Skjut inte sparvar med kanon
Proportionalitet är en av de viktigaste principerna för ett rättssäkert och väl fungerande samhälle. Vi kan förmodligen enas om att mord ska ge ett strängt straff, medan att snatta bör ge ett mildare. Det är viktigt handling och orsak får rimliga konsekvenser. Men inom många områden frångås tyvärr detta i nuläget. I JORDBRUKSAKTUELLT tas ett intressant fall upp med en bonde som skött sina djur fläckfritt sedan slutet av sextiotalet. Det är flera decennier av rimlig omvårdnad och omsorg om djuren. Denna gång hade han dock missat en ko med ett inväxt horn. För detta fick han det stränga straffet djurförbud. Inte en varning eller vite eller något annat som skulle ge möjlighet till bättring, utan ett förbud mot att ens hålla djur.
Vad som fick honom att missa den här gången är oklart. Straffet med djurförbud skulle ha varit rimligt om hans djur upprepade gånger dykt upp på slakterier med hälsoproblem, smärta eller andra tecken på vanvård. Ett proportionellt straff hade tagit hänsyn till tendensen, inte endast sett till det enskilda fallet.
När vi ignorerar proportionalitetsprincipen, så visar vi lite eller ingen förståelse för den mänskliga faktorn och för det lidande som det kan orsaka.
SAMMA BRIST PÅ hänsyn till proportionalitetsprincipen ser vi ibland i myndighetsutövning mot småföretagare, föreningar och andra som är beroende av myndighetspersoners välvilja.
Just nu är det kanske allra tydligaste exemplet på att principen frångås de många utvisningar av laglydiga, hårt arbetande skattebetalare som slängs ut för att arbetsgivaren missat några hundralappar i lön eller några enstaka arbetstimmar, så att den anställde hamnar precis under gränsen.
ELLER ATT HEN har missförstått någon paragraf eller någon blankett. Något som skulle kunna rättas till med några penndrag. För detta slänger vi ut folk ur landet, ibland tillbaka till fruktansvärda förhållanden eller fattigdom. Enligt proportionalitetsprincipen borde en hundralapp under gränsen innebära en smäll på fingrarna i form av en varning eller ett krav på att bättra sig. Att slå sönder någons liv för att någon annan har klantat sig administrativt är helt orimligt. Och inte proportionerligt.
När vi ignorerar proportionalitetsprincipen, så visar vi lite eller ingen förståelse för den mänskliga faktorn och för det lidande som det kan orsaka för individen.
NÄSTA ÅR I januari ska en ny förvaltningslag börja gälla. I den ska proportionalitetsprincipen skrivas in. Förhoppningsvis kan det leda till att myndigheterna blir bättre på att tänka på att inte ”skjuta sparvar med kanon”, som Halvar G. Sundberg, svensk professor i statsrätt i Uppsala varnat för.