По­до­зри­тель­ные огра­ни­че­ния

Ан­ти­мо­но­поль­ная служ­ба ис­сле­ду­ет от­ме­ну без­ли­мит­ных та­ри­фов

Vedomosti.Piter - - КОМПАНИИ И РЫНКИ - Ки­рилл Се­дов ВЕДОМОСТИ

От­каз опе­ра­то­ров от без­ли­мит­ных та­ри­фов мо­жет стать пред­ме­том раз­би­ра­тель­ства Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы (ФАС). В бли­жай­шее вре­мя служ­ба мо­жет воз­бу­дить со­от­вет­ству­ю­щее де­ло в от­но­ше­нии опе­ра­то­ров, со­об­щи­ла на­чаль­ник управ­ле­ния ре­гу­ли­ро­ва­ния свя­зи и IT ФАС Еле­на За­е­ва на сай­те ве­дом­ства. ФАС мо­жет за­ве­сти де­ло в свя­зи с со­гла­со­ван­ны­ми дей­стви­я­ми опе­ра­то­ров, огра­ни­чи­ва­ю­щи­ми кон­ку­рен­цию, до­бав­ля­ет пред­ста­ви­тель служ­бы.

В служ­бу по­сту­пи­ли жа­ло­бы або­нен­тов, за­ме­тив­ших, что опе­ра­то­ры от­ка­зы­ва­лись от без­ли­мит­ных та­ри­фов по­чти син­хрон­но, сле­ду­ет из сообщения. В усло­ви­ях ро­ста по­треб­ле­ния тра­фи­ка та­кое по­ве­де­ние «вы­гля­дит неожи­дан­ным» и вы­зы­ва­ет по­до­зре­ния, счи­та­ет За­е­ва. В 2016 г. тра­фик мо­биль­но­го ин­тер­не­та в Рос­сии год к го­ду вы­рос на 48% при­мер­но до 3,8 млрд Гб, сле­ду­ет из ма­те­ри­а­лов Мин­ком­свя­зи. Рост за­мед­лил­ся, но несу­ще­ствен­но – в про­шлом го­ду он со­ста­вил 54%. Ре­ше­ние о воз­буж­де­нии де­ла мо­жет быть при­ня­то в бли­жай­шее вре­мя, со­об­щи­ла За­е­ва. По ее сло­вам, служ­ба уже от­пра­ви­ла опе­ра­то­рам за­про­сы и сей­час изу­ча­ет по­сту­пив­шую от них ин­фор­ма­цию.

С ян­ва­ря по ап­рель 2017 г. опе­ра­то­ры по­сле­до­ва­тель­но объ­яви­ли об от­ка­зе от без­ли­мит­ных та­ри­фов на пе­ре­да­чу данных. Пер­вым это сде­лал «Скар­тел» (бренд Yota, при­над­ле­жит «Ме­га­фо­ну» и предо­став­ля­ет услу­ги на его се­ти как вир­ту­аль­ный опе­ра­тор мо­биль­ной свя­зи). Этот опе­ра­тор, ко­гда-то пер­вым в Рос­сии предо­ста­вив­ший со­то­вым або­нен­там без­ли­мит­ный до­ступ в ин­тер­нет со смарт­фо­нов, в кон­це ян­ва­ря ввел но­вую та­риф­ную ли­ней­ку, где без­ли­мит­но­го до­сту­па в ин­тер­нет уже не бы­ло.

Осталь­ные опе­ра­то­ры вво­ди­ли та­ри­фы или оп­ции, ко­то­рые поз­во­ля­ли або­нен­там поль­зо­вать­ся пе­ре­да­чей данных без огра­ни­че­ний, в те­че­ние 2016 г., но мень­ше чем че­рез год от­ка­за­лись от них. В фев­ра­ле «Вым­пел­ком» ввел огра­ни­че­ния для по­сто­плат­ных па­кет­ных та­ри­фов «Всё», за­ме­нив без­ли­мит­ный до­ступ огра­ни­че­ни­ем на тра­фик в за­ви­си­мо­сти от це­ны. «Ме­га­фон» так­же от­ка­зал­ся от под­клю­че­ния без­ли­мит­но­го ин­тер­не­та с 1 фев­ра­ля, объ­яс­няя это от­сут­стви­ем ин­те­ре­са со сто­ро­ны або­нен­тов. В мар­те неогра­ни­чен­ный мо­биль­ный до­ступ в ин­тер­нет но­вым або­нен­там пе­ре­ста­ла предо­став­лять МТС. «T2 РТК хол­динг» (бренд Tele2) ввел па­кет­ные та­ри­фы с без­ли­мит­ным ин­тер­не­том в ре­ги­о­нах в ав­гу­сте 2016 г. и от­ка­зал­ся от них к ап­ре­лю 2017 г.

По фак­ту ре­аль­ное по­треб­ле­ние тра­фи­ка на без­ли­мит­ных та­ри­фах нена­мно­го вы­ше, чем на обыч­ных, объ­яс­ня­ли пред­ста­ви­те­ли опе­ра­то­ров. При этом ру­ко­во­ди­те­ли ком­па­ний об­ра­ща­ли вни­ма­ние на чрез­мер­ную на­груз­ку на сеть. Ген­ди­рек­тор Tele2 Сер­гей Эм­дин, вы­сту­пая на кон­фе­рен­ции «Ве­до­мо­стей» в мае, на­звал без­ли­мит­ные та­ри­фы «нар­ко­ти­ком, раз­ру­ша­ю­щим сеть». На про­да­жи без­ли­мит­ных та­ри­фов при­хо­ди­лось где-то 25% всех про­даж опе­ра­то­ров, при этом 50% всей се­ти бы­ло за­гру­же­но имен­но по­тре­би­те­ля­ми без­ли­мит­ных та­ри­фов и боль­ше по­ло­ви­ны это­го тра­фи­ка при­хо­ди­лось на або­нен­тов, со­став­ля­ю­щих лишь несколь­ко про­цен­тов от або­нент­ской ба­зы, объ­яс­нял он. «Фак­ти­че­ски вся от­расль по­ло­жи­ла се­бя на за­кла­ние очень ма­лень­кой груп­пе очень спе­ци­фич­ных поль­зо­ва­те­лей», – за­ме­чал Эм­дин. Ген­ди­рек­тор «Вым­пел­ко­ма» Шелль Йон­сен так­же за­яв­лял, что у опе­ра­то­ров нет дру­го­го вы­хо­да, по­сколь­ку 3G-се­ти уже пе­ре­гру­же­ны, а се­ти 4G за­гру­жа­ют­ся очень быст­ро.

Ко­гда вво­ди­лись эти та­ри­фы, рас­чет был на то, что их ос­нов­ной ауди­то­ри­ей бу­дут поль­зо­ва­те­ли с LTE-смарт­фо­на­ми и ос­нов­ная на­груз­ка ля­жет на LTE-сеть, вспо­ми­на­ет пред­ста­ви­тель «Вым­пел­ко­ма» Ан­на Ай­ба­ше­ва. Од­на­ко по фак­ту из-за недо­ста­точ­но вы­со­ко­го про­ник­но­ве­ния LTE-смарт­фо­нов в Рос­сии этим пред­ло­же­ни­ем за­ин­те­ре­со­ва­лись по боль­шей ча­сти поль­зо­ва­те­ли с 3G-устрой­ства­ми, а се­ти это­го стан­дар­та не рас­счи­та­ны на та­кой тра­фик. В ито­ге от­но­си­тель­но не­боль­шая часть поль­зо­ва­те­лей со­зда­ла неудоб­ства в поль­зо­ва­нии сер­ви­са­ми дру­гой, бо­лее зна­чи­тель­ной по раз­ме­рам ча­сти по­тре­би­те­лей. Та­кое вли­я­ние ощу­ти­ли все иг­ро­ки рын­ка, по­это­му не­уди­ви­тель­но, что они на­ча­ли вы­во­дить без­ли­ми­ты из сво­их про­даж, рас­суж­да­ет Ай­ба­ше­ва.

Из сообщения ФАС так­же сле­ду­ет, что ос­нов­ным ар­гу­мен­том опе­ра­то­ров в поль­зу от­ка­за от без­ли­мит­ных та­ри­фов был рост на­груз­ки на сеть. Ес­ли опе­ра­то­ры пред­ста­вят до­ка­за­тель­ства ре­аль­ной угро­зы пе­ре­груз­ки се­тей, служ­ба рас­смот­рит эту ин­фор­ма­цию, обе­ща­ет За­е­ва.

ФАС вполне мо­жет воз­бу­дить де­ло о сго­во­ре мо­биль­ных опе­ра­то­ров, ес­ли те не до­ка­жут, что от­каз от без­ли­мит­ных та­ри­фов обу­слов­лен тех­ни­че­ски­ми при­чи­на­ми, счи­та­ет парт­нер юри­ди­че­ской ком­па­нии BMS Law Firm Де­нис Фро­лов. Од­на­ко в дан­ном слу­чае сто­ит учи­ты­вать, что шан­сы опе­ра­то­ров до­ка­зать тех­ни­че­скую обос­но­ван­ность сво­их дей­ствий до­ста­точ­но ве­ли­ки. Преду­смот­рен­ная за­ко­ном Яро­вой обя­зан­ность хра­нить весь поль­зо­ва­тель­ский тра­фик в те­че­ние по­лу­го­да вку­пе с без­ли­мит­ным ин­тер­не­том при­ве­дет к то­му, что раз­мер данных, ко­то­рые нуж­но бу­дет хра­нить на сер­ве­рах, ста­но­вит­ся слиш­ком боль­шим, от­ме­ча­ет Фро­лов. С этим со­гла­ша­ет­ся и со­бе­сед­ник в од­ном из опе­ра­то­ров.

Пред­ста­ви­те­ли МТС и Tele2 от­ка­за­лись ком­мен­ти­ро­вать за­яв­ле­ние ФАС. Пред­ста­ви­тель «Ме­га­фо­на» огра­ни­чил­ся за­яв­ле­ни­ем, что опе­ра­тор предо­ста­вил служ­бе всю необ­хо­ди­мую ин­фор­ма­цию.-

ЕВГЕНИЙ РАЗУМНЫЙ / ВЕДОМОСТИ

Чи­нов­ни­ки хо­тят вер­нуть або­нен­там без­ли­мит­ные та­ри­фы

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.