ПО­ЛИ­ТИ­ЧЕ­СКОЕ ОБОСТРЕНИЕ

Че­го ждать укра­ин­цам от вла­сти в но­вом по­ли­ти­че­ском се­зоне?

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - ГОССПЕЦСВЯЗЬ УСТРАНИЛА НЕДОСТАТКИ Е-ДЕКЛАРИРОВАНИЯ - Ан­на ГОНЧАРЕНКО

ПО­СЛЕ ЛЕТ­НЕ­ГО ЗАТИШЬЯ СТАРТУЕТ НО­ВЫЙ ПО­ЛИ­ТИ­ЧЕ­СКИЙ ЦИКЛ. 6 СЕН­ТЯБ­РЯ ПРОЙДЕТ ПЕР­ВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ПЯТОЙ СЕССИИ ВЕРХОВНОЙ РА­ДЫ ВОСЬМОГО СОЗЫВА. ЛЕ­ТОМ ОСНОВНЫЕ СО­БЫ­ТИЯ ПРОИСХОДИЛИ В ПРА­ВИ­ТЕЛЬ­СТВЕ И ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ЕМУ ОРГАНАХ ИЛИ В ОКРУЖЕНИИ ПРЕ­ЗИ­ДЕН­ТА. ОСЕНЬ. НА АРЕ­НУ ВОЗВРАЩАЮТСЯ НАРДЕПЫ. СО­ОТ­ВЕТ­СТВЕН­НО ИСТЕБЛИШМЕНТ БУ­ДЕТ ОБСУЖДАТЬ ВАЖНЫЕ ДЛЯ СЕ­БЯ И ДЛЯ СТРА­НЫ ВОПРОСЫ, СОЗДАВАТЬ НО­ВЫЕ И ПЫТАТЬСЯ РАЗРЕШИТЬ СТАРЫЕ КОН­ФЛИК­ТЫ.

ЧЕМ ЗАЙМУТСЯ НАРДЕПЫ

До се­ре­ди­ны сен­тяб­ря Алек­сандр ДАНИЛЮК, ми­нистр фи­нан­сов Укра­и­ны, обе­щал предо­ста­вить пар­ла­мен­ту про­ект бюд­же­та на 2017 г. Не­ко­то­рые по­ка­за­те­ли гла­ва ве­дом­ства уже озву­чил. В част­но­сти, до­хо­ды об­ще­го фонда мо­гут со­ста­вить 785,5 млрд грн, а рас­хо­ды - 851,6 млрд грн.

«В ны­неш­них усло­ви­ях лю­бые рис­ки ни­ка­ки­ми по­пу­ляр­ны­ми ме­ра­ми быть пе­ре­кры­ты не мо­гут, - рас­ска­зал ми­нистр жур­на­ли­стам. - Не­по­лу­че­ние внеш­не­го фи­нан­си­ро­ва­ния усу­губ­ля­ет си­ту­а­цию. При­дет­ся ид­ти на чрез­вы­чай­но непо­пу­ляр­ные ре­ше­ния, се­к­вестр (со­кра­ще­ние рас­ход­ной ча­сти.

- Ред.) бюд­же­та, дру­гие ме­ры». Данилюк так­же уточ­нил, что с каж­дым ми­ни­стром сей­час об­суж­да­ют про­ве­де­ние ре­форм и Мин­фин го­тов фи­нан­си­ро­вать толь­ко ре­фор­ми­ру­е­мые сфе­ры.

Пре­зи­дент Петр По­ро­шен­ко на­пом­нил де­пу­та­там о 39 за­ко­но­про­ек­тах, ко­то­рые на­хо­дят­ся на их рас­смот­ре­нии и ко­то­рые мо­гут упро­стить ве­де­ние бизнеса. Алек­сандр ТУРЧИНОВ, сек­ре­тарь Со­ве­та на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти и обо­ро­ны, ска­зал, что по­сле вы­хо­да из от­пус­ка пар­ла­мент дол­жен разо­брать­ся с за­ко­но­про­ек­том о спец­кон­фис­ка­ции.

«Сей­час мно­гие про­бле­мы, в том чис­ле в си­сте­ме недо­фи­нан­си­ро­ва­ния, из-за то­го, что Вер­хов­ная Ра­да с на­ча­ла го­да не мо­жет при­нять ре­ше­ние о при­вле­че­нии в бюд­жет средств, укра­ден­ных при Яну­ко­ви­че, ска­зал А. Турчинов. - Я не по­ни­маю в чем при­чи­на, но факт оста­ет­ся фак­том. Я на­де­юсь, что ме­ня услы­шат на­род­ные депутаты, ко­то­рые, как толь­ко вер­нут­ся в сес­си­он­ный зал, пер­вым во­про­сом про­го­ло­су­ют закон, за ко­то­рый не мо­гут про­го­ло­со­вать вот уже год». То есть для ВР уже обо­зна­чи­ли за­да­чи. При этом нар­де­пам пред­сто­ит ре­шать и свои внут­рен­ние про­бле­мы, ос­но­ван­ные на кон­флик­тах. Но опыт по­ка­зы­ва­ет, что у них не по­лу­ча­ет­ся од­но­вре­мен­но с си­стем­ной ра­бо­той уре­гу­ли­ро­вать свои спо­ры.

«Пар­ла­мент, ду­маю, не бу­дет нор­маль­но ра­бо­тать - раз­ве что спо­ра­ди­че­ски, в ба­зар­ном фор­ма­те, - счи­та­ет Руслан БОРТНИК, ди­рек­тор Укра­ин­ско­го ин­сти­ту­та ана­ли­за и ме­недж­мен­та по­ли­ти­ки. - Ес­ли нардепы и бу­дут до­го­ва­ри­вать­ся, то бу­дут со­би­рать­ся толь­ко для то­го, что­бы го­ло­со­вать. Есть вы­со­кие шан­сы на пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ние ко­а­ли­ции и воз­вра­ще­ние ту­да ра­нее вы­шед­ших пар­тий, но это про­изой­дет бли­же к на­ча­лу вес­ны. В этом по­ли­ти­че­ском се­зоне, до кон­ца фев­ра­ля, бу­дут за­ло­же­ны ос­но­ва­ния для до­сроч­ных пар­ла­мент­ских вы­бо­ров. Ны­неш­ний об­щий рей­тинг БПП и НФ со­став­ля­ет око­ло 15%, а рей­тинг пар­ла­мент­ских сил, ко­то­рые не вхо­дят в ко­а­ли­цию, в об­щем со­став­ля­ет око­ло 60%, что при­во­дит к то­му, что по­ли­ти­че­ские вер­хи не мо­гут, а по­ли­ти­че­ские ни­зы не хо­тят так ра­бо­тать».

КОНФЛИКТНАЯ ЗОНА

Экс­пер­ты счи­та­ют, что про­ти­во­сто­я­ние по­ли­ти­ков бу­дет про­ис­хо­дить во­круг та­ких во­про­сов, как уже упо­мя­ну­тые спец­кон­фис­ка­ция и гос­бюд­жет, кон­сти­ту­ци­он­ная ре­фор­ма, ме­мо­ран­дум с МВФ, та­ри­фы и оф­шо­ры, Мин­ские со­гла­ше­ния. По­след­ний пункт - по­вест­ка дня не толь­ко вла­сти, но и всей стра­ны.

«Нор­манд­ский фор­мат за­кон­чил­ся, он не об­ла­да­ет ре­сур­са­ми для вы­пол­не­ния сво­их же со­гла­ше­ний. Мин­ский фор­мат но­сит

фор­маль­ный ха­рак­тер. Зна­чит, нуж­но вы­хо­дить на бо­лее вы­со­кий уро­вень, - го­во­рит Вик­тор НЕБОЖЕНКО, ди­рек­тор со­цио­ло­ги­че­ской служ­бы «Укра­ин­ский ба­ро­метр». - Вполне воз­мож­но, что бу­дет то, с че­го все и на­чи­на­лось - Же­нев­ский фор­мат. За од­ним сто­лом бу­дут си­деть США, ЕС, Рос­сия и Укра­и­на. Бу­дут искать свои ком­про­мис­сы, и на этом уровне их мож­но бу­дет очень быст­ро най­ти. Но это про­изой­дет поз­же, по­сле но­ябрь­ских вы­бо­ров пре­зи­ден­та США и ина­у­гу­ра­ции, ко­то­рая пройдет че­ред пол­то­ра ме­ся­ца. То есть не рань­ше на­ча­ла зи­мы».

Руслан Бортник счи­та­ет, что тем вре­ме­нем есть риск, что про­ти­во­сто­я­ние на во­сто­ке власть бу­дет ис­поль­зо­вать в ка­че­стве фи­го­во­го лист­ка для сво­их неудач. На­при­мер, ука­зы­вать де­пу­та­там на то, что в усло­ви­ях воз­мож­ной эс­ка­ла­ции не вре­мя спо­рить, а об­ще­ству не сто­ит пе­ре­жи­вать из-за ро­ста та­ри­фов.

«Окру­же­ние пре­зи­ден­та по­сто­ян­но пы­та­ет­ся играть в эту иг­ру - на огонь от­ве­тить на­пал­мом, - счи­та­ет по­ли­то­лог. - Но, иг­рая в нее, мож­но очень лег­ко на­ру­шить хруп­кий ба­ланс, по­те­рять остат­ки до­ве­рия во­ен­но­слу­жа­щих и го­тов­ность об­ще­ства тер­петь».

В ны­неш­нем се­зоне по­ли­ти­кум дей­стви­тель­но очень рис­ку­ет. Ма­ло то­го, что с 1 сен­тяб­ря вы­рас­тут та­ри­фы на элек­тро­энер­гию, так с 1 но­яб­ря укра­ин­цы по­лу­чат кви­тан­ции, в ко­то­рых рас­цен­ки за отоп­ле­ние бу­дут на 90% вы­ше, чем го­дом ра­нее. Тем вре­ме­нем у Мин­фи­на по­яви­лась но­вая идея оста­вить сти­пен­дии толь­ко для неко­то­рых ка­те­го­рий сту­ден­тов: льгот­ни­ков, ас­пи­ран­тов и док­то­ран­тов.

«Я на­де­юсь, что в рам­ках под­го­тов­ки бюд­же­та-2017 мы до­стиг­нем со­гла­сия с Мин- об­ра­зо­ва­ния и Мин­соц­по­ли­ти­ки ка­са­тель­но вве­де­ния дан­ной по­ли­ти­ки, - за­явил А. Данилюк. - Этот ме­ха­низм яв­ля­ет­ся спра­вед­ли­вым. Мы пред­ло­жи­ли Ми­ни­стер­ству об­ра­зо­ва­ния и Ми­ни­стер­ству со­ци­аль­ной по­ли­ти­ки пе­рей­ти на ев­ро­пей­скую прак­ти­ку, ко­гда сти­пен­дии не пла­тят­ся всем, а они де­лят­ся на две со­став­ля­ю­щие. Пер­вое - это ака­де­ми­че­ские сти­пен­дии. Для огра­ни­чен­но­го чис­ла сту­ден­тов как ин­стру­мент мо­ти­ва­ции. И это долж­на быть не про­сто сти­пен­дия, а имен­но на­гра­да. И вто­рая со­став­ля­ю­щая - со­ци­аль­ная».

Од­на­ко непо­пу­ляр­ные ша­ги Ка­б­ми­на, счи­та­ет Бортник, мо­гут при­ве­сти к мас­со­вым про­те­стам.

«Воз­мож­ны мас­штаб­ные про­те­сты, ко­то­рые мо­гут очень быст­ро из­ме­нить по­ли­ти­че­ский ланд­шафт», - го­во­рит по­ли­то­лог. Впро­чем, про­гно­зы та­ко­вы, что рас­ста­нов­ка сил в по­ли­ти­ке мо­жет из­ме­нить­ся и без об­ще­ствен­ных вы­ступ­ле­ний.

ОСЕНЬ ПАТРИАРХА

Пер­вые из­ме­не­ния в по­ли­ти­ку­ме, в част­но­сти в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, мы уже наб­лю- да­ем. 29 ав­гу­ста Борис Ложкин по­ки­нул пост гла­вы Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та, усту­пив ме­сто Иго­рю Рай­ни­ну, экс-гла­ве Харь­ков­ской об­л­го­с­ад­ми­ни­стра­ции. По сло­вам П. По­ро­шен­ко, но­вый гла­ва АП на опы­те сво­ей об­ла­сти до­ка­зал, нас­коль­ко успеш­на де­цен­тра­ли­за­ция, по­то­му и по­лу­чил но­вую долж­ность.

«Мно­гие за­бы­ли, что ко­гда По­ро­шен­ко при­шел к вла­сти, он ска­зал страш­ную фра­зу о том, что у него бу­дут ра­бо­тать те лю­ди, ко­то­рые су­ме­ли за­ра­бо­тать боль­шие день­ги, - го­во­рит В. Небоженко. - Но сей­час пре­зи­ден­ту ну­жен че­ло­век, ко­то­рый не столь­ко бу­дет за­гля­ды­вать в свой кар­ман, сколь­ко бу­дет вы­пол­нять слож­ные за­да­чи до­сроч­ных вы­бо­ров пре­зи­ден­та и пар­ла­мен­та. И По­ро­шен­ко нуж­ны пе­ре­вы­бо­ры в ВР. У него нет боль­шин­ства. Не­се­рьез­но, что он вы­нуж­ден от­прав­лять гон­цов в Моск­ву, что­бы за­ста­вить про­крем­лев­ские пар­тии го­ло­со­вать за его ини­ци­а­ти­вы. Ему это непри­ят­но, и де­ло не в пат­ри­о­тиз­ме, а в том, что ему нуж­ны бо­лее управ­ля­е­мые пар­ла­мент да и Ка­б­мин».

Экс­пер­ты го­во­рят о том, что кон­флик­ты в окружении пре­зи­ден­та бу­дут усу­губ­лять­ся. Один из них - меж­ду Ген­про­ку­ра­ту­рой и На­ца­гент­ством по борь­бе с кор­руп­ци­ей. Небоженко го­во­рит, что НАБУ - пло­щад­ка, с по­мо­щью ко­то­рой За­пад вы­дви­га­ет свои тре­бо­ва­ния к украинским оли­гар­хам. По­ли­то­лог счи­та­ет, что пе­ре­ло­мить эту струк­ту­ру пре­зи­ден­ту не удаст­ся.

«Это - зо­ло­тая осень пре­зи­ден­та, ко­гда он мо­жет еще сам при­ни­мать ре­ше­ния, - счи­та­ет Руслан Бортник. - Даль­ше ему при­дет­ся ли­бо до­го­ва­ри­вать­ся, а к весне сле­ду­ю­ще­го го­да уже про­сить о при­ня­тии ре­ше­ний. Вес­на так­же ско­рее все­го при­ве­дет к от­став­ке пра­ви­тель­ства и на­зна­че­нию но­во­го ген­про­ку­ро­ра».

Фото УНИАН

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.