Ключ от ре­зер­ва

Vedomosti.Piter - - КОММЕНТАРИИ - *Ма­рия Же­лез­но­ва

Мин­фин сно­ва об­суж­да­ет идею сли­я­ния средств ре­зерв­но­го фон­да и фон­да на­ци­о­наль­но­го бла­го­со­сто­я­ния (ФНБ) в об­щий фонд фи­нан­си­ро­ва­ния де­фи­ци­та бюд­же­та, рас­ска­зал ми­нистр фи­нан­сов Ан­тон Си­лу­а­нов. С та­кой иде­ей вы­сту­пал и экс-ми­нистр фи­нан­сов Алексей Куд­рин. В слу­чае объ­еди­не­ния средств двух фон­дов в один со ста­ту­сом ре­зерв­но­го по­лу­чить от­ту­да день­ги на со­фи­нан­си­ро­ва­ние оче­ред­но­го труд­но­оку­па­е­мо­го ин­фра­струк­тур­но­го про­ек­та ве­ка, воз­мож­но, ста­нет слож­нее.

Ре­зерв­ный фонд и ФНБ бы­ли об­ра­зо­ва­ны в 2008 г. в ре­зуль­та­те раз­де­ле­ния со­здан­но­го в 2004 г. для ак­ку­му­ли­ро­ва­ния неф­тя­ных сверх­до­хо­дов ста­би­ли­за­ци­он­но­го фон­да. Сред­ства ФНБ, ку­да день­ги по­сту­па­ли толь­ко по­сле на­пол­не­ния ре­зерв­но­го фон­да, долж­ны бы­ли ид­ти на со­фи­нан­си­ро­ва­ние го­су­дар­ством доб­ро­воль­ных пен­си­он­ных на­коп­ле­ний и по­кры­тие де­фи­ци­та бюд­же­та ПФР. Но по на­зна­че­нию он не ис­поль­зо­вал­ся – пра­ви­тель­ство пред­по­чло в 2013 г. за­мо­ро­зить пен­си­он­ные на­коп­ле­ния на год и по­том ре­гу­ляр­но про­дле­вать за­мо­ра­жи­ва­ние. За­то сред­ства ФНБ тра­ти­лись на под­держ­ку бан­ков в кри­зис и со­фи­нан­си­ро­ва­ние круп­ных ин­фра­струк­тур­ных про­ек­тов (стро­и­тель­ство БАМа, Транс­си­ба, ЦКАД, «Ямал СПГ» и проч.). В рос­сий­ские ак­ти­вы мо­жет быть вло­же­но до 40% ФНБ в руб­ле­вом эк­ви­ва­лен­те, из-за па­де­ния руб­ля фак­ти­че­ская сум­ма к рас­пре­де­ле­нию ре­гу­ляр­но рос­ла, как и чис­ло пре­тен­ден­тов на эти день­ги: об­щая сум­ма за­явок в 2014 г. пре­вы­си­ла раз­мер все­го ФНБ. Имен­но на сред­ства ФНБ Рос­си­ей бы­ли при­об­ре­те­ны в де­каб­ре 2013 г. укра­ин­ские ев­ро­бон­ды на $3 млрд.

Обя­за­тель­ным усло­ви­ем вы­де­ле­ния средств ФНБ бы­ла са­мо­оку­па­е­мость про­ек­тов, но в дей­стви­тель­но­сти часть вло­жен­ных средств, как кон­ста­ти­ро­ва­ла Счет­ная палата, – мерт­вый груз, из­держ­ки успеш­но­го лоб­биз­ма или по­ли­ти­че­ски обу­слов­лен­ных ре­ше­ний. Объ­еди­не­ние фон­дов не при­ве­дет к от­ка­зу от вы­пол­не­ния уже при­ня­тых ре­ше­ний по вы­де­ле­нию средств ФНБ, обе­ща­ет Си­лу­а­нов, на це­ли по­кры­тия де­фи­ци­та бюд­же­та бу­дут ис­поль­зо­ва­ны толь­ко сво­бод­ные сред­ства. По со­сто­я­нию на на­ча­ло июня в ре­зерв­ном фон­де оста­ва­лось 0,9 трлн руб., он, как ожи­да­ет­ся, бу­дет ис­чер­пан в 2017 г., в ФНБ – 4,2 трлн.

Раз­де­ле­ние стаб­фон­да бы­ло ло­гич­но для сво­е­го вре­ме­ни, но те­перь си­ту­а­ция из­ме­ни­лась: по­кры­тие де­фи­ци­та бюд­же­та (в 2017 г. – 2,7 трлн руб.) – глав­ная за­да­ча, по­ла­га­ет Вла­ди­мир На­за­ров из Ин­сти­ту­та Гай­да­ра. Ре­зер­вы поз­во­ли­ли рос­сий­ской эко­но­ми­ке пе­ре­жить два эко­но­ми­че­ских кри­зи­са и па­де­ние цен на нефть, и Мин­фин де­ла­ет став­ку на со­хра­не­ние и по воз­мож­но­сти по­пол­не­ние ре­зер­вов.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.