­дер­жа­ния цен на тор­гах эти че­ты­ре ком­па­нии за­клю­чи­ли до 6 июня 2014 г. и дей­ство­ва­ло оно до 17 мар­та это­го го­да, счи­та­ет ФАС. Служ­ба от­ме­ча­ет, что с кон­ца сен­тяб­ря 2016 г. Kraftway вла­де­ла 100% «Экс­пресс + сер­вис», а до это­го ком­па­ния при­над­ле­жа­ла ли­цу (ФАС не на­зы­ва­ет его), вла­дев­ше­му 0,2% Kraftway. По дан­ным СПАРК, та­кая до­ля при­над­ле­жа­ла Алек­сею Куд­ряв­це­ву. Ген­ди­рек­то­ром этой ком­па­нии был на­чаль­ник от­де­ла фи­нан­со­вых ре­сур­сов и рис­ков Kraftway.

В на­ча­ле октября 2016 г. Kraftway по­лу­чи­ла контроль и над «Адап­тив­ны­ми тех­но­ло­ги­я­ми», ко­то­ры­ми до то­го вла­де­ла Юлия Сбо­рец, пишет ФАС. Она так­же бы­ла фи­нан­со­вым ди­рек­то­ром Kraftway. По дан­ным служ­бы, НИИ НТ не ме­нял вла­дель­ца в те­че­ние все­го вре­ме­ни дей­ствия ан­ти­кон­ку­рент­но­го со­гла­ше­ния. Со­глас­но ба­зе СПАРК 100% ком­па­нии при­над­ле­жит Анне Ми­зюль­чен­ко­вой.

Вряд ли покупки участ­ву­ю­щих в про­вер­ке компаний мог­ли об­лег­чить Kraftway раз­би­ра­тель­ство с ФАС, ско­рее все­го, они бы­ли про­дик­то­ва­ны биз­нес-со­об­ра­же­ни­я­ми, счи­та­ет ру­ко­во­ди­тель ан­ти­мо­но­поль­ной прак­ти­ки юри­ди­че­ской ком­па­нии Sameta Ан­дрей Аста­нин.

Со­глас­но за­клю­че­нию ФАС все 17 аук­ци­о­нов за­вер­ши­лись с ми­ни­маль­ным сни­же­ни­ем на­чаль­ной мак­си­маль­ной це­ны кон­трак­та (от 0,5 до 4%). Для уча­стия в тор­гах эти ком­па­нии поль­зо­ва­лись оди­на­ко­вы­ми IP-ад­ре­са­ми и ад­ре­са­ми элек­трон­ной по­чты. Ген­ди­рек­тор «Адап­тив­ных тех­но­ло­гий» при под­го­тов­ке тор­гов ис­поль­зо­ва­ла элек­трон­ный ад­рес, поч­то­вый до­мен ко­то­ро­го при­над­ле­жит Kraftway. Так­же Kraftway вно­си­ла за дру­гие ком­па­нии обес­пе­че­ние для уча­стия в тор­гах, пишет ФАС в сво­ем за­клю­че­нии.

ФАС от­ме­ча­ет, что три из че­ты­рех компаний при­зна­лись в сго­во­ре, что­бы смяг­чить от­вет­ствен­ность, но не на­зы­ва­ет их. По этой про­це­ду­ре ком­па­ния, пер­вой доб­ро­воль­но со­об­щив­шая в ФАС о кар­те­ле, осво­бож­да­ет­ся от ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти, а вторая и тре­тья со­знав­ши­е­ся по­лу­ча­ют ми­ни­маль­ный штраф. Это 10% от на­чаль­ной це­ны тор­гов, на­по­ми­на­ет Аста­нин. По его сло­вам, чет­вер­тый участ­ник бу­дет оштра­фо­ван на 50% на­чаль­ной це­ны тор­гов.

Kraftway не пла­ни­ру­ет об­жа­ло­вать ре­ше­ние ФАС, ком­па­ния со­глас­на с ре­ше­ни­ем ве­дом­ства и рас­счи­ты­ва­ет, что оно учтет все об­сто­я­тель­ства дела и на­зна­чит наи­бо­лее мяг­кое из воз­мож­ных на­ка­за­ний, со­об­щил ген­ди­рек­тор Kraftway Алек­сей Крав­цов.

За­мру­ко­во­ди­те­ля ФАС Ан­дрей Ца­ри­ков­ский на­звал рас­сле­до­ва­ние это­го дела пер­вым зве­ном боль­шой це­поч­ки сго­во­ров на IT-за­куп­ках го­сор­га­нов. «В ско­ром вре­ме­ни ожи­да­ет­ся воз­буж­де­ние ря­да но­вых дел в этой, как по­ка­за­ла прак­ти­ка, силь­но кар­те­ли­зи­ро­ван­ной сфе­ре», – при­во­дят­ся его сло­ва в со­об­ще­нии ан­ти­мо­но­поль­но­го ве­дом­ства. Пред­ста­ви­тель ФАС не уточ­ни­ла, бу­дет ли служ­ба пе­ре­да­вать дело в пра­во­охра­ни­тель­ные ор­га­ны. Ско­рее все­го, это слу­чит­ся, но, су­дя по ны­неш­ней пра­во­при­ме­ни­тель­ной прак­ти­ке, ве­ро­ят­ность уго­лов­но­го пре­сле­до­ва­ния крайне ма­ла, рас­суж­да­ет Аста­нин из Sameta.

В дру­гое раз­би­ра­тель­ство во­вле­че­ны Lenovo и Hewlett-Packard. В но­яб­ре ФАС за­по­до­зри­ла их в кар­тель­ном сго­во­ре при по­став­ках ком­пью­те­ров гос­сек­то­ру, а 27 ян­ва­ря воз­бу­ди­ла дело. Сум­ма охва­чен­ных кар­те­лем тор­гов, по под­сче­там ФАС, со­ста­ви­ла 2,2 млрд руб.

Свя­зать­ся с НИИ НТ в по­не­дель­ник не уда­лось.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.