Го­су­дар­ство недо­ве­рия

... Граж­дане го­то­вы со­ли­да­ри­зи­ро­вать­ся с вла­стью во внеш­не­по­ли­ти­че­ских во­про­сах, но в част­ных во­про­сах прак­ти­че­ски все­гда про­тив нее

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - *Дмит­рий Не­кра­сов АВ­ТОР – КАН­ДИ­ДАТ ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКИХ НА­УК

Ис­поль­зо­ва­ние кра­уд­фандин­га и мо­биль­ных при­ло­же­ний для ис­пол­не­ния неко­то­рых пуб­лич­ных функ­ций мод­но во всем ми­ре. На­при­мер, на­ру­ше­ния пра­вил пар­ков­ки мо­гут фик­си­ро­вать не толь­ко до­рож­ные по­ли­цей­ские, но и обыч­ные граж­дане, во­ору­жен­ные смарт­фо­ном со спе­ци­аль­ным при­ло­же­ни­ем. Для мо­ти­ва­ции со­зна­тель­ных граж­дан им мож­но от­да­вать до­лю от взыс­кан­ных штра­фов. Мож­но гей­ми­фи­ци­ро­вать про­цесс – под­рост­ки бу­дут фик­си­ро­вать нарушителей из спор­тив­но­го ин­те­ре­са.

Ес­ли до­пол­нить ви­део­ре­ги­стра­то­ры ин­фра­струк­ту­рой, поз­во­ля­ю­щей удоб­но пе­ре­да­вать ГИБДД и об­ра­ба­ты­вать на­коп­лен­ные на них дан­ные, а так­же со­здать ра­зум­ные сти­му­лы для то­го, что­бы во­ди­те­ли эти­ми дан­ны­ми де­ли­лись, это мо­жет дра­ма­ти­че­ски из­ме­нить си­ту­а­цию с со­блю­де­ни­ем пра­вил дви­же­ния на рос­сий­ских до­ро­гах. На граж­дан так­же мож­но пе­ре­ло­жить зна­чи­тель­ную часть функ­ций по кон­тро­лю за со­блю­де­ни­ем об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка. От гром­кой му­зы­ки в неуроч­ное вре­мя до плев­ков на тро­туар. А так­же мно­гие вопросы по­жар­но­го над­зо­ра, кон­тро­ля без­опас­но­сти стро­и­тель­ства и мно­гих дру­гих ви­дов кон­тро­ля. Рас­ши­ре­ние по­доб­ной прак­ти­ки сулит мно­же­ство по­ло­жи­тель­ных эф­фек­тов для об­ще­ствен­ной си­сте­мы в це­лом. Ко­ли­че­ство пра­во­на­ру­ше­ний сни­жа­ет­ся, го­су­дар­ство со­кра­ща­ет рас­хо­ды на вы­пол­не­ние кон­троль­ных функ­ций, рас­тут по­ступ­ле­ния от штра­фов, со­кра­ща­ет­ся про­стран­ство для кор­руп­ции. Рос­сий­ские вла­сти да­же дви­жут­ся в этом на­прав­ле­нии. На­при­мер, мо­биль­ное при­ло­же­ние «По­мощ­ник Моск­вы», поз­во­ля­ю­щее в том чис­ле фо­то­гра­фи­ро­вать непра­виль­но за­пар­ко­вав­ших­ся водителей, ра­бо­та­ет с се­ре­ди­ны 2015 г. и за пер­вый год ра­бо­ты поз­во­ли­ло вы­пи­сать око­ло 25 000 штра­фов.

Ка­за­лось бы, но­во­вве­де­ния в этом на­прав­ле­нии мож­но толь­ко при­вет­ство­вать. Но рос­сий­ское об­ще­ство вос­при­ни­ма­ет по­доб­ные но­во­вве­де­ния с край­ней сте­пе­нью осто­рож­но­сти. Да и вклю­ча­ет­ся в про­цесс обес­пе­че­ния об­ще­ствен­но­го по­ряд­ка с мень­шей го­тов­но­стью, неже­ли во мно­гих ев­ро­пей­ских стра­нах.

На уровне куль­тур­ных ко­дов мы ча­сто вос­про­из­во­дим опре­де­лен­ные по­ве­ден­че­ские мо­де­ли, ко­то­рые не обя­за­тель­но ра­ци­о­наль­ны в кон­крет­ной си­ту­а­ции. Рос­сий­ский ре­бе­нок, жа­лу­ю­щий­ся ро­ди­те­лям на од­но­класс­ни­ка, ко­то­рый у него спи­сы­ва­ет, ско­рее все­го, по­лу­чит от­по­ведь о том, что ябед­ни­чать на од­но­класс­ни­ков нехо­ро­шо. Хо­тя ро­ди­те­ли пре­крас­но по­ни­ма­ют, что в клас­се, где ябед­ни­ча­ют и не да­ют спи­сы­вать, при про­чих рав­ных де­ти

И рос­си­яне, под­дер­жи­ва­ю­щие власть в во­про­сах внеш­ней и внут­рен­ней по­ли­ти­ки, в во­про­сах част­ных все­гда со­ли­да­ри­зи­ру­ют­ся про­тив вла­сти

по­лу­чат боль­ше зна­ний, чем в том, где уче­ни­ки со­ли­дар­ны меж­ду со­бой про­тив учи­те­лей. Да­же ес­ли поль­за во­вле­че­ния со­граж­дан в раз­лич­ные про­цес­сы кон­тро­ля над об­ще­ствен­ным по­ряд­ком оче­вид­на, со­ци­аль­ные ин­стинк­ты боль­шин­ства рос­си­ян под­ска­зы­ва­ют, что ябед­ни­чать нехо­ро­шо, а го­су­дар­ству луч­ше не до­ве­рять.

При­чи­ны это­го кро­ют­ся в спе­ци­фи­че­ском от­но­ше­нии рос­си­ян к го­су­дар­ству и в низ­ком уровне до­ве­рия к его дей­стви­ям.

Ес­ли граж­дане вос­при­ни­ма­ют го­су­дар­ство как нечто учре­жден­ное са­ми­ми граж­да­на­ми для за­щи­ты соб­ствен­ных прав и ин­те­ре­сов, то для них ло­гич­но по­мо­гать это­му го­су­дар­ству и при­вет­ство­вать по­доб­ную по­мощь от дру­гих чле­нов со­об­ще­ства. Ведь ес­ли го­су­дар­ство ис­пол­нит свои функ­ции хо­ро­шо, то вы­иг­ра­ют все, за ис­клю­че­ни­ем злост­ных нарушителей. Од­на­ко идея о том, что го­су­дар­ство су­ще­ству­ет для обес­пе­че­ния бла­го­по­лу­чия граж­дан, в рос­сий­ском об­ще­стве го­раз­до ме­нее по­пу­ляр­на, неже­ли идея обя­зан­но­сти граж­дан жерт­во­вать со­бой ра­ди утвер­жде­ния ве­ли­чия го­су­дар­ства.

Но ес­ли цен­ность го­су­дар­ства со­сто­ит в чем-то боль­шем, чем обес­пе­че­ние част­ных ин­те­ре­сов граж­дан, в чем-то, ра­ди че­го на­до жерт­во­вать, ло­гич­но предо­став­лять это­му го­су­дар­ству мень­ше ин­фор­ма­ции. Ведь жерт­ву мо­гут по­тре­бо­вать при­не­сти. В этом кон­тек­сте ура-пат­ри­о­ти­че­ский уклон в вос­пи­та­нии и про­па­ган­де па­ра­док­саль­ным об­ра­зом под­пи­ты­ва­ет со­ли­да­ри­за­цию не толь­ко во­круг го­су­дар­ства, но и про­тив него. Ис­то­ри­че­ски у рос­си­ян есть мно­же­ство при­чин для недо­ве­рия го­су­дар­ству и вы­ра­бот­ки форм со­ли­дар­но­сти про­тив него. Ис­по­кон ве­ков лю­бое зна­ние вла­сти о сво­их под­дан­ных ис­поль­зо­ва­лось для то­го, что­бы луч­ше со­би­рать по­да­ти и про­чие по­вин­но­сти. В этом смыс­ле еще не так дав­но за­пад­но­ев­ро­пей­ские го­су­дар­ства ма­ло чем от­ли­ча­лись от рос­сий­ско­го. Да и се­год­ня в раз­ви­тых стра­нах мно­гие граж­дане не хо­тят до­ве­рять го­су­дар­ству лиш­нюю ин­фор­ма­цию. Лишь де­ся­ти­ле­тия ра­зум­но­го и по­сле­до­ва­тель­но­го по­ве­де­ния по­сте­пен­но фор­ми­ру­ют в об­ще­стве до­ве­рие к то­му, что по­лу­чен­ная ин­фор­ма­ция бу­дет ис­поль­зо­ва­на вла­стью во бла­го, а не во вред.

На­ша власть в по­след­ние го­ды как буд­то спе­ци­аль­но ста­ра­ет­ся подорвать лю­бые рост­ки до­ве­рия к се­бе. Де­ло не в кон­крет­ных глу­по­стях от­дель­ных чи­нов­ни­ков или пе­ре­ги­бах бю­ро­кра­ти­че­ской ма­ши­ны. Та­кое встре­ча­ет­ся вез­де. Глу­по­сти где-то ис­прав­ля­ют­ся вы­ше­сто­я­щи­ми ин­стан­ци­я­ми, а где-то ста­но­вят­ся объ­ек­том пуб­лич­ной дис­кус­сии.

В Рос­сии по­ми­мо обыч­ных для лю­бой си­сте­мы оши­бок власть ча­сто бра­ви­ру­ет аб­сурд­но­стью неко­то­рых сво­их дей­ствий, а так­же вос­при­ни­ма­ет пе­ре­смотр уже при­ня­тых решений как про­яв­ле­ние сла­бо­сти.

На все это на­кла­ды­ва­ет­ся об­щий об­ви­ни­тель­ный уклон на­шей пра­во­при­ме­ни­тель­ной си­сте­мы. От­сут­ствие прак­ти­че­ской воз­мож­но­сти оправ­дать­ся не спо­соб­ству­ет вос­при­я­тию си­сте­мы как спра­вед­ли­вой, а так­же де­ла­ет вполне ра­ци­о­наль­ным стрем­ле­ние со­кра­тить чис­ло лиц, спо­соб­ных вы­дви­нуть об­ви­не­ние. И рос­си­яне, под­дер­жи­ва­ю­щие власть в во­про­сах внеш­ней и внут­рен­ней по­ли­ти­ки, в во­про­сах част­ных все­гда со­ли­да­ри­зи­ру­ют­ся про­тив вла­сти.

Недо­ве­рие об­ще­ства к ра­зум­но­сти за­ко­но­да­те­ля и пра­во­при­ме­ни­те­ля – го­раз­до боль­шая пробле­ма, чем это ка­жет­ся на пер­вый взгляд. Раз­ви­тие го­су­дар­ствен­но­го управ­ле­ния во всем ми­ре бу­дет все боль­ше свя­за­но с во­вле­че­ни­ем граж­дан в про­цес­сы са­мо­управ­ле­ния и осу­ществ­ле­ния пуб­лич­ных функ­ций по­сред­ством со­вре­мен­ных ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий. Неспо­соб­ность рос­сий­ско­го об­ще­ства дви­гать­ся в этом на­прав­ле­нии бу­дет уве­ли­чи­вать на­ше от­ста­ва­ние в эф­фек­тив­но­сти го­су­дар­ствен­ных ин­сти­ту­тов, а сле­до­ва­тель­но, и уровне эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия.-

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕ­ДО­МО­СТИ

На­ру­ше­ния пра­вил пар­ков­ки мо­гут фик­си­ро­вать не толь­ко до­рож­ные по­ли­цей­ские, но и обыч­ные граж­дане, во­ору­жен­ные смарт­фо­ном со спе­ци­аль­ным при­ло­же­ни­ем

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.