البحث عن الاستقرار:

الاتجاهات الرئيسية في منطقة الشرق الأوسط خلال عام 2014

Trending Events - Future Report - - تقرير المستقبل -

يمكــن اعتبــار 2014 بمنزلــة عــام "البحــث عــن الاســتقرار" علـى امتـداد الإقليـم، فـإذا كان عـام 2011 يمثـل مرحلـة سـقوط نظــم الحكــم الســلطوية تحــت ضغــط الثــورات الشــعبية، وعــام 2012 يرتبـط بتعثـر المراحـل الانتقاليـة، وعـام 2013 يـؤرخ لتداعــي حكــم التيــارات الإســامية، فــإن عــام 2014 يمثــل اسـتكمال دائـرة التحـولات السياسـية بصعـود الطلـب علـى الدولـة داخليــاً والاســتقرار والأمــن إقليميــاً، فــي ظــل تصاعــد مســتوى التهديــدات التــي تــكاد تعصــف بالثوابــت القليلــة التــي لــم تطلهــا موجــات التغييــر منــذ الثــورات العربيــة.

فعلـى المسـتوى الداخلـي، تازمـت اتجاهــات متعارضـة مـا بيـن تصاعـد الطلـب علـى الدولـة وانتشـار الدويـات الافتراضيـة وأنمــاط الإرهــاب الجديــد، خاصــة مــع التمــدد الإقليمــي غيــر المسـبوق لتنظيـم "داعـش"، ومـا بيـن تدعيـم المؤسسـات الدينيـة الرســمية، وانتشــار بعــض اتجاهــات الإلحــاد والعلمنــة والتفــكك النفسـي فـي بعـض المجتمعـات العربيـة، تعبيـراً عـن التناقضـات التـي باتـت حاكمـة للتفاعـات الداخليـة فـي دول عديـدة بالإقليـم.

وعلــى المســتوى الاقتصــادي شــهد الإقليــم اتجاهــاً عامــاً نحــو ضبــط وترشــيد النفقــات العامــة، بالتــوازي مــع انتشــار المشــروعات الضخمــة لتحفيــز النمــو الاقتصــادي، بالتــوازي مـع تداعيـات تراجـع أسـعار النفـط، واتسـاع نطـاق الاقتصـادات غيــر الشــرعية التــي تســتنزف مــوارد الــدول، وتهــدد الأمــن والاســتقرار بهــا، كونهــا تزيــد مــن دافعيــة وهيمنــة الفاعليــن المسـلحين مـن غيـر الـدول، مثـل اقتصـادات الحـدود واقتصـادات الإرهــاب العابــرة للإقليــم.

وإقليميـاً تصاعـدت وتيـرة التحـولات الدافعـة باتجـاه التـوازن بصعــود محــور الاســتقرار العربــي، الــذي يضــم الســعودية والإمــارات والكويــت ومصــر والأردن والمغــرب، والــذي تعـززت قوتـه ببـوادر رأب الصـدع بيـن قطـر ومصـر، وعـودة ســفراء دول الخليــج لقطــر، وتعزيــز الدفــاع الذاتــي للــدول العربيــة فــي مواجهــة انتشــار التهديــدات الإقليميــة، فــي مقابــل ارتبــاك تركيــا وتــآكل قوتهــا الناعمــة، وتفــاوت فاعليــة التأثيــر الإقليمـي لإيـران، بالتـوازي مـع تصاعـد انخـراط القـوى الكبـرى فــي الإقليــم، ممــا يعكــس فــي المجمــل إعــادة تشــكل ديناميكيــة لمعــادلات التــوازن الإقليمــي.

وعلـى الرغـم مـن أن الاتجاهـات سـالفة الذكـر تمثـل امتـداداً لموجــات التحــولات المتتابعــة التــي شــهدها الإقليــم منــذ عــام 2011، فإنهــا تُعــد أيضــاً بمنزلــة بــادرة لإيجــاد مســار جديــد غايتــه تدعيــم محــاور ارتــكاز داخليــة وإقليميــة تكفــل اســتعادة الاســتقرار الإقليمــي، وتحييــد واحتــواء الأزمــات والتهديــدات التــي أفرزتهــا الثــورات العربيــة، وأدت لإنهــاك وتفكيــك الدولــة والمجتمــع فــي عــدد مــن دول الشــرق الأوســط، وتهديــد ســامة وبقــاء النظــام الإقليمــي بأســره، ومــن ثــم تتمثــل الاتجاهــات الإقليميــة الصاعــدة خــال عــام 2014 فيمــا يلــي:

اأولً: ارتفاع الطلب الإقليمي على الدولة

تصاعـد الطلـب الإقليمـي علـى الدولـة ممثـاً فـي الدعـم الشـعبي الجـارف لاسـتعادة الاسـتقرار السياسـي، وصعـود شـعبية نمـوذج "رجــل الدولــة القــوي" بالتــوازي مــع ســعي شــاغلي الســلطة السياســية لاســتعادة الســيطرة علــى إقليــم الدولــة، والتصــدي للجماعــات الإرهابيــة، ومواجهــة فوضــى الميليشــيات المســلحة، ونزعـات الانفصـال والتفـكك، فقـد شـهدت مصـر تصويتـاً شـعبياً علـى الاسـتقرار خـال إقـرار الدسـتور فـي ينايـر 2014 بنسـبة تصويــت بلغــت 98.1%، وأثنــاء انتخــاب الرئيــس "عبدالفتــاح السيســي" فــي يونيــو 2014 بنســبة 96.9% مــن الأصــوات وبمعــدل مشــاركة تجــاوز 47.4% مــن إجمالــي الناخبيــن المســجلين.

وينطبـق الأمـر ذاتـه على حسـم الرئيس الجزائـري عبدالعزيز

بوتفليقــة الانتخابــات الرئاســية لصالحــه فــي 18 أبريــل 2014 بنسـبة 81% مـن الأصـوات وبمعـدل مشـاركة تجـاوز 51.7% مـن الناخبيـن؛ ممـا يعكـس تشـبث الجزائرييـن بالاسـتقرار الناتـج عــن ســيطرة بوتفليقــة علــى مقاليــد الحكــم بدعــم مــن المؤسســة العسـكرية الداعمـة لبقائـه فـي السـلطة. وعلـى الرغـم مـن الجـدل حــول مــدى تنافســية ونزاهــة الانتخابــات التــي أجراهــا نظــام الأســد فــي ســوريا، فــإن حصــول بشــار الأســد علــى 88.7% مـن الأصـوات فـي الانتخابـات الرئاسـية التـي أجريـت فـي مايـو 2014، والتـي وصـل معـدل المشـاركة بهـا 73% يـكاد يتسـق مـع الاتجـاه العـام للتحـولات عبـر الإقليـم.

وفــي تونــس أســفرت الانتخابــات البرلمانيــة عــن فــوز حـزب نـداء تونـس الـذي يرأسـه "الباجـي قائـد السبسـي" بأغلبيـة المقاعـد، وتقـدم حـزب الاتحـاد الوطنـي الحـر الذي يرأسـه "كمال الرياحـي"، القيـادي السـابق فـي حـزب التجمـع الدسـتوري ورجل الأعمــال ليحــل فــي المركــز الثالــث بــ 7.37%، بينمــا تراجــع حـزب حركـة النهضـة ليحتـل المركـز الثانـي بــ 31.79.%

أمـا ليبيـا فقـد أسـفرت انتخابـات مجلـس النـواب فيهـا عـن تراجـع الإسـاميين بقـوة، مقابـل تقـدم المسـتقلين والفيدرالييـن وحـزب تحالــف القــوى الوطنيــة، الــذي يرأســه "محمـود جبريـل". ولا ينفصـل هـذا الاتجـاه عــن الدعــم الشــعبي لعمليــة "كرامــة ليبيــا" فــي مطلــع يونيــو 2014 التــي أعلنهــا اللـواء خليفـة حفتـر، وقيـام الجيـش الوطنـي الليبـي بعمليـات عسـكرية فـي بنـي غـازي لتحريرهـا مـن قبضـة الميليشـيات، خاصـة عقـب سـيطرة قـوات فجـر ليبيـا المدعومـة مـن الجماعـات التكفيريـة وجماعـة أنصـار الشــريعة الليبيــة علــى طرابلــس.

ويرجــع تصاعــد الطلــب علــى الدولــة لإخفـاق القـوى السياسـية الصاعـدة للسـلطة علــى أثــر الثــورات العربيــة فــي تلبيــة المطالــب الاجتماعيــة والاقتصاديـة، واسـتيعاب ارتفـاع سـقف التوقعـات المجتمعية على أثــر الثــورات، وهــو مــا ارتبــط بصراعــات الهويــة والفوضــى السياســية والانفــات الأمنــي وتــردي الأوضــاع الاقتصاديــة، إلا أن الدفــع الشــعبي المتصاعــد إقليميــاً باتجــاه عــودة الدولــة لا يمكـن اعتبـاره نهايـة التحـولات المتاحقـة، إذ إن ثبـات وتماسـك ذلـك الاتجـاه يرتبـط بقـدرة الدولـة علـى تلبيـة الحـد الأدنـى مـن التطلعــات المجتمعيــة، وفــي مقدمتهــا الطلــب المتصاعــد علــى الأمـن والاسـتقرار واحتـواء الاحتقـان السياسـي واسـتعادة النمـو الاقتصــادي وتحقيــق العدالــة الاجتماعيــة ومواجهــة الفســاد.

ومــن غيــر المســتبعد أن تتعــرض اتجاهــات اســتعادة الدولــة فــي بعــض دول الإقليــم لموجــات ارتداديــة فــي ظــل الافتقــاد لمؤسســات قــادرة علــى اســتيعاب وترشــيد مطالــب وتوقعــات المواطنيـن وتحويلهـا لسياسـات تعـزز مـن الرضـا العـام، وافتقـاد بعــض القيــادات الصاعــدة تحالفــات شــبكية داعمــة لبقائهــم فــي الســلطة، فــي ظــل عــدم رســوخ تحالفاتهــا مــع التكوينــات المجتمعيــة الأوليــة، وعــدم اســتنادها لتيــار سياســي يتمتــع بالتغلغـل الأفقـي والانتشـار فـي أقاليـم الدولـة، ممـا يجعـل سـعي تلـك القيـادات لمـلء الفـراغ السياسـي رهنـاً بقدرتهـا علـى توزيـع المنافــع الاقتصاديــة والاجتماعيــة لتوســيع قاعدتهــا الجماهيريــة.

ثانياً: انح�سار التوجهات الثورية اإقليمياً

إذ تراجــع لحــد بعيــد تأثيــر ووهــج التغييــر الثــوري والتيــارات السياسـية الحاملـة لـه، فالملمـح الرئيسـي للشـارع في عـام 2014 هـو فقـدان الاحتجاجـات السياسـية والثوريـة لزخمهـا ودافعيتهـا، وتراجــع قــدرة القــوى السياســية كافــة علــى الحشــد والتعبئــة، وانصــراف الشــارع عــن المشــاركة فــي فعاليــات أو تظاهــرات واســعة النطــاق. ويتزامــن تراجــع الزخــم الثــوري مــع إخفــاق القـوى السياسـية الصاعـدة للسـلطة عقـب الثـورات العربيـة فـي تحقيــق الحــد الأدنــى مــن تطلعــات المواطنيــن، وتصاعــد حالــة انعــدام الأمــن وتــردي الأوضــاع الاقتصاديــة والاجتماعيــة، واحتــدام الصراعــات السياســية، وبالتالــي فــإن الأفــول التدريجــي للقــوى الثوريــة والشــبابية الــذي ظهــرت مامحــه فــي العـام 2013 تعمـق بشـكل أكبـر فـي العـام 2014، ليتشـكل قـدر مـن الانفصـال بينهـا وبيــن الشــارع وأولياتــه وخطابــه.

وأكــدت نتائــج اســتطاع "أصــداء بيرســون – مارســتيلر الســنوي الســادس لــرأي الشــباب العربــي"، الــذي صــدر فــي أبريـل 2014، أن الشـباب العربـي لـم يثـق فـي إمكانيـة تحقيـق التغييـر الإيجابـي علـى أثــر الثــورات العربيــة، إذ اقتصــرت نســبة مـن يتوقعـون تحسـن الأوضـاع فـي الـدول العربيــة التــي شــهدت ثــورات إلــى 54% مــن إجمالــي المبحوثيــن بالمقارنــة بحوالــي 72% فــي اســتطاع عــام 2012، كمــا اتفــق حوالــي 55% مـن الشـباب العربـي فـي عـام 2014 وفـق الاسـتطاع علـى أن الصراعـات الداخليـة والتوتـرات التـي أعقبـت الثـورات العربيـة هــي التهديــد الأهــم الــذي يواجــه دول المنطقــة.

وقــد انعكــس هــذا الانحســار علــى نتائــج الاســتحقاقات الانتخابيــة فــي المنطقــة، بدايــة مــن الاســتفتاء الدســتوري والانتخابـات الرئاسـية فـي مصـر، مـروراً بالانتخابـات البرلمانية فـي تونـس، التـي حسـمها حـزب نـداء تونـس، وصعـود الباجـي قائــد السبســي إلــى ســدة الرئاســة علــى حســاب تراجــع حركــة النهضــة وقــوى اليســار، التــي شــاركتها فــي الســلطة، كمــا تعرضــت التيــارات الإســامية فــي ليبيــا لتراجــع مماثــل فــي انتخابـات مجلـس النـواب الليبـي، وهـو مـا دفعهـا لتشـكيل تحالـف فجـر ليبيـا الراديكالـي والسـيطرة علـى العاصمـة طرابلـس، أمـا اليمــن فقــد شــهدت تداعيــاً للميليشــيات القبليــة الداعمــة لحــزب

تصاعـــد الطلـــب الإقليمـــي على الدولة ممثلاً في الدعم الشـــعبي الجـــارف لاســـتعادة الاســـتقرار السياســـي، وصعـــود شـــعبية نمـــوذج "رجـــل الدولـــة القـــوي" بالتـــوازي مـــع ســـعي شـــاغلي الســـلطة السياســـية لاستعادة الســـيطرة علـــى إقليـــم الدولة، والتصـــدي للجماعـــات الإرهابية، ومواجهـــة فوضى الميليشـــيات المســـلحة، ونزعـــات الانفصـــال والتفـــكك.

تجمــع الإصــاح اليمنــي التابــع لجماعــة الإخــوان المســلمين، خاصــة آل الأحمــر، حيــث أنهــى توســع الحوثييــن واختراقهــم للعاصمــة صنعــاء ســيطرة الإخــوان علــى المؤسســات السياســية والأمنيــة والعســكرية.

ثالثاً: انت�سار اإقليمي للدويلات الفترا�سية

أضحـت الفواعـل المسـلحة مـن غيـر الـدول قـادرة علـى اقتطـاع دويـات مـن صلـب الـدول القائمـة فـي الإقليـم والسـيطرة عليهـا، وتقديــم ذاتهــا كبديــل للدولــة القوميــة مــن خــال الإحــال محــل الدولــة فــي أداء وظيفــة الاســتخدام الإكراهــي للقــوة وتنظيــم التفاعــات المجتمعيــة، حيــث تمكنــت قــوات البشــمركة الكرديــة مــن تعزيــز ســيطرتها علــى محيــط إقليــم كردســتان العــراق اســتغالاً للصــراع مــع "داعــش" وتصديهــم لحصــار التنظيــم لمنطقــة كوبانــي فــي ســوريا، وعقــب انهيــار الجيــش العراقــي تمكنــت قــوات البشــمركة مــن التمــدد والســيطرة علــى المناطــق المتنــازع عليهــا بيــن الإقليــم والحكومــة العراقيــة المركزيــة، خاصــة كركــوك الغنيــة بالنفــط ومناطــق خانقيــن وجلــولاء والســعدية، فــي ظــل تصاعــد أطروحــات تكويـن دويلـة عابـرة للحـدود تضـم الأكـراد فــي العــراق وســوريا، خاصــة أن أكــراد سـوريا أصبحـوا شـبه منفصليـن عـن الدولـة الســورية.

وفـي اليمـن أحكـم الحوثيـون سـيطرتهم علــى العاصمــة صنعــاء عقــب التوســعات العســكرية انطاقــاً مــن صعــدة، وتطويقهــم التدريجــي للعاصمــة بالاســتياء علــى محافظتــي عمــران وذمــار بعــد هزيمــة الكتيبـة 310 التابعـة للجيـش وقتـل قائدهـا، وهزيمـة الميليشـيات القبليـة التابعـة لقبيلتـي حاشــد وآل الأحمــر، المرتبطيــن بحــزب التجمــع اليمنــي للإصــاح التابــع لجماعــة الإخــوان المســلمين، ولــم يتوقــف الحوثيــون عــن التوســع فــي أقاليــم الدولــة عقــب الســيطرة علــى العاصمــة، ففــي منتصــف أكتوبــر 2014 اســتولى الحوثيــون علــى مدينــة الحديــدة، التــي تعتبــر أكبــر المــدن اليمنيــة التــي تطــل علــى البحــر الأحمــر، فضــاً عــن الاســتياء علــى مدينــة رادع وحصــار منابــع النفــط فــي مــأرب وحضرمــوت.

وتمكـن تنظيـم "داعـش" مـن تأسـيس دويلـة ممتـدة الأطـراف عبـر الحـدود السـورية العراقيـة تمتـد لتشـمل الرقـة وديـر الـزور وقطاعــات مــن ريــف حلــب فــي ســوريا والموصــل ونينــوى وصـاح الديـن والرمـادي فـي العـراق، وعلـى الرغـم مـن تكوين تحالــف دولــي للتصــدي لـ"داعــش" لايــزال التنظيــم قــادراً علــى تمديـد رقعــة دويلتــه الناشــئة، وهـو مــا يســتدل عليــه بمحاصـرة مقاتلــي التنظيــم لمدينــة كوبانــي الكرديــة فــي ســوريا لاختــراق قلــب منطقــة تمركــز الأكــراد فــي ســوريا، وقطــع الاتصــال بيـن مدينتـي عفريـن والجزيـرة الواقعتيـن علـى أطـراف الإقليـم الكردي في سوريا.

ولا يمكــن اعتبــار تمــدد "داعــش" فــي المحافظــات الســنية فــي العــراق الســابقة الأولــى لســيطرة التنظيمــات الجهاديــة علـي أقاليـم بعـض الـدول، حيـث شـهدت مدينـة درنـة فـي ليبيـا إعــان جماعــة مجلــس شــوري شــباب الإســام تأســيس إمــارة إســامية تطبــق الحــدود الشــرعية فــي أبريــل 2014 والإعــان عــن الالتحــاق بـ"داعــش" فــي يونيــو مــن العــام نفســه، بينمــا تمكنــت قــوات فجــر ليبيــا مــن انتــزاع الســيطرة علــى العاصمــة الليبيــة طرابلــس مــن لــواء القعقــاع وكتيبــة الصواعــق التابعــة للجيــش الوطنــي الليبــي فــي نهايــة أغســطس 2014، ويرتبــط احتــال العاصمــة مــن جانــب ميليشــيات فجــر ليبيــا بتنــازع الشــرعية القائمــة بيــن المؤتمــر الوطنــي المنتهيــة ولايتــه الــذي أعــاده لانعقــاد فــي طرابلــس الإخــوان المســلمون والفصائــل الإســامية اســتناداً للدعــم العســكري لتحالــف فصائــل الــدروع وتنظيـم أنصـار الشـريعة وكتائـب فجـر ليبيـا ومقاتلـي مصراتـة، فــي مواجهــة مجلــس النــواب المنتخــب والقائــم بمدينــة طبــرق الليبيــة، الــذي يســتند إلــى دعــم قــوات الجيـش الوطنـي الليبـي وكتائـب الصواعـق والقعقـاع الـذراع العسـكرية لقـوى التحالـف الوطنــي المتمركــزة فــي مدينــة الزنتــان.

تراجـــع لحـــد بعيـــد تأثـــر ووهج التغيـــر الثـــوري والتيـــارات السياسية الحاملة له، فالملمح الرئيســـي للشـــارع في عـــام 2014 هـــو فقـــدان الاحتجاجـــات السياســـية والثوريـــة لزخمهـــا ودافعيتهـــا، وتراجع قـــدرة القوى السياســـية كافـــة على الحشـــد والتعبئـــة، وانصـــراف الشـــارع عـــن المشـــاركة في فعاليـــات أو تظاهـــرات واســـعة النطـــاق.

رابعاً: ت�ساعد اأنماط الإرهاب الجديد

كان لصعــود تنظيــم "داعــش" أثــره فــي إحــداث تحــولات هيكليــة فــي أنمــاط الإرهــاب، حيــث أضحــت التنظيمــات الإرهابيــة تميــل لمحــاكاة أيديولوجيــة التنظيــم ذات الخطــاب الطائفــي الحــدي والتكفيــر القاطــع للمخالفيــن، وتكتيكاتــه القتاليــة، مثــل الإفــراط فــي توظيــف العنــف والتنكيــل بالأعــداء وقطــع رؤوس المخالفيـن والدمـج بيـن تكتيـكات حـروب العصابـات والحـروب النظاميـة واسـتراتيجيته المعلنـة لتأسـيس إمـارات إسـامية تمثـل نــواة لدولــة تمثــل إعــادة إنتــاج للنمــوذج التاريخــي للخافــة مــن خـال محاربـة العـدو القريـب المتمثـل فـي التنظيمـات الإسـامية المخالفـة والطوائـف والمذاهـب، التـي لا تعتنـق فكـر التنظيـم، ولا تديــن بالــولاء لقيادتــه.

يرتبــط ذلــك بانتشــار الجماعــات الإرهابيــة التــي بايعــت "داعـش"، مثـل تنظيـم أنصـار بيـت المقـدس فـي سـيناء بمصـر، ومجلـس شـورى شـباب الإسـام فـي درنـة بليبيـا، وتنظيـم جنـد الخافــة بزعامــة قــوري عبدالمالــك فــي الجزائــر، وكتائــب التوحيــد والجهــاد فــي شــمال مالــي، وجماعــة جنــد اله، التــي انشــقت عــن حركــة طالبــان فــي باكســتان، والحركــة الإســامية فــي الفلبيــن، ومــن ثــم يؤشــر الانتشــار العالمــي للتنظيــم تراجــع تنظيــم القاعــدة كنمــوذج استرشــادي ومرجعيــة أيديولوجيــة للتنظيمــات الإرهابيــة، ومــن ثــم بــدت التحــولات الرئيســية فــي أنمــاط الإرهــاب التقليديــة فيمــا يلــي:

1- انتشــار الميليشــيات الجهاديــة: إذ لــم يعــد النمــط التنظيمــي الأهـم للجماعـات الإرهابيـة هـو الخايـا السـرية محـدودة العـدد، وإنمــا أضحــت الميليشــيات الجهاديــة كبيــرة العــدد ومتعــددة الجنســيات، التــي تنطلــق مــن قاعــدة جغرافيــة محــددة، وتســليح ثقيــل مشــابه للجيــوش، وشــبكة عاقــات خارجيــة داعمــة، وبيئـة داخليـة حاضنـة تقـوم علـى اجتـذاب معتنقـي الفكـر شـديد التطــرف مــن كافــة أنحــاء العالــم. 2- تهديــدات العائديــن مــن الصراعــات: حيــث تصاعــدت المخــاوف العالميــة مــن عــودة المقاتليــن مــن بــؤر الصراعــات، وتكويـن خايـا إرهابيـة تابعـة لـ"داعـش"، حيـث أكـد تقريـر لجنة مراقبــة نشــاط تنظيــم القاعــدة بمجلــس الأمــن الدولــي الصــادر فــي 30 أكتوبــر 2014 أن تدفقــات الجهادييــن الأجانــب علــى ســاحات القتــال فــي العــراق وســوريا قــد تجــاوزت 15 ألــف مقاتــل أجنبــي مــن 80 دولــة. 3- الاعتمــاد علــى الإجــرام المنظــم: حيــث لــم يعــد الإرهــاب بمعـزل عـن الجريمـة المنظمـة الهادفـة لحشـد المـوارد الازمـة للتوسـع وتسـليح الميليشـيات، لاسـيما فـي ظـل صعـود التحالفـات بيــن التنظيمــات الإرهابيــة وعصابــات التهريــب وزراعــة المخـدرات وتصاعـد اعتمـاد المنظمـات الإرهابيـة علـى مصـادر التمويـل الذاتيـة التـي تتحصـل عليهـا مـن عـدة مصـادر، أهمهـا فديــة اختطــاف الرهائــن، والســطو المســلح، والاتجــار فــي المخــدرات والآثــار، وتهريــب البتــرول والقرصنــة. 4- صعــود نمــط الذئــاب المنفــردة (Lonely Wolves ): وهــو نمــط أضحــي واســع الانتشــار فــي الإقليــم، ويقصــد بــه قيــام أفــراد أو خايــا صغيــرة مــن دون تنظيــم بتنفيــذ عمليــات إرهابيــة مــن دون قيــادة، أو توجيــه خارجــي فيمــا يمكــن أن يُطلــق عليــه Leaderless terrorism علــى غــرار عمليــة شــبح الريــم فــي أبوظبــي فــي مطلــع ديســمبر 2014، وعمليــة احتجـاز الرهائـن فـي أحـد مقاهـي مدينـة سـيدني الاسـترالية قبيـل منتصــف ديســمبر 2014.

خام�ساً: التدافع بين الدين الر�سمي والتطرف

يعتبــر عــام 2014 اســتكمالاً لانحســار وتراجــع التيــارات الإســامية بروافدهــا الســلفية والاخوانيــة علــى امتــداد الإقليــم، وهــو مــا يســتدل عليــه بالانتخابــات البرلمانيــة فــي تونــس، التــي أزاحــت حــزب النهضــة مــن الصــدارة البرلمانيــة، وقيــادة الائتـاف الحكومـي بصعـود حركـة نـداء تونـس، وهـو التوجـه الــذي اكتملــت أركانــه بنتائــج الانتخابــات الرئاســية التونســية، التــي حســمها الباجــي قائــد السبســي بأغلبيــة 55.68% مــن الأصــوات، ومــن ثــم اتجهــت دول الإقليــم لمــلء الفــراغ الناجــم عــن انســحاب التيــارات الدينيــة بضبــط الخطــاب الدينــي مــن خــال عــدة آليــات تتمثــل فــي الآتــي: 1- تدعيــم المؤسســات الدينيــة: إذ تعتبــر المؤسســات الدينيــة الوطنيــة هــي منــاط الوســطية والاتــزان فــي المجتمــع وهــو مــا دفــع دول الإقليــم لمحاولــة توســيع نطــاق دورهــا الدعــوي وهــو مـا تجلـي فـي اتفاقيـات الشـراكة بيـن مؤسسـة الأزهـر الشـريف فــي مصــر ووزارة الشــباب للتأهيــل الدينــي للشــباب، و تعزيــز دور "مركــز محمــد بــن نايــف للمناصحــة والرعايــة" بالمملكــة العربيــة الســعودية للتصــدي لانتشــار الأفــكار المتطرفــة. 2- مواجهــة فوضــي الخطــاب الدينــي: مــن خــال ســيطرة المؤسســات الدينيــة الرســمية علــى الفتــوى، ومنــع التيــارات الدينيـة المتطرفـة مـن الهيمنـة علـى الخطـاب الدينـي مـن خـال القنـوات الدينيـة المتطرفـة والمسـاجد غيـر المسـجلة لـدى الدولـة، علـى غـرار إغـاق مصـر القنــوات الدينيـة غيـر المعتمــدة مـن مؤسسـة الأزهـر الشـريف، وتنظيـم الخطابـة بالمسـاجد مـن خال وزارة الأوقــاف، بينمــا اتجــه حــزب العدالــة والتنميــة التركــي لبســط ســيطرته علــى الأوقــاف والمؤسســات الدينيــة، واســتبعاد التيـارات المناوئـة للحـزب كافـة، خاصـة حركـة فتـح اله كولـن، التــي انشــقت عــن الحــزب، وباتــت مــن أشــد معارضيــه بعــد فضائــح الفســاد التــي طالــت عــدداً مــن رمــوز الحــزب. 3- التوعيـة الافتراضيـة: وتتمثـل فـي محاولـة مـلء الفـراغ الذي اسـتغلته التنظيمـات التكفيريـة مـن خـال تكثيـف حمـات التوعية الدينيــة عبــر شــبكات التواصــل الاجتماعــي، وهــو مــا يرتبــط بتدشـين الأميـر محمـد بـن نايـف وزيـر الداخليـة السـعودي فـي 28 ســبتمبر 2014 مشــروعاً يحمــل مُســمي "بصيــرة" بهــدف نشــر الــرد علــى الشــبهات الدينيــة والمعتقــدات المشــوهة التــي تعتمــد عليهــا التنظيمــات المتطرفــة فــي شــرعنة أعمــال العنــف والتطــرف، مــن خــال رصــد الوثائــق والمواقــع الإلكترونيــة وكتـب المنظريـن لفكـر الجماعـات المتطرفـة، ونشـر أطروحـات عقيديــة مضــادة عبــر وســائل الإعــام وشــبكات التواصــل الاجتماعـي والمؤسسـات الدينيـة والتعليميـة، كمـا اتبعـت مصـر توجهــاً مشــابهاً بتوقيــع اتفــاق للتعــاون بيــن مشــيخة الأزهــر ووزارتــي الشــباب والأوقــاف بهــدف تحقيــق الأمــن الفكــري بيـن طـاب الأزهـر والتصـدي للأفـكار المتطرفـة والعنـف عبـر أنشــطة تثقيفيــة متنوعــة تشــرف عليهــا الجهــات الثــاث. 4- تطويــر الأطــر القانونيــة: وتتمثــل هــذه الآليــة فــي تبنــي قوانيـن حظـر التيـارات المتطرفـة وقوائـم الجماعـات والتيـارات الإرهابيــة المحظــورة علــى غــرار قانــون مكافحــة الإرهــاب، الــذي أصدرتــه المملكــة العربيــة الســعودية فــي مطلــع فبرايــر 2014، وإصـدار دولـة الإمـارات قائمـة تضم حوالـي 83 تنظيماً وجماعــة إقليميــة ودوليــة تُصنــف ضمــن التنظيمــات الإرهابيــة.

�ساد�ساً: تزايد ممار�سات الإرهاب المعلوماتي

تزامنــاً مــع تصاعــد الجماعــات الإرهابيــة فــي بلــدان المنطقــة، وانتشــار عملياتهــا فــي المنطقــة، ســعت الجماعــات الإرهابيــة إلــى تطويــع تكنولوجيــا المعلومــات واســتغالها للترويــج لهــا، وتجنيـد المتعاطفيـن معهـا، وجمـع التبرعـات، ويعتبـر "داعـش" أكثـر النمـاذج نجاحـاً فـي اسـتخدام وسـائل التواصـل الاجتماعـي، سـواء فـي نشـر أفـكاره وبـث الخـوف أو تجنيـد المتعاطفيـن معـه، وفـي هـذا الإطـار شـهدت عمليـات اسـتقطاب المتطوعيـن للقتـال فــي ســوريا طفــرة فــي توظيــف مواقــع التواصــل الاجتماعــي، حيـث رصـد تقريـر صـادر عـن معهـد الشـرق الأوسـط لدراسـات

الإعــام بواشــنطن Middle East Media Research Institute )MEMRI ) فــي 18 أبريــل 2014 تحــولاً هيكليــاً فــي نمــط الخطــاب الــذي توجهــه التيــارات الجهاديــة بهــدف اجتـذاب المتطوعيـن، إذ تصاعـد التركيـز علـى صناعـة صـورة أكثــر جاذبيــة عــن الجهــاد فــي ســوريا بالتركيــز علــى قــدرة ممارســة حياتهــم العاديــة، مثــل اســتخدام وســائل التكنولوجيــا الحديثــة والإفــادة مــن بعــض المزايــا، مثــل غنائــم الحــرب وتيســيرات الــزواج وإمــدادات الطعــام والســيارات الخاصــة، فضــاً عــن التركيــز علــى تصويــر لحظــات تلقائيــة تتضمــن أنشـطة اجتماعيـة عفويـة جذابـة ونشـرها علـى مواقـع التواصـل الاجتماعــي، مثــل فيــس بــوك وتويتــر وانســتجرام ويوتيــوب. علــى مســتوى آخــر، تركــز منتديــات وصفحــات التنظيمــات الجهاديـة فـي سـوريا علـى اجتــذاب التعاطـف العـام مـن خـال نشــر صــور ومقاطــع فيديــو لجرائــم نظــام الأســد، واســتغال بعـض المسـاحات الافتراضيـة غيـر المطروقـة لتبـادل الخبـرات وتقديــم نصائــح للمتطوعيــن الجــدد حــول الاحتياطــات الصحيــة وأمــن الحــدود ومتطلبــات اللغــة للتعايــش فــي ســوريا، وتركــز منصــات الإعــام الجهــادي علــى بــث رســائل متطرفــة حــول "حتميــة الجهــاد لتأســيس الدولــة الإســامية" و"محاربــة الكفــر والإلحــاد" و"نصــرة أهــل الســنة والمســتضعفين" و"مكانــة الشــهداء".

فيمـا تميـز "داعش" في اسـتخدام وسـائل التواصـل الاجتماعي (تويتــر) فــي الحــرب النفســية عــن طريــق توليــد الخــوف مــن خـال إغـراق الإنترنـت بمقاطـع فيديـو تُصـور الأعمال الوحشـية التـي يرتكبهـا مـن ذبـحٍ وإعـدام، فضـاً عـن مسـيرات النصـر، كجـزء مـن تطويـر أداة الـردع لديهـم، وتضخيـم قوتهـم، بحيـث تظهـر بشـكل يفـوق مـا هـي عليـه فعليـاً، أو اسـتغال الأزمـات الاقتصاديــة التــي تعانيهــا دول المنطقــة بادعــاء توفيــر الدعــم المــادي والمالــي للمجاهديــن.

ولـم يقتصـر الأمـر علـى اسـتخدامه للتكنولوجيـا علـى وسـائل التواصـل الاجتماعـي التقليديـة (تويتـر)، بـل تعـدى إلـى تدشـين تطبيـق فجـر البشـائر علـى متجـر جوجـل، والـذي اسـتخدم مـن قبلــه لحشــد الدعــم مــن المتعاطفيــن معــه علــى مســتوى العالــم، وحــرص مــن أجــل تجنيــد المجاهديــن الغربييــن توفيــر محتــوى باللغـة الإنجليزيـة والألمانيـة والدنماركية والفرنسـية، والروسـية، كمـا اسـتخدم بعـض المواقـع الأخـرى مثـل إنسـتجرام وآسـك إف إم .Ask.fm

�سابعاً: تراجع اأ�سعار النفط عالمياً واإقليمياً

واصلـت الأسـعار العالميـة للنفـط تراجعهـا منـذ شـهر يونيـو 2014 وحتـى منتصـف شـهر ديسـمبر مـن العـام نفسـه، لاسـيما بعــد قــرار منظمــة الــدول المصــدرة للبتــرول (أوبــك) نوفمبــر الماضـي بالإبقـاء علـى مسـتوى الإنتـاج مـن دون تغييـر، وكانـت أســعار ســلة أوبــك وصلــت إلــى أدنــى مســتوى لهــا منــذ خمــس ســنوات، إذا تراجعــت بأكثــر مــن 40% منــذ منتصــف شــهر يونيـو لتصـل إلـى 61.85 دولار فـي منتصـف شـهر ديسـمبر.

وتتمثـل الأسـباب الرئيسـية لتراجـع أسـعار النفـط فـي زيـادة المعــروض النفطــي التقليــدي مــن قبــل أعضــاء الأوبــك والــدول غيــر الأعضــاء فــي أوبــك مــن ناحيــة، وانكمــاش الطلــب علــى النفــط مــن ناحيــة أخــرى بفعــل تباطــؤ نمــو الاقتصــاد العالمــي، لاسـيما تباطـؤ الاقتصـادات الآسـيوية التـي كانـت خال السـنوات الأربــع الماضيــة محــركاً أساســياً لنمــو الاقتصــاد العالمــي. هــذا بجانــب زيــادة إنتــاج الولايــات المتحــدة الأمريكيــة مــن النفــط والغــاز الصخــري، الــذي ســاهم بــدوره فــي انخفــاض واردات

الولايات المتحدة من النفط التقليدي.

ومـن المرجـح أن تسـتمر الأسـعار العالميـة للنفـط عنـد هـذه المســتويات بفضــل اســتمرار عوامــل الطلــب والعــرض مــن دون تغييـر فـي عـام 2015، وفـي هـذا السـياق، تشـير توقعـات الوكالـة الدوليـة للطاقـة إلـى انخفـاض نمـو الطلـب العالمـي علـى النفـط لعـام 2015 بنحـو 230 ألـف برميـل يوميـاً ليصـل إلـى 900 ألــف برميــل يوميــاً، ليصبــح الاســتهاك العالمــي للنفــط نحـو 93.3 مليـون برميـل يوميـاً عـام 2015، ليعـزز بذلـك مـن النظــرة التشــاؤمية تجــاه أســعار النفــط.

وانطاقــاً مــن كــون الــدول النفطيــة فــي منطقــة الشــرق الأوســط مــن الــدول الرئيســية المنتجــة للنفــط فــي العالــم، فإنهــا سـتكون الأكثـر تأثـراً مـن تراجـع أسـعار النفـط، وفي هـذا الإطار تشـير مؤسسـة موديـز للتنصيـف الائتمانـي إلـى أن دول مجلـس التعــاون الخليجــي الســت ســتواجه ضغوطــاً ماليــة خــال العــام المقبـل جـراء تراجـع أسـعار النفـط، وفيمـا ستسـتطيع دول مثـل المملكـة العربيـة السـعودية والكويـت والإمـارات العربيـة المتحدة وقطــر امتصــاص مثــل هــذه الصدمــات بفضــل احتياطياتهــا الكبيــرة وتنــوع اقتصاداتهــا، لاســيما بالنســبة للإمــارات، وتبقــى دول مثـل البحريـن وسـلطنة عمـان أكثـر تضـرراً بفعـل انخفـاض احتياطياتهـا الأجنبيـة وارتفـاع سـعر برميـل النفـط التعادلـي، مـن المتوقــع أن يصــل العجــز المالــي بهــا نســبة تتعــدى 7% مــن الناتـج المحلـي الإجمالـي لهمـا، وسـتقوم بتمويـل العجـز المالـي فــي عــام 2015 مــن خــال إصــدار الديــون الســيادية.

وعلــى النقيــض، ثمــة رابحــون مــن الصدمــة، فتشــير التقديـرات الرسـمية فـي مصـر إلـى أن هبـوط الأسـعار العالميـة للنفــط ســتقلص مــن تكلفــة دعــم الوقــود إلــى 75 مليــار جنيــه خــال الســنة الماليــة (2014 – 2015) مــن حوالــي 100 مليـار جنيـه أي سـتحقق وفـراً بنحـو 25 مليـار جنيـه، فيمـا تؤكـد التقديــرات الحكوميــة الأردنيــة أن الاقتصــاد الأردنــي سيســجل نمــواً بنحــو 4% بفضــل هبــوط أســعار النفــط، هــذا بجانــب خفـض عجـز المعامـات الجاريـة مـن نحـو 10% عـام 2013 إلـى 8% مـن الناتـج المحلـي الإجمالـي خـال عـام 2014، كمـا ســيخفض خســائر شــركات الكهربــاء الحكوميــة.

وربمــا تشــهد الأســعار العالميــة للنفــط موجــات تصحيحيــة خــال العــام المقبــل بدعــم مــن انتعــاش الاقتصــاد العالمــي، وعلــى الرغــم مــن البــوادر الإيجابيــة لتراجــع الأســعار علــى النمـو الاقتصـادي للـدول المسـتوردة للنفـط، تظـل الأخيـرة غيـر قـادرة علـى الاسـتفادة بفعاليـة مـن الصدمـة إلا فـي ضـوء حزمـة إصاحــات اقتصاديــة موازيــة، تشــمل الإصاحــات الماليــة والإداريــة وتحفيــز الاســتثمار.

ثامناً: تبني �سيا�سات �سبط النفقات

لجــأت العديــد مــن دول منطقــة الشــرق الأوســط، لاســيما دول الثـورات العربيـة منـذ عـام 2011، لمواجهـة الضغـوط الماليـة، باتخـاذ حزمـة مـن الإجـراءات التقشـفية، تهـدف بشـكل أساسـي إلـى التعامـل مـع مسـتويات الديـون القياسـية التـي سـجلتها خـال الســنوات الأربــع الماضيــة وتزايــد عجــز ميزانياتهــا، ودفعــت بعــض الــدول إلــى إجــراءات مثــل رفــع دعــم الوقــود كليــة أو جزئيـاً، وكذلـك طبقـت الحـد الأدنــى والأقصــى للأجــور، والبعــض الآخــر قلــص مــن المصاريـف التشـغيلية للجهـات الحكوميــة، أو فــرض مزيــد مــن الأوعيــة الضريبيــة.

وفــي هــذا الســياق، تعتبــر مصــر وتونــس مــن النمــاذج الحاضــرة بقــوة التــي ســعت حكوماتهــا إلــى التوســع فــي برامــج التقشــف منــذ عــام 2011، ففــي مصــر قامــت الحكومــة بإعــادة هيكلــة دعــم الوقــود عبــر رفــع أســعار البنزيــن والســولار والغــاز الطبيعــي، وقامــت خــال عــام 2014 برفــع ســعر البنزيــن 92 بنحــو 130%، فيمــا ارتفــع ســعر الســولار بنحــو 63%، وأيضــاً ســعر الغــاز الطبيعــي للســيارات بنحــو

175%. وتزامــن ذلــك مــع رفــع أســعار خدمــات الكهربــاء والغــاز الطبيعــي للمنــازل بصــورة متتاليــة علــى مــدار العاميــن الماضييــن، وتتوقــع وزارة الماليــة المصريــة أن تطبيــق الإجــراءات الإصاحيــة فــي مجـال الطاقـة سـيحقق وفـراً بنحـو 41 مليـار جنيـه فـي موازنـة العـام المالـي 2015/2014 (مــن دون احتســاب التغيـر الحالـي لأسـعار النفـط)، وفيمـا يتعلـق بإقـرار القانـون رقـم 117 لسـنة 2014، الخــاص بتعديــات قانــون أحـكام الضريبـة علـى العقـارات، فمـن المتوقــع أن يحقــق زيــادة متوقعــة فــي الحصيلــة الضريبيــة بنحــو 3.5 مليــار جنيــه.

واتخــذت تونــس إجــراءات مماثلــة فــي هــذا الصــدد، إذ قــررت الحكومــة التونســية تخفيــض أجــور الــوزراء بنسـبة 10%، بقصـد ترشـيد نفقـات الدولـة ومواجهـة التوقعـات بارتفــاع عجــز الميزانيــة، كمــا ســعت الحكومــة لتقليــص نفقــات الأجــور أيضــا بالامتنــاع عــن منــح وظائــف حكوميــة فــي عــام 2014 سـوى 19 ألـف موظـف جديـد بـدلاً مـن 23 ألفـاً سـابقاً، وقـد أقـر قانـون الماليـة التكميلـي للموازنـة التونسـية لعـام 2014 حزمـة إجـراءات لترشـيد النفقـات تقضـي بتوفيـر نحـو 2.628 مليــار دينــار تونســي. فيمــا تشــير التقديــرات الحكوميــة إلــى أن موازنــة عــام 2015، ســتتضمن إجــراءات أخــرى، منهــا رفــع أسـعار الكهربـاء والغـاز بنحـو 7%، ليتراجـع قيمـة الدعـم لقطاع الكهربــاء والغــاز إلــى نحــو 96.1 مليــار دينــار تونســي أي مــا يعــادل حوالــي 22.1 مليــار دولار خــال عــام 2015، فيمــا ســيمكن تعديــل أســعار النفــط والغــاز ومشــتقاتهما مــن تقليــص قيمــة الدعــم الحكومــي لهــذا القطــاع بنحــو 150 مليــون دينــار تونســي.

وربمـا أيضـاً تفـرض التطـورات الحاصلـة فـي أسـواق النفـط ضغوطــاً علــى بعــض حكومــات دول مجلــس التعــاون الخليجــي لكبــح جمــاح الإنفــاق الحكومــي، وفــي هــذا الصــدد كانــت الحكومـة الكويتيـة خططـت فـي بدايـة عـام 2014 لرفـع الدعـم عــن أســعار الديــزل والكيروســين ووقــود الطائــرات، وأيضــاً رفـع أسـعار خدمـات مثـل الكهربـاء والميـاه، وهـو الاتجـاه ذاتـه الــذي ســبقتها إليــه دول عربيــة أخــرى، مثــل الأردن والمغــرب والســودان.

وإجمــالاً، يمكــن القــول إن اســتمرار التوتــرات الأمنيــة فــي المنطقـة، والتـي يصاحبهـا انحسـار الاسـتثمار الأجنبـي وتراجـع إيــرادات الســياحة، والتــي تزيــد مــن الضغــوط الماليــة علــى حكومـات المنطقـة، ترجـح اسـتمرار الإجـراءات التقشـفية، هـذا وعلـى جانـب آخـر فـإن تطـورات أسـواق النفـط تضغـط بدورهـا علــى حكومــات الــدول النفطيــة، لاســيما الخليجيــة فيمــا يتعلــق بإعــادة هيكلــة الإنفــاق الحكومــي.

تا�سعاً: انت�سار الم�سروعات العملاقة

كانــت الســمة البــارزة فــي عــدد مــن دول الإقليــم خــال عــام 2014 اتجاههـا لتنفيـذ عـدد مـن المشـروعات العماقـة Mega Projects، وذلـك بقصـد عاج إشـكالية تباطـؤ النمو الاقتصادي التــي أصيبــت بهــا منــذ انــدلاع الثــورات العربيــة فــي 2011، واعتبــرت حكومــات المنطقــة، مثــل هــذه المشــروعات فرصــة لتحفيــز القطاعــات الاقتصاديــة التــي أصابهــا الركــود، وتوفيــر مزيـد مـن فـرص العمـل، كمـا اسـتمرت طفـرة مشـروعات البنيـة التحتيــة علــى مســتوى دول مجلــس التعــاون الخليجــي، والتــي تأتـي فـي إطـار قيامهـا بتنظيـم أحـداث عالميـة خـال السـنوات العشــر المقبلــة، حيــث تتواصــل الاســتعدادات فــي دبــي لتنظيــم معـرض إكسـبو 2020 فيمـا تؤسـس قطـر مشـروعات إنشـائية عماقــة فــي المجــال الرياضــي اســتعداداً لاســتضافة كأس العــام 2022 .

وكان تبنـي نهـج المشـروعات العماقـة النهـج الأكثـر بـروزاً فــي دول الثــورات العربيــة، إذ فــي أغســطس 2014 أعلــن الرئيـس المصـري عبدالفتـاح السيسـي عـن تدشـين قنـاة موازيـة لقنــاة الســويس الحاليــة، بهــدف تطويــر المجــرى الماحــي لقنــاة الســويس، عبــر إنشــاء تفريعــة جديــدة موازيــة للقنــاة الحاليــة بطــول 35 كــم، وكذلــك تعميــق وتوســيع المجــري الماحــي الحالــي بطــول 37 كــم، وذلــك لتقليــل زمــن الانتظــار للســفن ليكـون 3 سـاعات بحـد أقصـى بـدلاً مـن 8 إلـى 11 سـاعة، ممـا ينعكـس علـى دعـم القيمـة الاسـتراتيجية للقنـاة كمحـور لوجسـتي عالمـي، كمـا تـم الإعـان فـي الشـهر ذاتـه عـن فـوز تحالـف دار الهندســة شــاعر المســجلة بمملكــة البحريــن بالتحالــف مــع دار

الهندسـة فـي مصـر بعقـد استشـاري مشـروع تنميـة محـور قنـاة السـويس، ليمهـد الطريـق أمـام مصـر لتطويـر إقليـم قناة السـويس بمحافظاتــه الثــاث بورســعيد والإســماعيلية والســويس كمحــور لوجســتي وصناعــي وســياحي عالمــي وبإيــرادات متوقعــة مــن المشــروع 100 مليــار دولار.

وفــي الســياق ذاتــه أعلنــت تونــس فــي ســبتمبر 2014 عــن إطـاق مشـروع "مدينـة تونـس الاقتصاديـة" بالتعـاون مـع عـدد مــن المســتثمرين الخليجييــن بتكلفــة مقــدرة بنحــو 50 مليــار دولار، وتقـوم فكـرة المشـروع علـى إقامـة مدينـة اقتصاديـة تضم مشـروعات تجاريـة وصناعيـة ولوجسـتية وسـياحية، وكان لـدول مجلــس التعــاون الخليجــي النصيــب الأكبــر مــن المشــروعات العماقــة فــي المنطقــة، فبغــرض تســريع خطــى التنميــة الاقتصاديــة وتنويــع الأنشــطة الاقتصاديــة علــى غــرار خطــة توســعة مطــار آل مكتــوم الدولــي فــي دبــي باســتثمارات قدرهــا 32 مليــار دولار، التــي ســتؤدي إلــى رفــع الطاقــة الاســتيعابية للمطــار إلــى 200 مليــون مســافر ســنوياً، كمــا بــدأت مدينــة دبــي التشــغيل الرســمي للمرحلــة الأولــى لتــرام دبــي نوفمبــر 2014 بتكلفـة تبلـغ 1.2 مليـار دولار، فيمـا يجـرى أيضـاً تنفيـذ عـدد مـن المشـروعات الأخـرى، كمشـروع قطـار الحرميـن فـي المملكــة العربيــة الســعودية بتكلفــة 63 مليــار ريال، بمــا يعــادل حوالـي 17 مليـار دولار، والـذي مـن المتوقـع التشـغيل التجريبـي لــه بحلــول عــام 2016.

ومـن المتوقـع أن تبلـغ قيمـة المشـروعات البنيـة التحتيـة فـي منطقـة مجلـس التعـاون الخليجـي خـال السـنوات السـت المقبلـة مـا بيـن 2014 و2019 نحـو 640 مليـار دولار بحسـب شـركة إي سـي هاريـس البريطانيـة، وهـي تتضمـن مشـروعات تجزئـة ومشـروعات عقاريـة وترفيـه وصحـة وتعليـم ونقـل واتصـالات ودعـم للبنيـة التحتيـة. وجديـر بالذكـر أن قيمـة عقـود مشـروعات البنيــة التحتيــة فــي دول مجلــس التعــاون الخليجــي مــن المقــدر بانتهـاء عـام 2014 أن ترتفـع بنحـو 78% مقارنـة بعـام 2013

لتصل إلى 6 مليارات دولار.

عا�سراً: تزايد حجم القت�سادات غير ال�سرعية

أضحــت الجماعــات الإرهابيــة تمتلــك مــن الأدوات التمويليــة التــي توفــر لهــا اســتدامة ماليـة وتجـذر وجودهـا، حيـث اسـتغلت تلـك الجماعــات تطــور النظــام المالــي وتعقــده، والتطــور التكنولوجــي وشــبكات الخدمــات الماليــة عبــر الإنترنــت، مثــل الإنترنــت البنكــي، والبــت كويــن، وتجــارة الفوركــس فــي الحصــول علــى مصــادر غيــر مألوفــة للتمويــل.

وتقـدم جماعـة تنظيـم الدولة الإسـامية في العـراق والشـام "داعـش" نموذجـاً خصبـاً لمـا يســمى اقتصــادات الإرهــاب، فتلــك الجماعــة الإرهابيــة التــي تســيطر علــى أجــزاء كبيــرة مــن المحافظــات الشــمالية العراقيــة، اســتطاعت أن توفــر أدوات تمويليــة جديــدة تكفــل بقاءهــا طويــاً، ودعــم عملياتهــا الإرهابيــة، ولعــل أبــرز هـذه المصـادر عوائـد النفـط، فتشـير التقديـرات إلـى أن الدخـل اليومـي مـن مبيعـات النفـط يرتفـع إلـى 3 ماييـن دولار يوميـاً، فيمـا تقـدر قيمـة الأصـول النفطيـة بنحـو 1.3 مليـار دولار إلـى 2 مليــار دولار، كمــا نجــح "داعــش" فــي الســيطرة علــى عــدة آبـار نفـط فـي سـوريا والعـرق منـذ بدايـة عـام 2014، واسـتطاع أن يسـوق إنتاجـه اليومـي مـن النفـط لبعـض الـدول الجـوار، مثـل تركيــا أو النظــام الســوري ذاتــه، علــى الرغــم مــن محــاولات المجتمـع الدولـي حصـار المبيعـات غيـر الشـرعية للنفـط.

وحصــل "داعــش" علــى الأمــوال مــن خــال مصــادر أخـرى، فقـد حصـل علـى مبلـغ يقـدر ب 400 الـى 450 مليـون دولار بالعملـة المحليـة العراقيـة بعـد السـطو علـى فـرع البنـك المركـزي العراقـي بالموصـل، كمـا أن أحـد المصـادر الأخـرى لتمويــل "داعــش" تهريــب الآثــار العراقيــة، فضــاً عــن قدرتــه علــى فــرض إتــاوات علــى التجــار ورجــال الأعمــال، وتتعــدد الصــور الأخــرى لمصــادر التمويــل للجماعــات الإرهابيــة فــي دول أخــرى، فينشــط، علــى ســبيل المثــال فــي اليمــن، اختطــاف الأجانــب المعــروف بــ "بســياحة الفديــة"، والتــي تعــد أبــرز مصــادر تمويــل القاعــدة، وتقــدر حجــم الأمــوال التــي حصلــت عليهـا القاعـدة مـن عمليـات الاختطـاف التـي تـم التفـاوض فيهـا بنحــو 22 مليــون دولار عــام 2013، كمــا تعمــل القاعــدة فــي اليمـن علـى جمـع أمـوال عن طريـق تحصيـل الـزكاة والصدقات.

وتمثــل عمليــات غســيل الأمــوال وتحويلهــا فــي اليمــن مــن مصــادر تمويــل الإرهــاب الأيســر للجماعــات الإرهابيــة، حيــث إن مكاتـب الصرافـة فـي اليمـن لديهـا قـدرة كبيـرة علـى غسـيل الأمـوال، وتسـتطيع مـن خالهـا نقـل الأمـوال بـكل يسـر، وتجنـي حركـة الشـباب الإسـامي فـي الصومـال بدورهـا أمـوالاً كبيـرة مـن تجـارة الفحـم، إذ تشـير الخزانـة الأمريكيـة إلـى أنهـا حصلـت

فــي عــام 2013 علــى حوالــي 250 مليــون دولار مــن تجــارة الفحــم.

ولا ينفصـل ذلـك عـن انتشـار اقتصـادات الحــدود فــي منطقــة الشــرق الأوســط، حيــث اتخــذت اقتصــادات الحــدود عــدة أنمــاط، منهــا تهريــب الســلع، كتهريــب الوقــود مــن الجزائــر إلــى الداخــل المغربــي، أو مــن الحــدود المصريــة إلــى غــزة عبــر الأنفــاق الأرضيــة، فيمــا تنشــط صــور أخــرى للتهريــب، كتهريــب المخــدرات والأســلحة بمختلــف أنواعهــا، علــى الحــدود المصريــة الليبيــة، والحــدود اليمنيــة الســعودية، كمــا تزيــد عمليــات تهريــب الآثــار عبــر الحــدود الســورية إلــى داخــل لبنــان أو مــن الحــدود العراقيــة إلــى تركيــا، فيمــا تتزايــد حركــة تهريـب المهاجريـن الأفارقـة مـن سـيناء إلـى إســرائيل.

ولا تســاهم قضايــا التهريــب فقــط فــي زيــادة التوتــرات الأمنيــة بيــن البلــدان فــي المنطقــة، بــل أيضــاً تمثــل اســتنزافاً لمــوارد الدولـة عبـر تهريـب السـلع المدعمـة وبيعهـا بأســعار أعلــى مــن قيمتهــا الســوقية، هــذا إلــى جانــب تدميــر التــراث الإنســاني والحضــاري لتلــك الــدول.

حادي ع�سر: �سعود محور ال�ستقرار العربي

شــهد العــام 2014 صعــود محــور الاســتقرار العربــي الــذي يضــم الســعودية والإمــارات والأردن والكويــت ومصــر لموقــع الصــدارة الإقليميــة، وهــو مــا يتجلــى فــي كثافــة التنســيق بيــن قيــادات هــذه الــدول لتحقيــق التــوازن والاســتقرار الإقليمــي مــن خــال مواجهــة التيــارات الراديكاليــة المتشــددة، والحفــاظ علــى تماسـك واسـتقرار الـدول العربيـة ومكافحـة الميليشـيات المارقـة فــي ليبيــا واليمــن، فضــاً عــن مشــاركة عــدد مــن هــذه الــدول فـي التحالـف الدولـي لمواجهـة "داعـش"، ودعـم مجلـس النـواب الليبـي المنتخـب، ومواجهـة النفـوذ الإيرانـي فـي العراق وسـوريا ومؤخــراً فــي اليمــن.

ولا ينفصــل ذلــك عــن إتمــام المصالحــة مــع قطــر عقــب موافقــة القيــادة القطريــة علــى توقيــع اتفــاق الريــاض التكميلــي فـي 16 نوفمبـر 2014، والالتـزام بالكـف عـن دعـم الجماعـات الإسـامية المتطرفـة والإخـوان المسـلمين، وهـو مـا تبعـه عـودة سـفراء الإمـارات والسـعودية والبحريـن لقطـر، وانعقـاد قمـة دول مجلـس التعـاون الخليجـي فـي الدوحـة فـي 9 ديسـمبر، واكتملـت أركان التئــام الصــف العربــي ببــوادر رأب الصــدع بيــن قطــر ومصــر عقــب بيــان العاهــل الســعودي، الــذي ناشــد فيــه مصــر بالتجــاوب مــع الاتفــاق التكميلــي لقــادة دول مجلــس التعــاون، واحتــواء الخافــات مــع قطــر، وهــو مــا ردت عليــه الرئاســة المصريـة ببيـان مماثـل رحبـت فيـه بالاتفـاق، ويرتبـط ذلـك بمـا نــص عليــه البيــان الختامــي لقمــة مجلــس التعــاون فــي الدوحــة حــول المســاندة الكاملــة لمصــر وللرئيــس السيســي ولخريطــة الطريــق فــي مصــر، واكتســبت المصالــح زخمــاً عقــب اســتقبال "السيسـي" مبعـوث أميـر قطـر بصحبـة رئيـس الديـوان الملكـي الســعودي فــي 20 ديســمبر، وأعقبــه بيــوم واحــد إغــاق قنــاة الجزيــرة مباشــر مصــر، وتتوقــف المصالحــة مــع مصــر تخلــي قطـر عـن دعـم الإخـوان المسـلمين، والتوقـف عن دعم ميليشـيات فجــر ليبيــا عســكرياً ومحاولــة خلخلــة الاســتقرار الإقليمــي.

ثاني ع�سر: الرتباك التركي والتراجع الن�سبي لإيران

تراجــع النفــوذ الإقليمــي لتركيــا نتيجــة فقــدان التحالــف القطــري التركـي لقوتـه ودافعيتـه نتيجـةً لعـدة عوامـل، أبرزهـا المصالحـة الخليجيــة – الخليجيــة، التــي أدت لتراجــع الدعــم القطــري للتيــارات التابعــة للإخــوان فــي الشــرق الأوســط، ودعــوة قطــر تركيــا للتصالــح مــع مصــر، وعربيــاً خســرت تركيــا معظــم حلفائهــا عقــب تداعــي حكــم الإخــوان المســلمين فــي مصــر، وتحـول مصـر مـن حليـف لخصـم، خاصـة عقـب تدعيـم السيسـي عاقــات مصــر مــع قبــرص واليونــان، كمــا ظهــر مــن القمــة الثاثيــة المشــتركة فــي 8 نوفمبــر 2014، وفــي ليبيــا خســر الإســاميون فــي ليبيــا انتخابــات مجلــس النــواب لصالــح القــوى الفيدراليـة وحـزب تحالـف القـوى الوطنيـة، أمـا تونـس فقـد خسـر فيهــا حــزب حركــة النهضــة وحلفــاؤه لصالــح أحــزاب أخــرى علــى رأســها حــزب نــداء تونــس.

وتــوازى ذلــك مــع صمــود نظــام "الأســد" فــي مواجهــة الميليشــيات الســورية التــي تدعمهــا تركيــا، ورفــض الولايــات المتحـدة الشـروط التركيـة لانخـراط فـي التحالف ضـد "داعش"،

ناهيــك عــن الاضطرابــات التــي ثــارت علــى أثــر احتجاجــات الأكـراد علـى دور تركيـا في تمكين "داعش" مـن حصار كوباني، وفــي المقابــل لــم يعــد أمــام تركيــا خيــار عقــب توســع "داعــش" فــي العــراق ســوى التحالــف مــع كردســتان العــراق لتأميــن مصالحهـا، خاصـة عقـب اختطـاف "داعـش" موظفـي القنصليـة التركيــة فــي الموصــل، أمــا القــوة الناعمــة التركيــة فقــد تآكلــت بشــدة بفعــل دعــم الجماعــات الإســامية المتطرفــة، وســلطوية أردوغــان المتصاعــدة، وفضائــح الفســاد المالــي والإداري التــي طالــت وزراءه، واعتقــال نظامــه رمــوز المعارضــة، خاصــة فتــح اله كولــن، وشــخصنة السياســة الخارجيــة المتكــررة التــي اتضحــت فــي موقفــه العدائــي مــن التحــولات فــي مصــر.

أمـا إيـران فـإن العـام 2014 شـهد تذبذبـاً في نفوذهـا الإقليمي بيــن الصعــود والتراجــع. فقــد واصلــت إيــران دعمهــا الواســع النطــاق لنظــام "الأســد" فــي ســوريا بمــا مكنــه مــن الصمــود وتحقيـق عـدد مـن الانتصـارات الجزئيـة، كالسـيطرة علـى مدينـة حمــص، وإحــكام الحصــار علــى غوطــة دمشــق، لكــن التراجــع الأكبـر لإيـران تمثـل فـي انهيـار قـوات حليفهـا العراقـي "نـوري المالكــي" فــي 10 يونيــو 2014، وســقوط الموصـل فـي يـد تنظيـم الدولـة الإسـامية، حيـث مثـل صعـود تنظيـم "داعـش" خطـراً متعــدد الأبعــاد علــى إيــران، تمثــل فيمــا يلـي: 1- فقــدان إيــران جــزءاً مهمــاً مــن نفوذهــا وهيمنتهــا علــى العــراق التــي رســختها منـذ الغـزو الأمريكـي عـام 2003، وهـدد تماسـك النخبـة الشـيعية المواليـة لهـا، وأدى لانهيــار القــوات العراقيــة التــي عكفــت قــوات الحــرس الثــوري علــى تدريبهــا. 2- تصعيــد ضغــوط "داعــش" علــى نظــام الأســد الــذي تعــرض لخســائر ضخمــة فــي محافظــة الرقــة كســقوط الفرقــة 17 واللــواء 93، ومطــار الطبقــة العســكري، والهجمـات علـى محافظـة حمـص، بالإضافـة للحصـار المطبـق علــى مطــار ديــر الــزور العســكري. 3- صعـود تنظيـم الدولـة وضعـه فـي تمـاس مباشـر مـع إيـران فــي محافظــة ديالــى العراقيــة، وبالتالــي فــي موقــع التهديــد المباشــر لهــا. 4- أتــاح صعــود التنظيــم الفرصــة للعديــد مــن الأطــراف للعــب أدوار أكبــر فــي العــراق كالأكــراد الذيــن اســتكملوا ســيطرتهم العســكرية علــى محيــط كردســتان، والولايــات المتحــدة وبعــض الــدول العربيــة والأوروبيــة التــي عــادت مــن بوابــة التحالــف الدولــي علــى "داعــش". علـى جانـب آخـر فـإن الاقتصـاد الإيرانـي قـد أنهكتـه العقوبـات الغربيــة، ويُفاقــم تأثيــر تلــك العقوبــات الانخفــاض الحــاد فــي أسـعار النفـط، الـذي يضغـط علـى الموازنـة الإيرانيـة، لكـن فـي المقابــل تمكنــت إيــران مــن تعزيــز مكانتهــا الإقليميــة بصعــود الحوثييـن فـي اليمـن، وسـيطرتهم علـى صنعـاء فـي 21 سـبتمبر

ثالث ع�سر: تعزيز قدرات الدفاع الذاتي للدول العربية

أضحـي بنـاء منظومـة دفـاع ذاتـي قـادرة علـى الـردع والتصـدي المباشـر للتهديـدات الإقليميـة مـن أهـم الاتجاهـات الصاعـدة فـي الشــرق الأوســط، حيــث حصلــت مصــر علــى منظومــات دفــاع صاروخـي روسـية مـن طـراز تـور ام 2 وبـوك ام 2، وبصـدد الحصـول علـى منظومـة اس300- وطائـرات مقاتلـة مـن طـراز ميــج29- وميــج35- ومقاتــات فرنســية مــن طــراز رافــال، وعلــى مســتوى تعزيــز القــدرات البحريــة فقــد حصلــت مصــر علـى زوارق صاروخيـة أمريكيـة مـن طـراز Ambassador MK.III، و4 بــوارج فرنســية مــن طــراز كورفيــت، أمــا الســعودية فقــد حصلــت علــى طائــرات الإنــذار المبكــر أواكــس وتشـكيات مـن الدبابـات الأمريكيـة والطائـرات مـن دون طيـار، بالإضافــة لإتمــام صفقــة المقاتــات البريطانيــة مــن طــراز تايفـون، وتحديـث صواريـخ الباتريـوت التـي تملكهـا. أمـا قطـر فقــد عقــدت صفقــات تســليحية بقيمــة 23 مليــار دولار خــال معـرض ديمدكـس الدوحـة، وحصلـت علـى مروحيــات وصواريــخ ودبابــات وزوارق وسـفن بأنـواع مختلفـة مـن ألمانيـا وفرنسـا والولايــات المتحــدة الأميركيــة وتركيــا والصيــن، كمــا رفعــت الجزائــر ميزانيتهــا العسـكرية إلـى 12 مليـار دولار، وحصلـت علــى فرقاطتيــن مــن طــراز ميكــو مــن ألمانيـا وسـفن إنـزال مـن إيطاليـا، وتسـعي لعقــد صفقــة تســليحية ضخمــة مــع ألمانيــا بقيمــة 7 مليــارات يــورو لشــراء مدرعــات ودبابــات مختلفــة الأنــواع.

وفــي الســياق ذاتــه أقــرت قمــة دول مجلــس التعــاون الخليجــي فــي ديســمبر 2014 مشـروع إنشـاء القيـادة العسـكرية الموحـدة لـدول مجلـس التعـاون الخليجـي، إلـى جانـب إنشـاء أكاديميـة خليجية للدراسـات الاسـتراتيجية والأمنيـة، بالإضافـة إلـى إنشـاء الإنتربـول الخليجي لتعزيــز التعــاون العســكري الخليجــي، وتفعيــل دور قــوة درع الجزيـرة، فـإن التحالـف الدولـي ضـد "داعـش" قـد شـهد مشـاركة عربيــة واســعة ضــد التنظيــم المتطــرف شــملت دول مجلــس التعــاون الخليجــي والأردن والمغــرب، وهــو مــا يســتدل عليــه بسـقوط طائـرة أردنيـة مـن طـراز أف - 16 وأسـر قائدهـا "معـاذ الكساســبة" قبيــل نهايــة ديســمبر 2014، وهــو مــا يرتبــط بمــا يمثلــه التنظيــم مــن تهديــد جوهــري لــدول جــوار العــراق كافــة. علــى مســتوى آخــر، فقــد تصاعــدت وتيــرة المنــاورات العربيــة المشــتركة، خاصــة المنــاورات البحريــة بدايــة مــن "منــاورات زايــد -1" فــي مــارس 2014 بيــن القــوات الجويــة والبحريــة والقــوات الخاصــة المصريــة والاماراتيــة فــي الإمــارات، مــروراً بمنــاورات "الربــط الأساســي" فــي مايــو 2014 بيــن القـوات الجويـة لمصـر وبعـض دول الخليـج والولايـات المتحـدة وبريطانيــا وتركيــا وباكســتان فــي البحريــن، ومنــاورات "خالــد بــن الوليــد" فــي مايــو 2014 بيــن القــوات الخاصــة المصريــة

أضحـــت الفواعل المســـلحة من غـــر الدول قـــادرة علـــى اقتطاع دويلات من صلب الـــدول القائمة في الإقليـــم والســـيطرة عليهـــا، وتقـــديم ذاتهـــا كبديـــل للدولـــة القوميـــة مـــن خـــلال الإحـــلال محـــل الدولـــة في أداء وظيفـــة الاســـتخدام الإكراهـــي للقـــوة وتنظيـــم التفاعـــلات المجتمعية

والبحرينيــة بالبحريــن، ومنــاورات "تحيــة النســر" بيــن البحريــة المصريـة والأمريكيـة والإماراتيـة فـي البحـر الأحمـر فـي يونيـو 2014، ومنـاورات "خليفـة1-" بيـن القـوات البحريـة المصريـة والإماراتيــة فــي يونيــو 2014، والتــي تبعهــا منــاورات "ســهم الحـق" بيـن القـوات المصريـة والإماراتيـة فـي أكتوبـر 2014، كمــا انعكــس تصاعــد العــداء بيــن تركيــا ومصــر علــى تنظيــم منــاورات "أليكســاندروبوليس 14" بيــن القــوات البحريــة المصريـة واليونانيـة فـي البحـر المتوسـط فـي ديسـمبر 2014.

رابع ع�سر: ت�ساعد النخراط الدولي في المنطقة

فــي مقابــل مقــولات تراجــع الانخــراط الأمريكــي فــي منطقــة الشــرق الأوســط منــذ انســحابها مــن العــراق، فــإن مســاحة الــدور الأمريكــي قــد تصاعــدت بقــوة وهــو مــا يســتدل عليــه بقيــادة الولايــات المتحــدة التحالــف الدولــي ضــد "داعــش" منــذ ســبتمبر 2014 علــى الرغــم مــن اقتصــار التدخــل العســكري علــى القصــف الجــوي، وعلــى مســتوى آخــر ســعت الولايــات المتحــدة لتجنــب أخطــاء العــراق خــال الانســحاب الأمريكــي مــن أفغانســتان، حيــث وقعــت الولايــات المتحــدة وأفغانســتان اتفاقيــة أمنيــة فــي ســبتمبر 2014، نصــت علــى إبقــاء قــوات أمريكيـة غيـر محـددة العـدد فـي أفغانسـتان و9 قواعـد عسـكرية كبــرى، وحــق اســتخدام المجــال الجــوي الأفغانــي وغيرهــا مــن الامتيــازات. وتتيــح الاتفاقيــة للولايــات المتحــدة التدخــل فــي أفغانســتان ودعــم الحكومــة منعــاً لتكــرار ســيناريو ســيطرة "داعــش" فــي العــراق.

فـي السـياق ذاتـه شـهد عـام 2014 تصاعـداً لانخـراط الـدول الأوروبيــة فــي منطقــة الشــرق الأوســط مــن خــال المشــاركة فـي التحالـف الدولـي ضـد "داعـش"، حيـث شـاركت العديـد مـن الـدول الأوروبيـة وعلـى رأسـها فرنسـا وبريطانيـا فـي الضربـات الجويــة ضــد التنظيــم فــي العــراق وســوريا، كمــا شــاركت دول أخــرى كألمانيــا بشــكل غيــر مباشــر فــي تدريــب وتســليح البشـمركة الكرديـة فـي العـراق. كمـا أعلنـت أول قاعـدة لهـا فـي الخليـج فـي مينـاء سـلمان البحرينـي فـي ديسـمبر 2014 للمـرة الأولـى منـذ انسـحابها مـن شـرق السـويس عـام 1971، وفـي الســياق ذاتــه أعلــن الرئيــس الفرنســي فــي يوليــو 2014 إنشــاء قـوة عسـكرية موحـدة فـي منطقـة السـاحل والصحـراء لمواجهـة المتشـددين، تزامنـا مـع تصريحـات متكـررة لمسـؤولين فرنسـيين أعربــوا عــن مخاوفهــم مــن تحــول جنــوب ليبيــا لمــاذ آمــن لمســلحي تنظيــم القاعــدة فــي المغــرب، وتؤشــر هــذه السياســات الأوروبيـة إعـادة تموضـع جزئيـة لمواجهـة التهديـدات الإرهابيـة المتصاعــدة والسياســة الاتدخليــة الأمريكيــة وحــالات انهيــار الــدول.

ينطبــق الأمــر ذاتــه علــى روســيا، حيــث كشــفت زيــارة الرئيـس المصـري روسـيا فـي أغسـطس 2014، وزيـارة مرتقبة لبوتيـن للقاهـرة فـي الربـع الأول مـن 2015 وصفقـات الأسـلحة الروسـية لمصـر عـن سـعي موسـكو لتعزيـز تواجدهـا فـي منطقـة الشـرق الأوسـط، وهـو مـا يسـتدل عليـه بالمنـاورات العسـكرية الروســية انطاقــاً مــن قاعدتهــا بطرطــوس فــي ســوريا شــرق المتوســط فــي أكتوبــر 2014، و"مشــروع الســيل الجنوبــي" لنقــل الغــاز الروســي لجنــوب أوروبــا مــن خــال تركيــا، وهــو مـا تأكـد خـال زيـارة بوتيـن لتركيـا فـي محاولـة لالتفـاف علـى العقوبــات الغربيــة ومواجهــة تداعيــات انخفــاض أســعار النفــط، وهـو مـا يدعـم الطمـوح التركـي فـي التحـول لمركـز اسـتراتيجي للإمـداد بالطاقـة فـي الشـرق الأوسـط عبـر تقاطـع خطـوط الغـاز الروســية والأذريــة وربمــا الإيرانيــة فــي المســتقبل.

فــي المقابــل تســعى الصيــن لتعزيــز وجودهــا فــي المنطقــة عبـر مشـروع طريـق الحريـر لربـط القـارة الآسـيوية بالأوروبيـة بخـط للسـكك الحديديـة وممـر ماحـي بحـري لـم يتـم الاسـتقرار علــى مســاره، حيــث تــدرس الصيــن ثاثــة خيــارات رئيســية، الأول هــو طريــق الخليــج العربــي، والثانــي هــو طريــق قنــاة السـويس، والثالـث طريـق رأس الرجـاء الصالـح. ولأن الطريـق الجديــد البــري والبحــري ســيكون لــه تأثيــره المهــم علــى العالــم العربــي، وربمــا يخفــض مــن أهميتــه الاســتراتيجية، وبالأخــص قنــاة الســويس، لــذا فــإن الرئيــس "السيســي" قــد ســارع أثنــاء زيارتــه للصيــن فــي ديســمبر 2014 لإعــان دعمــه طريــق الحريــر، وطلــب مــن الصيــن الاســتثمار فــي محــور قنــاة السـويس بقـوة، مؤكـداً أهميـة موقـع مصـر كنقطـة ارتـكاز لتنفيـذ المشــروع الصينــي.

ال�سرق الأو�سط 2015.. اإلى اأين؟

إجمــالاً يكشــف تتبــع الاتجاهــات الصاعــدة فــي منطقــة الشــرق الأوســط عــام 2014 عــن تصاعــد حالــة الضبابيــة وانعـدام اليقيـن التـي تؤثـر علـى المسـارات المحتملـة للتحـولات الديناميكيـة فـي الشـرق الأوسـط، فعلـى الرغـم مـن تصاعـد الطلـب الإقليمــي علــى الاســتقرار فــإن تحقــق الاســتقرار يتوقــف علــى مســار التحــولات الإقليميـة خـال الأعـوام المقبلـة، إذ لا يمكـن الجـزم باسـتدامة خفـوت التوجهـات الثوريـة فــي ظــل ثبــات المشــروطيات الموضوعيــة التــي قــد تــؤدي لاســتعادتها للزخــم خاصــة تــردي الأوضــاع الاقتصاديــة والاجتماعيــة والفوضـى الأمنيـة والصراعـات السياسـية التـي لـم تُحسـم بعـد.

وفـي السـياق ذاتـه مـن غيـر المتوقـع فـي الأمـد القريـب أن تتــم تســوية الصراعــات الأهليــة الأكثــر احتدامــاً فــي الإقليــم، بدايــة مــن ســوريا، ومــروراً بالعــراق واليمــن، وانتهــاءً بليبيــا فـي ظـل اسـتمرار المحفـزات الداعمـة لاسـتمرارها علـى الرغـم مـن الإنهـاك المتبـادل واسـتنزاف القـوى الـذي أصـاب أطرافهـا، وعــدم قــدرة أي منهــا علــى تحقيــق انتصــار حاســم وإنهــاء وجــود الطــرف الآخــر، ولا ينفصــل ذلــك عــن تــوازي تصاعــد الطلـب علـى الدولـة مـع تعـزز الانقسـامات الداخليـة والدويـات الافتراضيــة، وتداعــي ســيطرة بعــض الــدول علــي أقاليمهــا، وصعــود ســطوة الفاعليــن المســلحين مــن غيــر الــدول.

وعلــى المســتوى الإقليمــي لا يمكــن القطــع بوجــود توافــق إقليمــي علــى تحقيــق الاســتقرار أو حســم توازنــات القــوى الإقليميــة لصالــح محــور الاســتقرار العربــي فــي ظــل ثبــات قــدرة المنافســين الإقليمييــن علــى التغلغــل فــي داخــل دول الإقليــم وخلخلــة الاســتقرار الهــش فــي بعــض الــدول، فــي ظــل التناقضـات المصلحيـة الحاكمـة للمشـهد الإقليمـي، ويرتبـط ذلـك بتصاعــد انخــراط القــوى الدوليــة فــي الشــرق الأوســط لتحقيــق حـد أدنـى مـن الاسـتقرار الإقليمـي، والإفـادة فـي الوقـت ذاتـه من التحـولات الإقليميـة، إلا أن الولايـات المتحـدة تظـل الفاعـل الأهـم فـي التفاعـات الإقليميـة فـي مواجهـة تصاعـد نسـبي فـي الأدوار الدوليـة ومنافسـة محكومـة مـن جانـب روسـيا للولايـات المتحـدة لا تمـس مصالحهـا الأساسـية فـي المنطقـة، ناهيـك عـن أن الـدور الإقليمــي للولايــات المتحــدة فــي الشــرق الأوســط مــن المرجــح أن يتصاعــد تدريجيــاً علــى أثــر نتائــج انتخابــات الكونجــرس، التــي أفضــت لصعــود الجمهورييــن ومــع اقتــراب نهايــة الفتــرة الرئاســية الثانيــة لأوبامــا والانتخابــات الرئاســية الأمريكيــة فــي عــام 2016، وفــي هــذا الإطــار يمكــن القــول إن ســيناريوهين رئيسـيين يحكمـان مسـتقبل الشـرق الأوسـط خـال عـام 2015: 1- سـيناريو الفوضـى المطلقـة: خاصـة فـي ظـل تصـدع بعـض دول الشــرق الأوســط وحالــة الإخفــاق الوظيفــي التــي تهــدد تماســك واســتقرار وبقــاء دول الإقليــم فــي ظـل صعـود تأثيـر الفاعليـن المسـلحين مـن غيــر الــدول، مثــل التنظيمــات الإرهابيــة والميليشــيات المســلحة وتمــدد الصراعــات الأهليــة، وحالــة عــدم اليقيــن حــول الخافــة السياســية فــي بعــض الــدول المحوريــة فــي الإقليــم، إلا أن هــذا الســيناريو قــد يكــون مسـتبعداً فـي ظـل سـعي مختلـف الأطـراف الإقليميــة والدوليــة علــى احتــواء بــؤر الصراعــات الأهليــة فــي الإقليــم وتحقيــق حــد أدنــى مــن الاســتقرار الإقليمــي لتجنــب التهديــدات النابعــة مــن ســيناريو الفوضــى الشــاملة. 2- ســيناريو الاتــزان الهــش: ويتأســس هــذا الســيناريو علــى امتــاك دول محــور الاســتقرار القــدرة علــى التحكــم فــي مســار التفاعـات الإقليميـة لاحتـواء موجـات عـدم الاسـتقرار، وتحقيـق الحـد الأدنـى مـن التـوازن الإقليمـي، وهـو مـا يسـتدل عليـه بدعـم الإمـارات والسـعودية والكويـت لاسـتقرار فـي مصـر عقـب 30 يونيـو، وقـدرة دول محـور الاسـتقرار العربـي علـى الضغط على قطـر وإعادتهـا للصـف العربـي وتصعيـد الضغـوط الاقتصاديـة والسياسـية علـى تركيـا وإيـران. وعلــى الرغــم مــن التناقضــات المصلحيــة بيــن دول الشــرق الأوســط، فــإن توافقــات جامعــة قــد أخــذت فــي التشــكل علــى المســتوى الإقليمــي كشــفت عنهــا لحظــات تضامنيــة فارقــة طرحـت احتماليـة تاقـي المصالـح مسـتقباً– على المـدى البعيد– فــي حــال تــردي الأوضــاع الإقليميــة وانهيــار الاســتقرار الهــش الســائد فــي المرحلــة الراهنــة، ويســتدل علــى ذلــك بالإجمــاع علــى ضــرورة مواجهــة تنظيــم "داعــش" والتصــدي لتوســعاته الإقليميــة، وضــرورة التصــدي للتنظيمــات الإرهابيــة.

في مقابـــل مقـــولات تراجـــع الانخـــراط الأمريكـــي في منطقة الشـــرق الأوســـط منذ انسحابها من العـــراق، فإن مســـاحة الدور الأمريكي قـــد تصاعدت بقوة وهو ما يســـتدل عليه بقيـــادة الولايات المتحـــدة التحالـــف الـــدولي ضـــد

"داعـــش" منـــذ ســـبتمبر 2014 على الرغـــم من اقتصـــار التدخل العســـكري على القصـــف الجوي

Newspapers in Arabic

Newspapers from UAE

© PressReader. All rights reserved.