政府就民选总统制提出细节异议

My Paper (Chinese) - - 第1頁 - 何惜薇

政府大致上接受检讨民选总统制宪法委员会的多项建议,但基于慎重起见,它对委员会的部分建议细节及落实建议的方式存有异议。政府昨天通过发表白皮书回应了委员会报告内容和阐明立场,李显龙总理在面簿上指出,政府下个月将在国会复会时,提出修改宪法的法案。

换言之,针对白皮书的国会辩论将在11月进行,以决定是否通过修宪,从而落实各方面调整的法案。

政府上周公布了9人宪法委员会就如何保障少数种族有机会当选总统、提高担任总统 门槛与赋予总统顾问理事会更大职权等方面的建议。除了重申民选总统要能够阻止政府滥用国家储备金,就必须透过选举获得人民委托,政府因此不认为应该分开总统象征和监管角色,政府也采取谨慎态度,不接受委员会有关调整候选人资格标准的部分建议。

例如,尽管同意委员会的看法,认为应规定出身私企的准候选人须曾在一家有至少5亿元股东权益的公司担任最高执行级职务,也要求企业在准候选人任职期间处于净盈利状态,但政府因为在资格标准方面将做出多项调整,而倾向“采取谨慎做法”,维持准候选人应任职至少3年的要求。

至于委员会建议准候选 人开始担任最高职位与总统选举提名日的距离不应超过15年,政府在白皮书中虽然同意应有“倒算期” ( l ook back period)以确保准候选人的资历仍适用于当下情况,但它决定把年限定为20年,而且准候选人的3年任职期可以只有一部分是在20年的年限内。

换言之,假设总统选举在2023年6月举行,准候选人若在2001年12月至2003年12月间担任有关职务,他就可合格参选。

尚穆根:政府做法“稍微谨慎”

内政部长兼律政部长尚穆根昨晚在一项民选总统制的对话会场边受访时形容政府的做法 “稍微谨慎”,虽采纳了委员会的建议却“稍微做出修改”。

他解释:“从完全没有‘倒算’的情况过渡到实行‘倒算’的做法,我们应更为慷慨和保守,先检视其进展。”

此外,委员会鉴于审计总长和主计长职务性质相对狭窄,他们也无须面对政府决策时的拉锯和压力,提议把这2个职务排除在自动符合参选资格的公职名单外。不过,白皮书也表明政府要更谨慎地斟酌,不接受这项建议。

除了谨慎看待多项调整,政府也力求各方面的考量取得平衡。

针对如何保障少数族群每隔一段时间能当选总统,委员会建议如果连续5届选举,即30 年内没有某个种族代表当选总统,第6届选举应只保留给该族群候选人竞选。政府接受这个建议的同时,指出这个“种族中立”的做法“恰当平衡维护多元种族的最终长远目标,以及在追求这个理想的过程中确保少数族群可当选总统”。

白皮书指出:“这个框架也谨慎地平衡多元种族和唯才是用理念,选出总统的机制着重他们的经验和能力,以及他们(集体)代表所有不同族群的能力。”

在扩大总统顾问理事会职权方面,政府同意把成员人数从6个增至8个,也同意总统应就储备金的财务课题和公共服务要职的任命,征询理事会意见。

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