По­ко­ле­ние вме­ша­тель­ства

... Ры­ча­га­ми внеш­не­по­ли­ти­че­ской ма­ши­ны США бу­дет управ­лять по­ко­ле­ние, счи­та­ю­щее на­шу стра­ну угро­зой для Аме­ри­ки

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Алек­сандр Га­бу­ев

Под­пи­сан­ный пре­зи­ден­том До­наль­дом Трам­пом «Акт о про­ти­во­дей­ствии вра­гам Аме­ри­ки с по­мо­щью санк­ций» озна­ча­ет, что про­ти­во­сто­я­ние Рос­сии и США юри­ди­че­ски за­фик­си­ро­ва­но на дол­гие го­ды впе­ред. Это важ­ный, но не един­ствен­ный при­знак то­го, что от­но­ше­ни­ям Рос­сии с Аме­ри­кой есть ку­да ухуд­шать­ся. Бе­лый дом, пусть и то­пор­но, хо­тя бы пы­тал­ся бо­роть­ся про­тив санк­ций. Од­на­ко лю­бая сле­ду­ю­щая ад­ми­ни­стра­ция, будь то де­мо­кра­ты или рес­пуб­ли­кан­цы, бу­дет на­стро­е­на по от­но­ше­нию к Рос­сии ку­да бо­лее враж­деб­но. Ры­ча­га­ми внеш­не­по­ли­ти­че­ской ма­ши­ны США бу­дут управ­лять пред­ста­ви­те­ли по­ко­ле­ния, ис­кренне счи­та­ю­ще­го на­шу стра­ну угро­зой для Аме­ри­ки и зна­ю­ще­го о ней го­раз­до мень­ше, чем по­ли­ти­ки вре­мен хо­лод­ной вой­ны. Это яв­ле­ние, став­шее пря­мым ито­гом рос­сий­ско-аме­ри­кан­ско­го кон­флик­та по­след­них лет, важ­нее и опас­нее но­вых санк­ций.

Аме­ри­кан­ская внеш­не­по­ли­ти­че­ская эли­та на­хо­дит­ся в про­цес­се сме­ны по­ко­ле­ний. На сме­ну про­фес­си­о­на­лам, сфор­ми­ро­вав­шим­ся в го­ды хо­лод­ной вой­ны, при­хо­дят но­вые лю­ди, боль­шин­ству из ко­то­рых еще нет 50. Пред­ста­ви­те­ли это­го по­ко­ле­ния на­ча­ли за­пол­нять сред­ние эта­жи бю­ро­кра­тии, столь важ­ные для ра­бо­ты аме­ри­кан­ской го­су­дар­ствен­ной ма­ши­ны, уже при ад­ми­ни­стра­ци­ях Джор­джа Бу­ша и Ба­ра­ка Оба­мы. Вско­ре эти лю­ди вы­шли бы на еще бо­лее за­мет­ные ро­ли: на­при­мер, Джей­ку Сал­ли­ва­ну, ко­то­рый в слу­чае по­бе­ды Хил­ла­ри Клин­тон стал бы со­вет­ни­ком по на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти, все­го 40. Не­ожи­дан­ная по­бе­да До­наль­да Трам­па за­тор­мо­зи­ла при­ход это­го по­ко­ле­ния к вла­сти, при­чем как у де­мо­кра­тов (на­при­мер, Сал­ли­ван вме­сто Бе­ло­го до­ма те­перь ра­бо­та­ет в Фон­де Кар­не­ги), так и у боль­шин­ства участ­во­вав­ших в дви­же­нии Never Trump рес­пуб­ли­кан­цев, но не оста­но­ви­ла его.

Эти лю­ди фор­ми­ро­ва­лись в то вре­мя, ко­гда Рос­сия уже не бы­ла глав­ным при­о­ри­те­том аме­ри­кан­ской внеш­ней по­ли­ти­ки. Свою ка­рье­ру они стро­и­ли, ко­гда звезд­ное бу­ду­щее на гос­служ­бе све­ти­ло спе­ци­а­ли­стам по Ки­таю, тер­ро­риз­му или ки­бер­без­опас­но­сти. Оба­мов­ская ха­рак­те­ри­сти­ка Рос­сии как «ре­ги­о­наль­ной дер­жа­вы» – ре­че­вой штамп, от­ра­жа­ю­щий кон­сен­сус это­го но­во­го по­ко­ле­ния, для ко­то­ро­го Рос­сия не вос­при­ни­ма­лась как важ­ней­шая угро­за аме­ри­кан­ской на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти и во­об­ще не вы­зы­ва­ла боль­шо­го ин­те­ре­са.

Вме­ша­тель­ство в аме­ри­кан­ские вы­бо­ры эту кар­ти­ну рез­ко из­ме­ни­ло. Не так важ­но, де­ла­ли ли что-то рос­сий­ские спец­служ­бы в хо­де пре­зи­дент­ской кам­па­нии 2016 г., бы­ли ли их дей­ствия под­чи­не­ны це­ли по­са­дить в Бе­лый дом До­наль­да Трам­па и нас­коль­ко се­рьез­но они мог­ли по­вли­ять на ре­зуль­тат го­ло­со­ва­ния. Важ­но лишь то, что для но­во­го по­ко­ле­ния аме­ри­кан­ско­го внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го ис­теб­лиш­мен­та Рос­сия – это ино­стран­ная дер­жа­ва, все­рьез вме­шав­ша­я­ся в де­мо­кра­ти­че­ский про­цесс у них на ро­дине и спо­соб­ство­вав­шая при­хо­ду к вла­сти че­ло­ве­ка, ко­то­рый в бли­жай­шие го­ды бу­дет рас­ша­ты­вать ос­но­вы лю­би­мой ими стра­ны. Учи­ты­вая, что в США по­ли­ти­че­ские на­зна­чен­цы пла­ни­ру­ют по­чти всю жизнь в при­вяз­ке к элек­то­раль­ным цик­лам (вклю­чая вступ­ле­ние в брак и рож­де­ние де­тей), неко­то­рым сей­час ка­жет­ся, что Рос­сия укра­ла у них луч­шие го­ды.

Вско­ре имен­но это по­ко­ле­ние ока­жет­ся у ру­ля в со­ве­те на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти, Пен­та­гоне, госде­пе, каз­на­чей­стве и ЦРУ. Толь­ко в от­ли­чие от сво­их пред­ше­ствен­ни­ков эпо­хи хо­лод­ной вой­ны они бу­дут знать и по­ни­мать Рос­сию го­раз­до ху­же. Не бу­дут они свя­за­ны и ува­же­ни­ем, ко­то­рое ис­пы­ты­ва­ли друг к дру­гу про­тив­ни­ки в про­ти­во­сто­я­нии двух сверх­дер­жав. Рос­сия бу­дет вос­при­ни­мать­ся как ре­аль­ная угро­за, дерз­кий и озлоб­лен­ный иг­рок, со­зна­тель­но стре­мя­щий­ся раз­ру­шить ли­бе­раль­ный меж­ду­на­род­ный по­ря­док и на­вре­дить ин­те­ре­сам США в лю­бом угол­ке ми­ра. А зна­чит, Моск­ву на­до по­ста­вить на ме­сто, дав как сле­ду­ет по ру­кам лю­бы­ми до­ступ­ны­ми спо­со­ба­ми:

Ры­ча­га­ми внеш­не­по­ли­ти­че­ской ма­ши­ны США бу­дут управ­лять пред­ста­ви­те­ли по­ко­ле­ния, ис­кренне счи­та­ю­ще­го на­шу стра­ну угро­зой для Аме­ри­ки

но­вы­ми санк­ци­я­ми, по­став­ка­ми ору­жия в зо­ны кон­флик­тов с уча­сти­ем рос­сий­ских во­ен­ных, дей­стви­я­ми в ки­бер­про­стран­стве.

Про­бле­ма в том, что и с рос­сий­ской сто­ро­ны ухо­дя­щее по­ко­ле­ние хо­лод­ной вой­ны во внеш­не­по­ли­ти­че­ской эли­те (не го­во­ря уже о спец­служ­бах) за­ме­ща­ет­ся людь­ми, ко­то­рые ис­кренне вос­при­ни­ма­ют США как вра­га Рос­сии, а борь­бу про­тив Аме­ри­ки – как неиз­беж­ную часть сво­ей ра­бо­ты и да­же мис­сию на­шей стра­ны. Так же, как и их аме­ри­кан­ские со­бра­тья, мно­гие из этих лю­дей счи­та­ют, что про­тив­ник на­хо­дит­ся в дол­го­сроч­ном упад­ке (имен­но по­это­му Аме­ри­ка все вре­мя и пы­та­ет­ся на­вре­дить Рос­сии), а ре­аль­ные зна­ния о США им за­ме­ня­ют штам­пы соб­ствен­ной про­па­ган­ды. Бу­ду­щее столк­но­ве­ние двух этих групп, дви­жи­мых не зна­ни­я­ми и праг­ма­тич­ным рас­че­том, а сте­рео­ти­па­ми и эмо­ци­я­ми, мо­жет быть го­раз­до бо­лее раз­ру­ши­тель­ным, чем ны­неш­ний уро­вень кон­фрон­та­ции. Для Рос­сии это крайне опас­но. Да­же ес­ли угро­за ядер­но­го сдер­жи­ва­ния предот­вра­тит круп­но­мас­штаб­ный во­ен­ный кон­фликт с США, си­ло­вое и си­стем­ное про­ти­во­сто­я­ние со все еще самой мощ­ной дер­жа­вой на пла­не­те бу­дет от­вле­кать у стра­ны мас­су ре­сур­сов, необ­хо­ди­мых для пре­одо­ле­ния се­рьез­ных внут­рен­них вы­зо­вов.

Ко­рень про­бле­мы не в про­ти­во­сто­я­нии двух си­стем, ко­то­рое бы­ло стерж­нем борь­бы во вре­ме­на хо­лод­ной вой­ны, а в че­ре­де вза­им­ных оши­бок и про­сче­тов, вы­зван­ных невни­ма­ни­ем по­ли­ти­че­ских ли­де­ров и крайне низ­ким (и па­да­ю­щим) уров­нем зна­ний друг о дру­ге. Это от­но­сит­ся и к непо­сред­ствен­но­му зна­нию клю­че­вых иг­ро­ков: в кри­ти­че­ский мо­мент для дву­сто­рон­них от­но­ше­ний рос­сий­ское го­су­дар­ство и граж­дан­ское об­ще­ство ма­ло с кем об­ща­лись на Ка­пи­то­лий­ском хол­ме и в ва­шинг­тон­ском уни­вер­су­ме. Ко­ли­че­ство рос­си­ян, ко­то­рые име­ют в Ва­шинг­тоне хо­ро­ший до­ступ и поль­зу­ют­ся до­ве­ри­ем как пат­ри­о­ты Рос­сии с неза­ви­си­мым мне­ни­ем, а не аген­ты СВР, крайне огра­ни­чен­но. В бу­ду­щем из-за ток­сич­но­сти рос­сий­ской темы ко­ли­че­ство и ка­че­ство ка­на­лов свя­зи с обе­их сто­рон бу­дет неиз­беж­но па­дать и это лишь сде­ла­ет си­ту­а­цию в рос­сий­ско­аме­ри­кан­ских от­но­ше­ни­ях еще бо­лее опас­ной.

Ра­но или позд­но Рос­сии все рав­но при­дет­ся на­чать ра­бо­тать над про­бле­мой сла­бо­го по­ни­ма­ния аме­ри­кан­ско­го ис­теб­лиш­мен­та и пло­хих кон­так­тов с ним. Из­держ­ки от эмо­ци­о­наль­ной кон­фрон­та­ции с США крайне вы­со­ки вне за­ви­си­мо­сти от то­го, со­би­ра­ет­ся ли Рос­сия в бу­ду­щем ста­но­вить­ся бо­лее сво­бод­ной или оста­нет­ся на ав­то­ри­тар­ном пу­ти. Ко­неч­но же, сде­лать так, что­бы аме­ри­кан­ский ис­теб­лиш­мент рез­ко по­теп­лел к на­шей стране, невоз­мож­но: без ма­ло­ве­ро­ят­ной транс­фор­ма­ции ре­жи­ма в РФ это вряд ли под си­лу да­же все­мо­гу­щим рус­ским ха­ке­рам. Це­лью Рос­сии долж­но стать фор­ми­ро­ва­ние се­ти лич­ных кон­так­тов с ве­ду­щи­ми пред­ста­ви­те­ля­ми аме­ри­кан­ско­го внеш­не­по­ли­ти­че­ско­го ис­теб­лиш­мен­та и граж­дан­ско­го об­ще­ства, а так­же про­фес­си­о­наль­ных от­но­ше­ний, в ко­то­рых су­ще­ству­ют хо­тя бы роб­кие за­чат­ки до­ве­рия и вза­им­но­го ува­же­ния. Это поз­во­ли­ло бы на­чать стро­ить ка­на­лы об­ще­ния с ши­ро­ким кру­гом аме­ри­кан­ской эли­ты, вли­я­ю­щим на внеш­нюю по­ли­ти­ку сво­ей стра­ны, и по­мог­ло бы бо­лее адек­ват­но по­нять эту по­ли­ти­ку. Та­кие кон­так­ты поз­во­лят и аме­ри­кан­цам, вли­я­ю­щим на си­сте­му при­ня­тия ре­ше­ний, бо­лее адек­ват­но по­ни­мать Рос­сию.

В ны­неш­ней си­ту­а­ции раз­ви­вать диа­лог и фор­ми­ро­вать до­ве­рие с бу­ду­щи­ми ли­де­ра­ми аме­ри­кан­ской внеш­ней по­ли­ти­ки че­рез офи­ци­аль­ные ка­на­лы рос­сий­ско­го го­су­дар­ства крайне слож­но. Не в по­след­нюю оче­редь по­то­му, что в США рос­сий­ские ди­п­ло­ма­ты на­хо­дят­ся под неусып­ным над­зо­ром не толь­ко аме­ри­кан­ских спец­служб, но и соб­ствен­ной контр­раз­вед­ки, ко­то­рая в по­след­ние го­ды жест­ко огра­ни­чи­ва­ет кон­так­ты в стране пре­бы­ва­ния (по­ход рос­сий­ско­го кад­ро­во­го ди­пло­ма­та на круг­лый стол в моз­го­вой центр в США – это це­лая бю­ро­кра­ти­че­ская спе­цо­пе­ра­ция, ко­то­рая неред­ко за­кан­чи­ва­ет­ся про­ва­лом). Имен­но по­это­му граж­дан­ско­му об­ще­ству сто­ит иг­рать бо­лее за­мет­ную роль, а го­су­дар­ству – хо­тя бы не ме­шать. Част­ные ини­ци­а­ти­вы вро­де Alfa Fellowship, ко­то­рая да­ет воз­мож­ность про­ве­сти год в Рос­сии мо­ло­дым про­фес­си­о­на­лам из США, Ве­ли­ко­бри­та­нии и Гер­ма­нии с ли­дер­ски­ми за­дат­ка­ми, – это ша­ги в пра­виль­ном на­прав­ле­нии, ко­то­рых долж­но быть боль­ше. Рос­сии сле­до­ва­ло бы спо­соб­ство­вать диа­ло­гу сво­их моз­го­вых цен­тров с аме­ри­кан­ски­ми, ко­то­рые яв­ля­ют­ся куз­ни­цей кад­ров для внеш­не­по­ли­ти­че­ской эли­ты США. В этом смыс­ле со­кра­ще­ние фи­нан­си­ро­ва­ния для рос­сий­ско­го со­ве­та по меж­ду­на­род­ным де­лам и Фон­да Гор­ча­ко­ва – тре­вож­ный знак. Не ме­нее важ­но со­хра­не­ние кон­так­тов с ин­сти­ту­та­ми аме­ри­кан­ско­го граж­дан­ско­го об­ще­ства, ра­бо­та­ю­щи­ми в Рос­сии (у рос­сий­ских спец­служб есть мас­са ин­стру­мен­тов, что­бы мо­ни­то­рить их де­я­тель­ность, не вы­плес­ки­вая вме­сте с во­дой ре­бен­ка). На­ко­нец, Рос­сии нуж­ны ин­ве­сти­ции в про­фес­си­о­наль­ную аме­ри­ка­ни­сти­ку: да­же ес­ли вос­при­ни­мать США как про­тив­ни­ка, его на­до знать в ли­цо.-

NG HAN GUAN / AP PHOTO

Джей­ку Сал­ли­ва­ну, ко­то­рый в слу­чае по­бе­ды Хил­ла­ри Клин­тон стал бы со­вет­ни­ком по на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти, все­го 40

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.