По­ря­док пря­мо­го дей­ствия

... Ре­ги­о­ны не успе­ют по­пра­вить свои за­ко­ны до еди­но­го дня го­ло­со­ва­ния – оно прой­дет по фе­де­раль­ной нор­ме

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Ана­ста­сия Кор­ня ВЕДОМОСТИ

Всре­ду Со­вет Фе­де­ра­ции дол­жен одоб­рить за­кон об от­мене на вы­бо­рах от­кре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний. Пер­во­на­чаль­но пред­по­ла­га­лось, что это но­во­вве­де­ние кос­нет­ся лишь пре­зи­дент­ской кам­па­нии – 2018, но не­дав­но зам­пред­се­да­те­ля Цен­триз­бир­ко­ма Ни­ко­лай Бу­ла­ев вы­ра­зил мне­ние, что но­вый по­ря­док го­ло­со­ва­ния дол­жен прой­ти те­сти­ро­ва­ние уже осе­нью – в ре­ги­о­нах, где бу­дут вы­би­рать гу­бер­на­то­ров и де­пу­та­тов (см. врез).

Да­же ес­ли пре­зи­дент опе­ра­тив­но под­пи­шет за­кон, у ре­ги­о­нов оста­нет­ся не так мно­го вре­ме­ни на то, что­бы осво­ить но­вые пра­ви­ла: вы­бо­ры там долж­ны быть на­зна­че­ны в пе­ри­од с 1 по 10 июня, на­по­ми­на­ет экс­перт по вы­бо­рам Ар­ка­дий Лю­ба­рев. Фе­де­раль­ный за­кон сфор­му­ли­ро­ван та­ким об­ра­зом, что бу­дет дей­ство­вать «по умол­ча­нию», т. е. ре­ги­о­нам не обя­за­тель­но дуб­ли­ро­вать по­прав­ки в соб­ствен­ном из­би­ра­тель­ном за­ко­но­да­тель­стве, но это гро­зит пу­та­ни­цей, пре­ду­пре­жда­ет экс­перт.

В ря­де ре­ги­о­нов де­пу­та­ты уже пе­ре­нес­ли по­след­нюю сес­сию на мак­си­маль­но позд­ний срок. На­при­мер, За­ко­но­да­тель­ное со­бра­ние Перм­ско­го края в свя­зи с при­ня­ты­ми Го­с­ду­мой по­прав­ка­ми со­бе­рет­ся на вне­оче­ред­ное за­се­да­ние, на ко­то­ром пла­ни­ру­ет­ся рас­смот­реть во­прос о на­зна­че­нии вы­бо­ров гу­бер­на­то­ра, толь­ко 8 июля, го­во­рит на­чаль­ник пар­ла­мент­ско­го управ­ле­ния по свя­зям с об­ще­ствен­но­стью Ла­ри­са Шляп­ни­ко­ва. По­прав­ки в ре­ги­о­наль­ный за­кон о вы­бо­рах де­пу­та­ты при­ни­мать не пла­ни­ру­ют, по­сколь­ку фе­де­раль­ный за­кон име­ет пря­мое дей­ствие, по­яс­ня­ет она.

Но­вый по­ря­док вклю­че­ния граж­дан в спис­ки из­би­ра­те­лей нач­нет дей­ство­вать во всех ре­ги­о­нах, где в этом го­ду бу­дут про­во­дить­ся вы­бо­ры, с мо­мен­та вступ­ле­ния в си­лу фе­де­раль­но­го за­ко­на, под­твер­жда­ет Бу­ла­ев: «Я хо­тел бы под­черк­нуть, что нор­мы дан­но­го за­ко­на бу­дут дей­ство­вать толь­ко при вы­бо­рах в ор­га­ны го­су­дар­ствен­ной вла­сти, т. е. на вы­бо­рах гу­бер­на­то­ров и де­пу­та­тов за­ко­но­да­тель­ных со­бра­ний. Что ка­са­ет­ся вы­бо­ров в му­ни­ци­паль­ные ор­га­ны вла­сти и до­вы­бо­ров, то все они бу­дут про­во­дить­ся с ис­поль­зо­ва­ни­ем от­кре­пи­тель­ных удо­сто­ве­ре­ний и до­сроч­но­го го­ло­со­ва­ния, ес­ли это преду­смот­ре­но ре­ги­о­наль­ным за­ко­ном». А вот со­хра­нить на гу­бер­на­тор­ских или пар­ла­мент­ских вы­бо­рах от­кре­пи­тель­ные и до­сроч­ное го­ло­со­ва­ние мож­но бу­дет толь­ко там, где при­мут со­от­вет­ству­ю­щие региональные за­ко­ны, под­чер­ки­ва­ет зам­пред ЦИК: «На се­го­дняш­ний день же­ла­ния при­ни­мать но­вые региональные за­ко­ны и вво­дить от­кре­пи­тель­ные удо­сто­ве­ре­ния и до­сроч­ное го­ло­со­ва­ние у субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции мы не на­блю­да­ем».

Ни­ка­ких про­блем с при­ме­не­ни­ем фе­де­раль­но­го за­ко­на на ре­ги­о­наль­ных вы­бо­рах не воз­ник­нет, уве­рен пред­се­да­тель яро­слав­ско­го об­лиз­бир­ко­ма Олег За­ха­ров. Слож­но­сти ско­рее бу­дут свя­за­ны с необ­хо­ди­мо­стью при­ме­нять од­но­вре­мен­но два ре­жи­ма, ведь на гу­бер­на­тор­ских вы­бо­рах бу­дет дей­ство­вать но­вый по­ря­док го­ло­со­ва­ния по ме­сту пре­бы­ва­ния, а вот на вы­бо­рах му­ни­ци­па­ли­те­та Яро­слав­ля со­хра­нит­ся до­сроч­ное го­ло­со­ва­ние, по­яс­ня­ет он: «Сей­час мы вме­сте с Цен­триз­бир­ко­мом ра­бо­та­ем над тем, как ни­ве­ли­ро­вать по­след­ствия та­ко­го рас­хож­де­ния».

Очень важ­но, как но­вый по­ря­док сра­бо­та­ет на этих вы­бо­рах, го­во­рит со­пред­се­да­тель «Го­ло­са» Гри­го­рий Мель­ко­ньянц. Тео­ре­ти­че­ски у ре­ги­о­нов есть воз­мож­ность са­бо­ти­ро­вать эти по­прав­ки – ли­бо на­зна­чив вы­бо­ры до под­пи­са­ния за­ко­на, ли­бо на­ста­и­вая на при­ме­не­нии имен­но ре­ги­о­наль­но­го за­ко­но­да­тель­ства. Но осо­бо­го смыс­ла в этом нет, счи­та­ет экс­перт: региональные вы­бо­ры – бо­лее ком­пакт­ная кам­па­ния, боль­ших ми­гра­ци­он­ных по­то­ков ждать не сто­ит. Дру­гое де­ло, что про­хо­дить они на этот раз бу­дут бук­валь­но под мик­ро­ско­пом и на­ли­чие ано­ма­лий бро­сит тень не столь­ко на те­ку­щую кам­па­нию, сколь­ко на пре­зи­дент­ские вы­бо­ры, под­чер­ки­ва­ет Мель­ко­ньянц.

По­ка до­сроч­ное го­ло­со­ва­ние оста­ет­ся про­ве­рен­ным спо­со­бом, поз­во­ля­ю­щим по­лу­чать за­ра­нее га­ран­ти­ро­ван­ный «пра­виль­ный» ре­зуль­тат. Так, судь­бу про­шед­ших 14 мая в Та­тар­стане до­пол­ни­тель­ных вы­бо­ров де­пу­та­та Ела­буж­ско­го гор­со­ве­та ре­ши­ло имен­но до­сроч­ное го­ло­со­ва­ние: из 577 из­би­ра­те­лей до­сроч­но про­го­ло­со­ва­ли 408, и 363 из них – за по­бе­ди­те­ля.-

/ МАК­СИМ СТУЛОВ / ВЕДОМОСТИ

Ес­ли ре­ги­о­ны воз­дер­жат­ся от сво­их по­пра­вок, их вы­бо­ры прой­дут по фе­де­раль­ным пра­ви­лам

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.