Со­вет ли­бе­ра­ли­за­ции

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Вла­ди­мир Ру­вин­ский Ан­дрей Си­ни­цын

Стран­но ви­деть сло­во «ли­бе­ра­ли­за­ция» вме­сте со сло­ва­ми «Со­вет без­опас­но­сти Рос­сии» (по­иск по его сай­ту на­хо­дит три упо­ми­на­ния: два ра­за это недо­пу­сти­мость ли­бе­ра­ли­за­ции ре­жи­ма кон­тро­ля за нар­ко­ти­ка­ми, а один раз – пи­лот­ный про­ект ли­бе­ра­ли­за­ции экс­пор­та-им­пор­та элек­тро­энер­гии РАО ЕЭС в 2007 г.). Но вот в про­то­ко­ле за­се­да­ния меж­ве­дом­ствен­ной ко­мис­сии Сов­беза фи­гу­ри­ру­ют «усло­вия ли­бе­ра­ли­за­ции» экс­пор­та рос­сий­ско­го га­за (см. «Ведомости» от 6.08.2017). Что это? Пе­ре­строй­ка?

Ко­неч­но, нет. В рам­ках рос­сий­ской го­су­дар­ствен­ной эко­но­ми­ки кон­ку­ри­ру­ю­щих групп вли­я­ния это, ско­рее все­го, но­вая по­пыт­ка «Рос­неф­ти» и «Но­ват­эка» по­шат­нуть экс­порт­ную мо­но­по­лию «Газ­про­ма». Ри­то­ри­ка тут про­стая: пре­тен­ден­ты го­во­рят, что до­пуск их в тру­бу даст бюд­же­ту до­пол­ни­тель­ные до­хо­ды, «Газ­пром» убеж­да­ет, что и он, и бюд­жет с ним по­не­сут убыт­ки от це­но­вой кон­ку­рен­ции.

Что озна­ча­ет «ли­бе­ра­ли­за­ция» от Сов­беза, не очень по­нят­но. Ис­клю­чи­тель­ное пра­во «Газ­пром» име­ет толь­ко на экс­порт га­за по тру­бо­про­во­ду. В про­то­ко­ле за­се­да­ния речь идет об экс­пор­те сжи­жен­но­го при­род­но­го га­за (СПГ). Ко­мис­сия от­ме­ча­ет, что про­из­вод­ство СПГ в ми­ре рас­тет, что со­зда­ет угро­зу энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти стра­ны; нуж­но по­ста­рать­ся вой­ти в чис­ло ми­ро­вых ли­де­ров про­из­вод­ства и экс­пор­та СПГ.

В Рос­сии дей­ству­ет один за­вод СПГ, за­пу­щен­ный в 2009 г. ком­па­ни­ей Sakhalin Energy (кон­троль­ный па­кет у «Газ­про­ма»). К кон­цу го­да «Новатэк» с фран­цуз­ской Total и дву­мя ки­тай­ски­ми парт­не­ра­ми со­би­ра­ет­ся за­пу­стить про­ект «Ямал СПГ». У «Но­ват­эка» и «Рос­неф­ти» есть и дру­гие, по­ка не ре­а­ли­зо­ван­ные про­ек­ты за­во­дов. Есть пла­ны и у «Газ­про­ма» на Бал­ти­ке с уча­сти­ем Shell.

Рос­сий­ские про­ек­ты СПГ при ны­неш­ней на­ло­го­вой си­сте­ме нерен­та­бель­ны, счи­та­ет парт­нер RusEnergy Ми­ха­ил Кру­ти­хин. «Ямал СПГ» стал ком­мер­че­ским, толь­ко ко­гда его осво­бо­ди­ли от всех на­ло­гов, т. е. фак­ти­че­ски по­да­ри­ли рос­сий­ский газ, от­ме­ча­ет экс­перт. За го­су­дар­ствен­ни­че­ской ри­то­ри­кой Сов­беза, воз­мож­но, кро­ет­ся же­ла­ние ком­па­ний по­лу­чить ана­ло­гич­ные льго­ты для дру­гих про­ек­тов СПГ. В лю­бом слу­чае та­кие про­ек­ты ме­ша­ют ин­те­ре­сам «Газ­про­ма», счи­та­ет Алек­сей Гри­вач из Фон­да на­ци­о­наль­ной энер­ге­ти­че­ской без­опас­но­сти. Участ­ни­ки «Ямал СПГ» обе­ща­ли боль­шую часть га­за по­став­лять в Азию, от­ме­ча­ет он, и «Газ­про­му» уже при­шлось тор­го­вать­ся в Ки­тае по цене сво­е­го га­за из-за низ­ких цен на газ «Ямал СПГ».

Гри­вач не ис­клю­ча­ет, что ре­ше­ние ко­мис­сии Сов­беза – это еще и по­пыт­ка «Рос­неф­ти» и «Но­ват­эка» по­пасть в экс­порт­ную тру­бу «Газ­про­ма». Та­кие по­пыт­ки пред­при­ни­ма­ют­ся уже как ми­ни­мум 15 лет, глав­ный ар­битр в этом спо­ре – Вла­ди­мир Пу­тин, и пред­прав­ле­ния «Газ­про­ма» Алек­сею Мил­ле­ру по­ка уда­ва­лось от­сто­ять мо­но­поль­ное по­ло­же­ние на внеш­них рын­ках.

Но­вый ра­унд спо­ра с при­вле­че­ни­ем Сов­беза ве­дет­ся, как уже бы­ло, с от­сыл­кой к го­су­дар­ствен­ным ин­те­ре­сам. Ли­бе­ра­ли­за­ция экс­пор­та толь­ко на­зы­ва­ет­ся ры­ноч­ным тер­ми­ном, но на са­мом де­ле речь о борьбе меж­ду ком­па­ни­я­ми, ра­бо­та­ю­щи­ми в неры­ноч­ных усло­ви­ях. Вполне воз­мож­но, что за ду­шой Мил­ле­ра до­ста­точ­но «го­су­дар­ствен­ных ин­те­ре­сов», что­бы сно­ва от­бить­ся.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.