Будь­те как де­ти

Vedomosti.Piter - - КОММЕНТАРИИ - *Па­вел Ап­те­карь

Го­су­дар­ствен­ные стра­те­гии за­щи­ты дет­ства и дру­гие дол­го­сроч­ные документы из-за ку­лу­ар­ной си­сте­мы раз­ра­бот­ки и при­ня­тия оста­ют­ся кра­си­вы­ми де­кла­ра­ци­я­ми, ма­ло вли­я­ю­щи­ми на жизнь де­тей и их ро­ди­те­лей.

На­ка­нуне Дня за­щи­ты де­тей пре­зи­дент Вла­ди­мир Пу­тин под­пи­сал указ о про­ве­де­нии «Де­ся­ти­ле­тия дет­ства» с 2018 по 2027 г. и обя­зал пра­ви­тель­ство в трех­ме­сяч­ный срок под­го­то­вить план ме­ро­при­я­тий до 2020 г. При его раз­ра­бот­ке пред­ла­га­ет­ся учесть ре­зуль­та­ты при­ня­той пять лет на­зад На­ци­о­наль­ной стра­те­гии дей­ствий в ин­те­ре­сах де­тей на 2012–2017 гг. На­сколь­ко вы­пол­нен преж­ний план дей­ствий?

От­дель­ные пунк­ты уда­лось ре­а­ли­зо­вать. По дан­ным Рос­ста­та, уве­ли­чи­лось чис­ло мест в дет­ских са­дах (с 6 млн в 2012 г. до 7,3 млн в 2016 г.), вы­рос­ла до­ля де­тей, охва­чен­ных про­грам­ма­ми до­пол­ни­тель­но­го об­ра­зо­ва­ния и за­ни­ма­ю­щих­ся в спортивных сек­ци­ях и круж­ках. В 1,76 ра­за – со 104 000 до 59 000 че­ло­век – в 2012–2015 гг. сни­зи­лось чис­ло де­тей, жи­ву­щих в дет­до­мах, в 1,3 ра­за – с 52 000 до 40 000 – чис­ло ро­ди­те­лей, ли­шен­ных ро­ди­тель­ских прав.

За­да­чи, ко­то­рые со­дер­жа­лись в пер­вых пунк­тах про­грам­мы, – по­вы­ше­ние ка­че­ства жиз­ни се­мей с детьми, сни­же­ние уров­ня бед­но­сти сре­ди них, комфортная сре­да – оста­лись невы­пол­нен­ны­ми. В 2012 г. на до­хо­ды ни­же про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма жи­ли 17,6% се­мей с детьми, в 2015 г. – 21,4%, до­ля де­тей, жи­ву­щих в бед­ных се­мьях, вы­рос­ла с 27,3 до 28,8%. По­со­бия на де­тей ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми от­ме­ня­лись или огра­ни­чи­ва­лись ча­ще дру­гих. Со­кра­ще­ние со­ци­аль­ных рас­хо­дов при­ве­ло так­же к сни­же­нию до­ступ­но­сти ме­ди­цин­ской по­мо­щи и чис­ла де­тей, от­дох­нув­ших ле­том за го­ро­дом.

Глав­ное – об­ще­ствен­ный кон­троль за под­го­тов­кой и ре­а­ли­за­ци­ей про­грамм стра­те­гий, го­во­рит пре­зи­дент бла­го­тво­ри­тель­но­го фон­да «Во­лон­те­ры в по­мощь де­тям-си­ро­там» Еле­на Аль­шан­ская. В про­тив­ном слу­чае го­су­дар­ство сла­бо кон­тро­ли­ру­ет при­ня­тие до­ку­мен­тов, кон­кре­ти­зи­ру­ю­щих по­ло­же­ния стра­те­гий и кон­цеп­ций. Дли­тель­ный срок рас­слаб­ля­ет чи­нов­ни­ков, необ­хо­ди­мо раз­бить про­грам­му на от­дель­ные пунк­ты, по ко­то­рым чи­нов­ни­ки долж­ны еже­год­но от­чи­ты­вать­ся, счи­та­ет упол­но­мо­чен­ный по пра­вам ре­бен­ка в Москве Ев­ге­ний Бу­ни­мо­вич. Дол­го­сроч­ные про­грам­мы сла­бо ре­а­ли­зу­ют­ся, тем не ме­нее го­су­дар­ство раз за ра­зом на­по­ми­на­ет бю­ро­кра­тии о необ­хо­ди­мо­сти за­щи­щать де­тей и се­мьи, мно­го­лет­нее по­вто­ре­ние при над­ле­жа­щей по­ли­ти­че­ской во­ле мо­жет при­ве­сти к ре­зуль­та­ту, от­ме­ча­ет Свет­ла­на Би­рю­ко­ва из НИУ ВШЭ.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.