Ре­но­ва­ция по­пра­вок

Ду­ма и пра­ви­тель­ство уско­ря­ют при­ня­тие за­ко­но­про­ек­та о пя­ти­этаж­ках. Ес­ли он бу­дет одоб­рен в ны­неш­нем ви­де, сро­ки стро­и­тель­ства зна­чи­тель­но со­кра­тят­ся

Vedomosti.Piter - - КОМПАНИИ И РЫНКИ - Бэ­ла Ля­ув Оль­га Чу­ра­ко­ва ВЕ­ДО­МО­СТИ

Ап­па­рат пра­ви­тель­ства Рос­сии на­пра­вил в Го­с­ду­му по­прав­ки в за­ко­но­про­ект о ре­но­ва­ции жи­лья в Москве. В пер­вом чте­нии до­ку­мент был при­нят 20 ап­ре­ля и вы­звал про­те­сты моск­ви­чей и на­ре­ка­ния экс­пер­тов. Пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин да­же при­гро­зил не под­пи­сы­вать за­ко­но­про­ект, ес­ли он не бу­дет га­ран­ти­ро­вать пра­ва моск­ви­чей. Пред­се­да­тель Го­с­ду­мы Вя­че­слав Во­ло­дин пред­ло­жил от­ло­жить вто­рое чте­ние на 5 июля.

Но неожи­дан­но Го­с­ду­ма ре­ши­ла про­ве­сти вто­рое чте­ние уже 9 июня. Срок вне­се­ния по­пра­вок был со­кра­щен из-за те­ле­фон­но­го раз­го­во­ра Во­ло­ди­на с Пу­ти­ным, зна­ет де­пу­тат – член со­ве­та Ду­мы. Лю­ди участ­ву­ют в го­ло­со­ва­нии, объ­яс­ня­ет он, им важ­но по­ни­мать, в ка­кой ре­дак­ции – с уче­том по­пра­вок, за­щи­ща­ю­щих их пра­ва, – бу­дет при­нят фе­де­раль­ный за­кон. На во­прос, про­сил ли Пу­тин Во­ло­ди­на уско­рить рас­смот­ре­ние за­ко­но­про­ек­та, пресс-сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Дмит­рий Пес­ков не от­ве­тил.

«Ве­до­мо­сти» озна­ко­ми­лись с по­прав­ка­ми ап­па­ра­та пра­ви­тель­ства. В их раз­ра­бот­ке участ­во­ва­ла Москва – в на­ча­ле мая мэр Сер­гей Со­бя­нин на­пра­вил в пра­ви­тель­ство свои пред­ло­же­ния. По­прав­ки по­вы­сят га­ран­тии защиты прав граж­дан при ре­но­ва­ции (см. врез), ком­мен­ти­ру­ет их близ­кий к пра­ви­тель­ству че­ло­век, в этом они по­хо­жи на мос­ков­ский за­кон о га­ран­ти­ях.

В ча­сти, ка­са­ю­щей­ся ре­гу­ли­ро­ва­ния гра­до­стро­и­тель­ных и зе­мель­ных от­но­ше­ний, по­ло­же­ния дей­ству­ю­ще­го за­ко­но­про­ек­та со­хра­ни­лись. Пра­ви­тель­ство пред­ла­га­ет оста­вить мос­ков­ским вла­стям воз­мож­ность об­хо­дить пра­ви­ла зем­ле­поль­зо­ва­ния и за­строй­ки (ПЗЗ), ко­то­рые всту­пят в си­лу 1 июля 2017 г. ПЗЗ ре­гла­мен­ти­ру­ют за­строй­ку каж­до­го квар­та­ла, пра­вить их мож­но толь­ко по­сле пуб­лич­ных слу­ша­ний че­рез Мосгор­ду­му.

Го­то­вить до­ку­мен­ты на пла­ни­ров­ку тер­ри­то­рии мож­но бу­дет, не учи­ты­вая ра­нее утвер­жден­ных до­ку­мен­тов и уста­нов­лен­ных зе­мель­ным за­ко­но­да­тель­ством Рос­сии тре­бо­ва­ний к участ­кам. Ес­ли

вла­сти ре­шат за­стро­ить тер­ри­то­рию не так, как ре­гла­мен­ти­ро­ва­ли ПЗЗ, из­ме­не­ния в ПЗЗ бу­дут утвер­ждать­ся од­но­вре­мен­но с до­ку­мен­та­ми о пла­ни­ров­ке тер­ри­то­рии. До­ку­мен­та­ция о пла­ни­ров­ке тер­ри­то­рии мо­жет быть утвер­жде­на, да­же ес­ли в со­от­вет­ствии с ПЗЗ ком­плекс­ная за­строй­ка не пла­ни­ру­ет­ся. Гра­до­стро­и­тель­ный план зе­мель­но­го участ­ка (ГПЗУ) и раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство мо­гут быть вы­да­ны без опре­де­ле­ния гра­ниц участ­ка и по­ста­нов­ки его на ка­даст­ро­вый учет. По­прав­ка­ми ис­клю­че­но пра­во пра­ви­тель­ства Моск­вы в неко­то­рых слу­ча­ях не про­во­дить пуб­лич­ных слу­ша­ний.

По­прав­ки так­же огра­ни­чи­ва­ют воз­мож­ность вла­стей от­сту­пать от тех­ни­че­ских ре­гла­мен­тов и пра­вил, в том чис­ле са­ни­тар­но­эпи­де­мио­ло­ги­че­ских и по­жар­ных. Дан­ная ста­тья «слиш­ком рас­плыв­ча­то» го­во­рит об осо­бен­но­стях при­ме­не­ния тре­бо­ва­ний на­ци­о­наль­ных стан­дар­тов и сво­дов пра­вил и поз­во­ля­ет при­ни­мать от­дель­ные на­ци­о­наль­ные стан­дар­ты и сво­ды пра­вил, счи­та­ет ди­рек­тор юри­ди­че­ской груп­пы «Яко­влев и парт­не­ры» Ана­ста­сия Ра­гу­ли­на.

Зна­чи­тель­но рас­ши­ре­ны нор­мы, опре­де­ля­ю­щие ста­тус Фон­да со­дей­ствия ре­но­ва­ции: ука­за­ны це­ли его де­я­тель­но­сти, функ­ции и ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния; опре­де­ле­ны все ор­га­ны (по­пе­чи­тель­ский со­вет, со­вет, ген­ди­рек­тор, ре­ви­зи­он­ная ко­мис­сия), уста­нов­ле­на их ком­пе­тен­ция. Фонд смо­жет за­нять­ся по­куп­кой и про­да­жей недви­жи­мо­сти, а так­же стро­и­тель­ной де­я­тель­но­стью. По­прав­ки преду­смат­ри­ва­ют, что в слу­чае неис­пол­не­ния или ненад­ле­жа­ще­го ис­пол­не­ния фон­дом сво­их обя­за­тельств по до­го­во­рам уча­стия в до­ле­вом стро­и­тель­стве от­вет­ствен­ность бу­дет нести город. По су­ти, на рын­ке по­явит­ся го­су­дар­ствен­ный де­ве­ло­пер, а его де­я­тель­ность мо­жет стать до­пол­ни­тель­ной фи­нан­со­вой на­груз­кой на бюд­жет го­ро­да, пре­ду­пре­жда­ет Ра­гу­ли­на.

Ес­ли пред­ла­га­е­мые из­ме­не­ния бу­дут при­ня­ты, то это упро­стит про­це­ду­ру и уско­рит сро­ки стро­и­тель­ства новых объ­ек­тов по­чти вдвое, счи­та­ет Ра­гу­ли­на. За­ко­но­про­ект как раз для это­го и за­ду­мы­вал­ся. Он необ­хо­дим в ос­нов­ном для уско­ре­ния про­цес­сов стро­и­тель­ства, объ­яс­ня­ли мос­ков­ские чи­нов­ни­ки: что­бы по­стро­ить дом, необ­хо­ди­мо 3–3,5 го­да, а для мас­штаб­ной про­грам­мы ре­но­ва­ции необ­хо­ди­мы дру­гие ме­ха­низ­мы. Се­год­ня идет го­ло­со­ва­ние по 4546 пя­ти­этаж­кам об­щей пло­ща­дью око­ло 15 млн кв. м. Для их рас­се­ле­ния нуж­но по­стро­ить, по раз­ным оцен­кам, от 18 млн до 20 млн кв. м. Пред­ста­ви­тель мэ­рии вче­ра не стал ком­мен­ти­ро­вать по­прав­ки пра­ви­тель­ства.

На про­шлой неде­ле пер­вый па­кет по­пра­вок в фе­де­раль­ный за­кон внес­ли и де­пу­та­ты че­ты­рех фрак­ций Го­с­ду­мы – они ка­са­ют­ся толь­ко га­ран­тий для граж­дан. По­прав­ки пра­ви­тель­ства во мно­гом схо­жи с де­пу­тат­ски­ми, но есть от­ли­чие в под­хо­дах – на­при­мер, де­пу­та­ты по-дру­го­му пред­став­ля­ют се­бе по­ло­же­ние о фон­де, счи­тая, что в нем есть кор­руп­ци­он­ные рис­ки, со­об­щил «Ве­до­мо­стям» со­труд­ник ап­па­ра­та Го­с­ду­мы. Вто­рой па­кет де­пу­тат­ских по­пра­вок, по его сло­вам, уже го­тов, но по­ка не об­суж­дал­ся и не со­гла­со­ван.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.