国会一读调整民选总统制

My Paper (Chinese) - - 本地 新闻 - 何惜薇

副总理兼国家安全统筹部长张志贤昨天在国会上为新加坡宪法(修正)法案提出一读,以改革民选总统制度并增加非选区议员人数。

李显龙总理今年1月底参与政府施政方针辩论时,宣布一系列政治改革,调整民选总统制和非选区议员人数是其中2项。

除了增加条款,注明来自私企者要自动符合总统候选人应具备的资格,包括他须曾在1家有至少5亿元股东权益的公司担任主席或总裁等最高执行级职务,法案也指出由涵盖总统选举委员会所有成员的委员会必须至少每隔12年,就检讨5亿元门槛是否仍适用于当下情况。换言之,委员会可选择更频密地检讨这个门槛。修正法案也列明调整门槛的程序:如果委员会建议调高门槛,只要超过一半的国会议员接受有关建议,就可落实建议;国会也可选择比委员会建议还要低的股东权益增幅。如果国会要降低门槛,则必须修正宪法,也就是必须在国会上获得三分二议员的支持,才能三读通过修正法案。

在调整民选总统资格标准方面,法案不仅规定出身私企准候选人的参选资格,也注明对公职人员的要求,包括应在特定主要公职任职至少3年,或在第5附表所列的法定机构及政联公司(5th Schedule entities),如中央公积金局、新加坡金融管理局、建屋发展局、新加坡政府投资公司(Government of Singapore Investment Corporation,简称GIC)和淡马锡控股担任最高执行级职务至少3年等。

修正法案也规定第5附表所列的法定机构及政联公司须分别有5亿元的储备和股东基金(shareholders fund),比目前的1亿元来得高。

修正法案也注明其他方面的修改,如:把总统顾问理事会的成员人数从6名增至8名,并赋予理事会更大的权力,总统针对动用储备金和要职任命做决定时,都必须征询顾问理事会的意见。

另外,修正法案也把国会非选区议员人数从目前的9名增至12名。他们将与当选议员享有相同的投票权利,包括能投票修宪及参与废除总统的程序。

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