УДАР ПО ЗАРПЛАТАМ

Удаст­ся ли на­ко­нец вы­ве­сти ре­аль­ные до­хо­ды укра­ин­цев из те­ни?

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - НОВЫМ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ БРИТАНИИ СТАНЕТ ТЕРЕЗА МЭЙ - Вик­то­рия ХАДЖИРАДЕВА

В УКРА­ИНЕ, ПОД ДАВ­ЛЕ­НИ­ЕМ МВФ, ХО­ТЯТ ИЗ­МЕ­НИТЬ ПО­РЯ­ДОК НАЧИСЛЕНИЯ ЗАР­ПЛАТ. В МИНСОЦЭКОНОМИКИ ГОВОРЯТ, ЧТО НОВ­ШЕ­СТВА ПРИВЕДУТ К ПО­ВЫ­ШЕ­НИЮ ОПЛА­ТЫ ТРУ­ДА. ЭКС­ПЕР­ТЫ ЖЕ ВЫРАЖАЮТ ОПАСЕНИЯ, ЧТО СЛУ­ЧИТ­СЯ ПРОТИВОПОЛОЖНОЕ: ЛЮ­ДИ СТА­НУТ ЗА­РА­БА­ТЫ­ВАТЬ МЕНЬ­ШЕ.

ЗАР­ПЛА­ТЫ ПО-НО­ВО­МУ

В Мин­соц­по­ли­ти­ки раз­ра­бо­та­ли за­ко­но­про­ект «О вне­се­нии из­ме­не­ний в неко­то­рые за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Укра­и­ны от­но­си­тель­но ми­ни­маль­ных раз­ме­ров опла­ты тру­да». Ес­ли его при­мет Вер­хов­ная Ра­да, то по­ря­док начисления зар­плат из­ме­нит­ся. Ка­кие нов­ше­ства пред­ла­га­ет Мин­соц­по­ли­ти­ки?

Са­мое глав­ное - из­ме­нит­ся по­ря­док начисления ми­ни­маль­ной зар­пла­ты. На се­го­дняш­ний день в Укра­ине она обес­пе­чи­ва­ет­ся та­риф­ной ча­стью зар­пла­ты (глав­ная часть опла­ты тру­да работников). За­ко­но­про­ект пред­ла­га­ет сде­лать так, как в стра­нах Ев­ро­пы, где ми­ни­маль­ная зар­пла­та кро­ме та­риф­ной ча­сти вклю­ча­ет в се­бя со­став­ля­ю­щие сти­му­ли­ру­ю­ще­го ха­рак­те­ра: до­пла­ты, над­бав­ки, пре­мии. Все эти ве­щи сей­час у нас пла­тят­ся ра­бот­ни­кам от­дель­но.

«До­пла­ты, над­бав­ки и дру­гие по­ощ­ри­тель­ные вы­пла­ты по но­во­му за­ко­но­про­ек­ту бу­дут вклю­чать­ся в ми­ни­маль­ную зар­пла­ту, и об­щая сум­ма, ко­то­рую че­ло­век по­лу­чит на ру­ки, бу­дет ни­же, чем та, что он по­лу­чал рань­ше, - уве­рен Алек­сандр ОХРИ­МЕН­КО, пре­зи­дент Укра­ин­ско­го ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра. - Ведь теперь, ес­ли ра­бот­ни­ку по­ло­же­ны над­бав­ки (за стаж, уче­ную сте­пень или зна­ния язы­ка), то их раз­мер не дол­жен быть боль­ше, чем ми­ни­маль­ная зар­пла­та. Рань­ше та­ких огра­ни­че­ний не бы­ло».

Ин­те­рес­но, что, несмот­ря на то что за­ко­но­про­ект еще не при­нят, ра­бот­ни­ки бюд­жет­ной сфе­ры уже стра­да­ют. Как из­вест­но, с 1 мая те­ку­ще­го го­да зар­пла­ту по­вы­си­ли гос­слу­жа­щим. Но по­вы­ше­ние на бу­ма­ге вы­ли­лось в по­ни­же­ние в ре­аль­но­сти.

«По но­во­му за­ко­но­да­тель­ству ря­до­вые глав­ные спе­ци­а­ли­сты долж­ны по­лу­чать оклад в раз­ме­ре 4 308 грн окла­да + над­бав­ки. В ито­ге долж­на вы­хо­дить сум­ма, при ко­то­рой по­тен­ци­аль­но мож­но бы­ло бы го­во­рить о при­вле­че­нии хо­ро­ших спе­ци­а­ли­стов. Это еще не кон­ку­рент­ная зар­пла­та, но уже что-то», - рас­ска­за­ла Ин­на СОВСУН, пер­вый за­ме­сти­тель ми­ни­стра об­ра­зо­ва­ния.

- Вот толь­ко при этом за­бы­ли... вы­де­лить на это день­ги. По­это­му, для то­го что­бы за­пла­тить но­вые окла­ды, но при этом не вый­ти за пре­де­лы фон­да опла­ты тру­да, бух­гал­те­рия вы­пла­чи­ва­ет чи­стые окла­ды, но сни­ма­ет аб­со­лют­но все над­бав­ки.

…Есть и еще один пункт в но­вом за­ко­но­про­ек­те, за счет ко­то­ро­го ре­аль­ная зар­пла­та в стране мо­жет умень­шить­ся. Мин­соц­по­ли­ти­ки пред­ла­га­ет уста­но­вить ми­ни­маль­ный долж­ност­ной оклад на уровне не ме­нее 60% раз­ме­ра МЗП (ми­ни­маль­ной зар­пла­ты). По за­ко­ну, во вре­мя про­стоя не по вине со­труд­ни­ка ра­бо­то­да­тель обя­зан за­пла­тить ему не ме­нее двух тре­тей та­риф­ной став­ки окла­да. Се­го­дня она не мо­жет быть мень­ше МЗП, по­это­му в слу­чае про­стоя ра­бот­ник по­лу­чит две тре­ти от раз­ме­ра МЗП. Но ес­ли та­риф­ная часть бу­дет со­став­лять лишь 60% МЗП, то он за­ра­бо­та­ет лишь две тре­ти от 60%, то есть - лишь 40% ми­ни­маль­ной зар­пла­ты.

ЕЩЕ ГЛУБ­ЖЕ В ТЕНЬ

В за­ко­но­про­ек­те за­ло­же­но, что день­ги на вы­пла­ту недо­ста­ю­щих бюд­жет­ни­кам средств долж­ны бу­дут по­сту­пать от биз­не­са.

«Во всем ми­ре ло­ко­мо­ти­вом дви­же­ния яв­ля­ет­ся него­су­дар­ствен­ный сек­тор, - ком­мен­ти­ру­ет за­ко­но­про­ект Ан­дрей РЕ­ВА,

ми­нистр соц­по­ли­ти­ки. - В Укра­ине же се­го­дня он тя­нет­ся за го­су­дар­ствен­ным, а долж­но быть на­о­бо­рот. Наши стра­те­ги­че­ские парт­не­ры со­ве­ту­ют от­вя­зать про­жи­точ­ный ми­ни­мум от ми­ни­маль­ной зар­пла­ты и под­нять ее за­ко­но­да­тель­но. Пусть ми­ни­маль­ная зар­пла­та се­го­дня бу­дет не 1 450 грн, а 2-3 тыс. Хо­чешь не хо­чешь, а част­но­му сек­то­ру при­дет­ся под­ни­мать зар­пла­ты. Со­от­вет­ствен­но мы по­лу­чим до­пол­ни­тель­ный ре­сурс, ко­то­рый по­тра­тим на под­ня­тие зар­плат в бюд­жет­ной сфе­ре».

Зву­чит кра­си­во. Во­прос лишь в том, най­дут­ся ли у биз­не­са сред­ства на то, что­бы по­вы­шать зар­пла­ты.

«Боль­шин­ство пред­ста­ви­те­лей мел­ко­го и сред­не­го биз­не­са, несмот­ря на сни­же­ние Еди­но­го со­ци­аль­но­го взно­са (ЕСВ), офи­ци­аль­но пла­тят ра­бот­ни­кам толь­ко ми­ни­маль­ную зар­пла­ту, все осталь­ное в кон­вер­те, - говорит А. Охри­мен­ко. - Ес­ли по­вы­сят «ми­ни­мал­ку», то они офи­ци­аль­но пе­ре­ста­нут пла­тить и ее: про­сто еще глуб­же уй­дут в тень, и боль­шин­ство со­труд­ни­ков бу­дут на­ни­мать без офи­ци­аль­но­го тру­до­устрой­ства. Ни­ка­кой за­ко­но­про­ект не за­ста­вит их пла­тить вы­со­кие зар­пла­ты и де­лать из них от­чис­ле­ния в бюд­жет до тех пор, пока им не да­дут воз­мож­ность за­ра­бо­тать».

Впро­чем, есть ра­бо­то­да­те­ли, го­то­вые к по­вы­ше­нию «ми­ни­мал­ки».

«То, как фор­ми­ру­ет­ся се­го­дня ми­ни­маль­ная зар­пла­та, - это ата­визм, остав­ший­ся нам от СССР. Та­риф­ная си­сте­ма со­сто­ит из га­ран­ти­ро­ван­ной, незыб­ле­мой ча­сти, ко­то­рая не со­от­вет­ству­ет ре­зуль­та­там тру­да: вы мо­же­те ра­бо­тать хо­ро­шо или пло­хо, но зар­пла­та от это­го не из­ме­нит­ся: вас оце­нят по та­риф­ной ча­сти, - объ­яс­ня­ет Юрий КУЗОВОЙ, ди­рек­тор де­пар­та­мен­та со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки Фе­де­ра­ции ра­бо­то­да­те­лей Украи-

- Но­вый за­ко­но­про­ект пред­ла­га­ет го­су­дар­ству уста­но­вить об­щую сум­му, ни­же ко­то­рой оно счи­та­ет невоз­мож­ным пла­тить че­ло­ве­ку за пол­ную нор­му про­из­ве­ден­ной ра­бо­ты и га­ран­ти­ро­вать ее вы­пла­ту. Мень­ше этой суммы че­ло­век за­ра­ба­ты­вать не дол­жен: ра­бот­ник про­ра­бо­тал 40 ча­сов в неделю - будь добр, за­пла­ти! Мы этот под­ход не толь­ко под­дер­жи­ва­ем, но и дав­но пред­ла­га­ли вве­сти».

Од­на­ко и в ФРУ не в пол­ной ме­ре со­глас­ны с Мин­фи­ном. Здесь счи­та­ют, что го­су­дар­ство хо­чет по-преж­не­му вме­ши­вать­ся в си­сте­му опла­ты тру­да.

«Бе­да за­ко­но­про­ек­та в том, что в него пы­та­ют­ся про­тя­нуть во­люн­та­рист­ские фор­мы вме­ша­тель­ства го­су­дар­ства в де­ла биз­не­са под на­зва­ни­ем га­ран­ти­ро­ван­ная зар­пла­та, - про­дол­жа­ет Ю. Кузовой. - Го­су­дар­ству пред­ла­га­ют уста­но­вить кро­ме ми­ни­маль­но­го уров­ня зар­пла­ты для всех еще и мин­зар­пла­ту для ру­ко­во­ди­те­лей, бух­гал­те­ров, ин­же­нер­но­го со­ста­ва, все­го 9 ка­те­го­рий воз­мож­ных по­лу­ча­те­лей. Пред­ла­га­ют за­фик­си­ро­вать, что ми­ни­маль­ная зар­пла­та, к при­ме­ру, ру­ко­во­ди­те­ля пред­при­я­тия долж­на быть в три ра­за вы­ше обыч­ной ми­ни­маль­ной. А что ес­ли биз­нес­мен не мо­жет се­бе это­го позволить?».

Во всем ци­ви­ли­зо­ван­ном ми­ре, по сло­вам спе­ци­а­ли­ста, го­су­дар­ство огра­ни­чи­ва­ет се­бя за­бо­той о ми­ни­маль­ной опла­те тру­да. Зар­пла­ту вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­но­го спе­ци­а­ли­ста оце­ни­ва­ет ра­бо­то­да­тель в за­ви­си­мо­сти от уров­ня слож­но­сти, ка­че­ства и т.д. А вот за тем, нас­коль­ко спра­вед­ли­ва эта оценка, сле­дят проф­со­ю­зы.

ТРЕ­БО­ВА­НИЕ МВФ

Но­вый за­ко­но­про­ект ис­поль­зо­ва­ли во вре­мя пе­ре­го­во­ров с МВФ по по­во­ду предо­став­ле­ния тре­тье­го тран­ша в ка­че­стве ар­гу­мен­та в поль­зу по­зи­тив­но­го ре­ше­ния.

Но он не нра­вит­ся ни ра­бо­то­да­те­лям, ни ра­бот­ни­кам, несмот­ря на на­ли­чие в нем хо­ро­ших идей. Глав­ная про­бле­ма в том, что все это ра­бо­та­ет в раз­ви­тых стра­нах, а для раз­ви­ва­ю­щих­ся не под­хо­дит.

По­это­му, экс­пер­ты говорят, что сей­час нель­зя за­став­лять биз­нес пла­тить вы­со­кие зар­пла­ты сво­им со­труд­ни­кам. Для это­го нуж­но дать ему воз­мож­ность за­ра­бо­тать день­ги. А для это­го необ­хо­ди­мо сни­жать на­ло­ги, умень­шать кон­троль, все­це­ло со­дей­ство­вать и т.д. Пока же мы хо­дим по за­мкну­то­му кру­гу.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.