Ил­лю­зия дис­кус­сии

... Алек­сей Куд­рин и Бо­рис Ти­тов об­су­дят у пре­зи­ден­та свои пред­ло­же­ния по раз­ви­тию эко­но­ми­ки, но по­бе­ди­тель объ­яв­лен не бу­дет

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Алек­сандра Про­ко­пен­ко Фи­липп Стер­кин ВЕДОМОСТИ

Пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин рас­смот­рит се­го­дня стра­те­гию раз­ви­тия Рос­сии в 2018– 2024 гг., под­го­тов­лен­ную Цен­тром стра­те­ги­че­ских раз­ра­бо­ток (ЦСР) Алек­сея Куд­ри­на, и «Стра­те­гию ро­ста» биз­нес-ом­буд­сме­на Бо­ри­са Титова, рас­ска­за­ли «Ве­до­мо­стям» три фе­де­раль­ных чи­нов­ни­ка и под­твер­дил пресс-сек­ре­тарь пре­зи­ден­та Дмит­рий Пес­ков. Ожи­да­ет­ся жар­кая дис­кус­сия, ра­ду­ет­ся один из них. Вряд ли это по­лу­чит­ся, со­мне­ва­ет­ся дру­гой: «Ре­ше­ний по ито­гам со­ве­ща­ния не ожи­да­ем».

В де­каб­ре 2016 г. Пу­тин по­ру­чил раз­ра­бо­тать план уско­ре­ния эко­но­ми­че­ско­го ро­ста. Кон­ку­ри­ру­ю­щие за вни­ма­ние гла­вы го­су­дар­ства пла­ны раз­ра­ба­ты­ва­лись ЦСР, Сто­лы­пин­ским клу­бом, свою про­грам­му до 2035 г. го­то­вит пра­ви­тель­ство (она се­го­дня рас­смат­ри­вать­ся не бу­дет). «Ес­ли не стро­ить ни­ка­ких стра­те­гий и пла­нов, то мы бу­дем пре­бы­вать в со­сто­я­нии ха­о­са; стра­те­гия вы­ра­ба­ты­ва­ет на­прав­ле­ние дви­же­ния в раз­ви­тии, при­о­ри­те­ты опре­де­ля­ет», – го­во­рил в мае Пу­тин (ци­та­та по ТАСС).

При­о­ри­те­ты по Сто­лы­пин­ско­му клу­бу: про­грам­ма сти­му­ли­ро­ва­ния ро­ста за 1,5–1,7 трлн руб., со­зда­ние бан­ка пло­хих дол­гов за 450 млрд, за­пуск 100 якор­ных про­ек­тов в ре­ги­о­нах. На­при­мер, мяс­ной кла­стер в Кал­мы­кии, кла­стер по пе­ре­ра­бот­ке ле­са и де­ре­во­об­ра­бот­ке в Ир­кут­ской об­ла­сти и За­бай­ка­лье, сле­ду­ет из пре­зен­та­ции. Сти­му­ли­ро­ва­ние спро­са и про­из­водств обой­дет­ся в 520 млрд руб. на пер­вом эта­пе, го­во­рит­ся в стра­те­гии. Ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния: рост госдол­га до 30–35% ВВП, в том чис­ле с при­вле­че­ни­ем средств на­се­ле­ния (ОФЗ на 1 трлн руб.) и «кре­дит­ная эмис­сия» от ЦБ на 1,5 трлн. Смяг­че­ние де­неж­но-кре­дит­ных усло­вий при­ве­дет к по­вы­шен­но­му спро­су на кре­ди­ты, счи­та­ют сто­лы­пин­цы, а еще нуж­на «непуб­лич­ная по­ли­ти­ка тар­ге­ти­ро­ва­ния уме­рен­но низ­ко­го кур­са руб­ля». Внеш­няя эко­но­ми­че­ская по­ли­ти­ка долж­на быть уме­рен­но жест­кой и про­тек­ци­о­нист­ской: от­сут­ствие по­шлин на импорт ин­ве­сти­ций, низ­кие по­шли­ны на импорт средств про­из­вод­ства, вы­со­кие по­шли­ны на по­тре­би­тель­ские то­ва­ры. Пен­си­он­ный воз­раст по­вы­шать не сто­ит, по­ка про­дол­жи­тель­ность жиз­ни не до­стиг­нет 75 лет. В до­ку­мен­те так­же боль­шой блок по ре­фор­ме су­деб­ной, пра­во­охра­ни­тель­ной и над­зор­ной си­стем.

При­о­ри­те­ты по ЦСР (стра­те­гия не пуб­ли­ко­ва­лась): су­деб­ная и ад­ми­ни­стра­тив­ная ре­фор­мы, го­во­рил Куд­рин, срав­ни­вая си­сте­му го­су­прав­ле­ния «со ста­рой скри­пу­чей ма­ши­ной, ко­то­рую веч­но за­но­сит не ту­да и ко­то­рая не мо­жет тор­мо­зить». Рост рас­хо­дов бюд­жет­ной си­сте­мы на об­ра­зо­ва­ние до 4–4,7% ВВП к 2024 г. (сей­час 3,7%) и здра­во­охра­не­ние до 4–4,3% ВВП (3,9%) улуч­шит ка­че­ство че­ло­ве­че­ско­го ка­пи­та­ла, счи­та­ет он. Обо­рон­ные рас­хо­ды нуж­но со­кра­тить, раз­ви­вать экс­порт, а пен­си­он­ный воз­раст по­вы­сить для жен­щин до 63 лет, для муж­чин – до 65 лет. Опла­тить ре­фор­мы мож­но за счет пе­ре­рас­пре­де­ле­ния рас­хо­дов, де­фи­ци­та бюд­же­та в 1,5% ВВП в 2019 г. (Мин­фин на­ста­и­ва­ет на 1%) и по­вы­ше­ния це­ны от­се­че­ния в бюд­жет­ном пра­ви­ле до $45 за бар­рель вме­сто $40.

От пла­на пра­ви­тель­ства (но­сит гриф «для слу­жеб­но­го поль­зо­ва­ния») стра­те­гия Куд­ри­на от­ли­ча­ет­ся бо­лее мяг­ким под­хо­дом к бюд­жет­ной по­ли­ти­ке и раз­де­ла­ми об ин­сти­ту­ци­о­наль­ных ре­фор­мах, го­во­рит чи­нов­ник, зна­ко­мый с со­дер­жа­ни­ем обо­их до­ку­мен­тов: мно­гие идеи и под­хо­ды в них по­вто­ря­ют­ся. По­сле это­го со­ве­ща­ния у пре­зи­ден­та бу­дет еще несколь­ко, го­во­рит он: часть идей бу­дет оформ­ле­на по­ру­че­ни­я­ми еще до вы­бо­ров, но вряд ли ка­кую-то стра­те­гию объ­явят по­бе­див­шей.

Пред­ста­ви­те­ли ЦСР и Титова от­ка­за­лись ком­мен­ти­ро­вать стра­те­гии и ожи­да­ния от со­ве­ща­ния.

Пред­по­ла­гать ли­бе­ра­ли­за­цию во всех об­ла­стях вряд ли сто­ит, го­во­рит Вла­ди­мир Ти­хо­ми­ров из БКС: в по­ли­ти­ке ее не бу­дет, в эко­но­ми­ке – до опре­де­лен­ных пре­де­лов. Но ес­ли ни­че­го не де­лать, то че­рез шесть лет бу­дет на­сто­я­щий бюд­жет­ный кри­зис и у пра­ви­тель­ства не ока­жет­ся де­нег для вы­пол­не­ния всех обя­за­тельств, счи­та­ет он, хо­тя вряд ли до вы­бо­ров сто­ит ожи­дать объ­яв­ле­ния жест­ких эко­но­ми­че­ских ре­ше­ний, на­при­мер по­вы­ше­ния пен­си­он­но­го воз­рас­та.-

/ ЕВ­ГЕ­НИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

Алек­сей Куд­рин (сле­ва) и Бо­рис Ти­тов (спра­ва) по­спо­рят о стра­те­ги­ях

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.