Не­ра­вен­ство учи­те­лей

Vedomosti.Piter - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Вла­ди­мир Ру­вин­ский

За­фик­си­ро­ван­ное со­цио­ло­га­ми разо­ча­ро­ва­ние учи­те­лей лег­ко мо­жет быть до­пол­не­но разо­ча­ро­ва­ни­ем вра­чей. На­ка­нуне пре­зи­дент­ских вы­бо­ров это мо­жет стать по­ли­ти­че­ской про­бле­мой – учи­те­ля и вра­чи до сих пор бы­ли важ­ны­ми ло­яль­ны­ми груп­па­ми. Лю­бо­пыт­но, что эту про­бле­му Пу­ти­ну-18 от­ча­сти под­стро­и­ли Пу­тин-09 и Пу­тин-12.

Со­глас­но май­ским ука­зам 2012 г. сред­ние зар­пла­ты учи­те­лей, вра­чей и соц­ра­бот­ни­ков долж­ны бы­ли сра­зу же под­нять­ся до сред­ней по ре­ги­о­ну, а у неко­то­рых ка­те­го­рий – к 2018 г. пре­вы­сить сред­нюю по ре­ги­о­ну вдвое. Про­филь­ные ми­ни­стер­ства и ве­дом­ства ре­гу­ляр­но ра­пор­ту­ют о про­ве­де­нии ука­зов пре­зи­ден­та в жизнь, но ря­до­вые со­труд­ни­ки го­во­рят об­рат­ное. Ис­сле­до­ва­ние ВШЭ и «Ле­ва­да-цен­тра», про­ве­ден­ное в 2016/17 учеб­ном го­ду, по­ка­за­ло, что до­ля недо­воль­ных зар­пла­той учи­те­лей за год вы­рос­ла с 28 до 34%. До­ля тех, ко­му все в шко­ле нра­вит­ся, умень­ши­лась с 42 до 22%. По­ло­ви­на опро­шен­ных в сред­нем по­лу­ча­ют на ос­нов­ном ме­сте ра­бо­ты ме­нее 20 000 руб. в ме­сяц, что со­от­вет­ству­ет ме­ди­ан­но­му до­хо­ду рос­си­ян за 2016 г. – 22 800 руб., но ни­как не сред­не­му (око­ло 35 000 руб.).

Но глав­ная бе­да как раз в сред­ней зар­пла­те как це­ле­вом по­ка­за­те­ле, ко­то­ро­го мож­но до­стичь при огром­ном раз­бро­се но­ми­наль­ных зар­плат. Ука­зы пре­сле­до­ва­ли цель умень­шить не­ра­вен­ство до­хо­дов в ре­ги­о­нах, а на де­ле при­ве­ли к еще боль­ше­му иму­ще­ствен­но­му рас­сло­е­нию в этих груп­пах.

До­хо­ды глав­вра­чей, ди­рек­то­ров школ, рек­то­ров ву­зов, бух­гал­те­ров на по­ря­док или два пре­вы­ша­ют зар­пла­ты ря­до­вых со­труд­ни­ков, от­ме­ча­ет ди­рек­тор ре­ги­о­наль­ных про­грамм Не­за­ви­си­мо­го ин­сти­ту­та со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки На­та­лья Зу­ба­ре­вич. Под­ни­мать се­бе зар­пла­ты они ста­ли с 2009 г.

То­гда пре­мьер Пу­тин от­ме­нил со­вет­скую та­риф­ную сет­ку, ко­то­рая огра­ни­чи­ва­ла раз­ры­вы в зар­пла­тах, го­во­рит Зу­ба­ре­вич: «Ну и на­чаль­ни­ки ста­ли на­кру­чи­вать се­бе». Это про­ис­хо­дит, так как не учи­ты­ва­ет­ся ин­сти­ту­ци­о­наль­ный ди­зайн рос­сий­ской си­сте­мы: рань­ше это­му ме­ша­ли проф­со­ю­зы, кон­троль сни­зу, те­перь во­об­ще ни­ка­ко­го кон­тро­ля нет. Май­ские ука­зы за­це­мен­ти­ро­ва­ли эту си­сте­му, но­вые ло­яль­ные управ­лен­цы за­ме­ни­ли преж­них. Та­кие по­слуш­ные управ­лен­цы бу­дут вы­пол­нять ука­зы, да­же ес­ли на это нет ре­сур­сов, не за­бы­вая о се­бе. Бюд­жет­ные про­бле­мы ре­ги­о­нов к то­му же вы­нуж­да­ют мест­ные вла­сти хит­рить с об­щим фи­нан­си­ро­ва­ни­ем со­ци­аль­ной сфе­ры.

Бюд­жет­ни­ки – за­ви­си­мые лю­ди. Меж­ду со­бой они мо­гут ру­гать на­чаль­ство и власть, но на пуб­лич­ные про­те­сты ре­шат­ся толь­ко те, ко­го бу­дут уже уволь­нять, счи­та­ет Зу­ба­ре­вич. Осталь­ные бу­дут мол­чать, по­то­му что за­пу­га­ны, как это бы­ло в Москве, ко­гда со­кра­ти­ли 37 ме­д­учре­жде­ний.

Тем не ме­нее про­бле­ма ро­ста нера­вен­ства в важ­ных с по­ли­ти­че­ской точ­ки зре­ния со­ци­аль­ных груп­пах учи­те­лей и вра­чей мо­жет дать о се­бе знать на­ка­нуне вы­бо­ров. И Пу­ти­ну-18 при­дет­ся что-то де­лать с на­сле­ди­ем Пу­ти­на-09 и Пу­ти­на-12.-

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.