РЕКЛАМНЫЙ МОНОЛОГ КИ­Е­ВА

Ок­са­на По­ли­щук - о про­бле­ме на­руж­ной ре­кла­мы сто­ли­цы как ре­зуль­та­те от­сут­ствия кон­струк­тив­но­го диа­ло­га с му­ни­ци­па­ли­те­том.

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - News - Свет­ла­на СВЕТЛАЯ Фо­то из ар­хи­ва Ок­са­ны По­ли­щук

ГЛА­ВА АС­СО­ЦИ­А­ЦИИ ОПЕ­РА­ТО­РОВ НА­РУЖ­НОЙ РЕ­КЛА­МЫ УКРА­И­НЫ ОК­СА­НА ПО­ЛИ­ЩУК ЗНА­ЕТ, КАК РАЗВИВАТЬ НАРУЖНУЮ РЕКЛАМУ В ГАРМОНИИ С ГОРОДСКИМ ПРОСТРАНСТВОМ. ОНА УВЕ­РЕ­НА, ЧТО ОПТИМАЛЬНЫЕ РЕ­ШЕ­НИЯ НА­ХО­ДЯТ­СЯ НА СТЫКЕ ИН­ТЕ­РЕ­СОВ ВЛА­СТИ, ОБ­ЩЕ­СТВА И БИЗ­НЕ­СА. ПРОЦЕСС РА­ДИ РЕЗУЛЬТАТА

- Ок­са­на, рас­ска­жи­те, как по­лу­чи­лось, что вы долгие го­ды ра­бо­та­ли в му­ни­ци­па­ли­те­те Чер­касс, а три го­да на­зад воз­гла­ви­ли все­укра­ин­скую Ас­со­ци­а­цию опе­ра­то­ров на­руж­ной ре­кла­мы?

- Де­ло в том, что в му­ни­ци­па­ли­те­те Чер­касс я ру­ко­во­ди­ла от­де­лом, ко­то­рый ку­ри­ро­вал наружную рекламу. Уже то­гда я за­ни­ма­лась про­бле­ма­ми от­рас­ли, на­хо­дя ком­про­мисс меж­ду ин­те­ре­са­ми го­ро­да и иг­ро­ков рын­ка. Со­вре­мен­ный го­род невоз­мож­но пред­ста­вить без ре­кла­мы (и до­хо­дов от нее в го­род­ской бюд­жет), но ее раз­ме­ще­ние, оформ­ле­ние и ди­зайн долж­ны впи­сы­вать­ся в го­род­скую ар­хи­тек­ту­ру, не на­ру­шать раз­ме­рен­ный быт го­ро­жан. Про­це­ду­ры вы­да­чи раз­ре­ше­ний на раз­ме­ще­ние ре­клам­ных кон­струк­ций долж­ны быть чет­ко фор­ма­ли­зо­ва­ны и про­зрач­ны, вы­пи­са­ны схе­мы раз­ме­ще­ния ре­клам­ных но­си­те­лей - что­бы не до­пу­стить ха­о­са.

В Чер­кас­сах я вы­пол­ни­ла за­да­чу: мы разработали по­ря­док и схе­му раз­ме­ще­ния ре­клам­ных кон­струк­ций и по­ря­док раз­ме­ще­ния вы­ве­сок. Ос­но­вы бы­ли за­ло­же­ны, оста­лась толь­ко ру­тин­ная прак­ти­че­ская ра­бо­та. Я по сво­ей су­ти ре­фор­ма­тор, мне неин­те­ре­сен процесс ра­ди про­цес­са, мне ин­те­ре­сен процесс ра­ди результата. Так­же на тот мо­мент в го­ро­де из­ме­ни­лась по­ли­ти­че­ская си­ту­а­ция и про­изо­шла сме­на ко­ман­ды, с ко­то­рой нам (с обе­их сто­рон) бы­ло ра­бо­тать неком­форт­но. По­это­му я при- ня­ла ре­ше­ние уй­ти из ор­га­нов мест­но­го са­мо­управ­ле­ния. Ин­фор­ма­ция об этом быст­ро до­шла до опе­ра­то­ров на­руж­ной ре­кла­мы, и они пред­ло­жи­ли мне воз­гла­вить Ас­со­ци­а­цию.

- Ка­кие у Ас­со­ци­а­ции функ­ции се­го­дня?

- Глав­ная функ­ция Ас­со­ци­а­ции - ме­ди­а­тор­ство. Мы по­лу­ча­ем за­про­сы от вла­сти, об­ще­ствен­но­сти, биз­не­са - все это нуж­но све­сти во­еди­но, по­стро­ить эф­фек­тив­ный диа­лог и, учи­ты­вая ин­те­ре­сы всех трех групп, прий­ти к кон­сен­су­су. Ас­со­ци­а­ция - это объ­еди­не­ние опе­ра­то­ров, кон­ку­ри­ру­ю­щих друг с дру­гом. Чле­на­ми Ас­со­ци­а­ции яв­ля­ют­ся и все­укра­ин­ские ком­па­нии, и ре­ги­о­наль­ные, пред­став­лен­ные толь­ко в от­дель­ном го­ро­де. Их объ­еди­ня­ет необ­хо­ди­мость за­щи­щать свои ин­те­ре­сы и развивать от­расль. Мы сов­мест­но ра­бо­та­ем над пред­ло­же­ни­я­ми по улуч­ше­нию за­ко­но­да­тель­ства, ак­тов Ка­б­ми­на, ко­то­рые ре­гу­ли­ру­ют ры­нок на­руж­ной ре­кла­мы, с го­ро­да­ми в ча­сти со­став­ле­ния схем, по­ряд­ка раз­ме­ще­ния, ини­ци­и­ру­ем об­щие со­ци­аль­ные про­ек­ты, от­кры­тые фо­ру­мы и кон­фе­рен­ции, ку­да при­гла­ша­ем экс­пер­тов, биз­нес-ас­со­ци­а­ции, ре­кла­мо­да­те­лей, что­бы в хо­де дис­кус­сии най­ти эф­фек­тив­ное ре­ше­ние.

Вот, на­при­мер, 6 ок­тяб­ря в рам­ках еже­год­но­го меж­ду­на­род­но­го фо­ру­ма OUTOF-HOME Ас­со­ци­а­ция про­ве­ла ворк­шоп на те­му «Со­зда­ние на­руж­ной ре­кла­мы, ко­то­рая гар­мо­нич­но впи­сы­ва­ет­ся в про­стран­ство го­ро­да». Что­бы об­су­дить этот во­прос, мы при­гла­си­ли пред­ста­ви­те­лей му­ни­ци­па­ли­те­тов, со­цио­ло­гов, ар­хи­тек­то­ров, ур­ба­ни­стов - это был од­но­днев­ный про­ект ра­бо­ты за­кры­той груп­пы, в ре­зуль­та­те ко­то­ро­го мы по­лу­чи­ли сов­мест­ные воз­мож­ные ре­ше­ния.

СХЕ­МА РАЗ­МЕ­ЩЕ­НИЯ

Вы го­во­ри­те, что Ас­со­ци­а­ция фак­ти­че­ски вы­сту­па­ет по­сред­ни­ком меж­ду ин­те­ре­са­ми го­су­дар­ства, биз­не­са и об­ще­ства. При­ве­ди­те при­мер, ко­гда вы при­шли к ком­про­мис­су ин­те­ре­сов всех трех групп и по­лу­чи­ли ре­зуль­тат. - Один из са­мых пер­вых про­ек­тов в этом плане - Одес­са. В свое вре­мя участ­ни­ки Ас­со­ци­а­ции сов­мест­но с го­ро­дом, по­лу­чив за­прос от об­ще­ствен­но­сти, при­шли к вы­во­ду, что нуж­но раз­ра­бо­тать схе­мы раз­ме­ще­ния на­руж­ной ре­кла­мы. Что та­кое схе­ма раз­ме­ще­ния? Это план кон­крет­ной ули­цы, на ко­то­ром опре­де­ле­ны точ­ки раз­ме­ще­ния ре­клам­ных но­си­те­лей и их ти­пы. Это да­ет га­ран­тию, что ни­ка­кие дру­гие но­си­те­ли ре­кла­мы там не бу­дут раз­ме­ще­ны, сле­до­ва­тель­но, не бу­дет расти их ко­ли­че­ство и по­ни­жать­ся ка­че­ство. По ана­ло­гич­но­му ал­го­рит­му мы дей­ство­ва­ли и в Харь­ко­ве, Вин­ни­це, Чер­кас­сах, Ль­во­ве, сей­час ве­дем пе­ре­го­во­ры с Ни­ко­ла­е­вом, Бе­лой Цер­ко­вью. В Ки­е­ве, к со­жа­ле­нию, не мо­гу по­хва­стать тем, что мы вы­шли на фи­наль­ную ста­дию в ре­а­ли­за­ции это­го кей­са. Ад­ми­ни­стра­ция по­че­му-то идею ре­фор­ми­ро­ва­ния пе­ре­ве­ла в процесс борь­бы с рын­ком на­руж­ной ре­кла­мы.

ОТ­СУТ­СТВИЕ ДИА­ЛО­ГА

- А что про­ис­хо­дит в Ки­е­ве? Ведь сто­ли­ца - это 50% объ­е­мов укра­ин­ско­го рын­ка на­руж­ной ре­кла­мы. - Биз­нес не по­ни­ма­ет си­сте­му, по ко­то­рой дей­ству­ет ис­пол­ни­тель­ная власть в Ки­е­ве. Раз­ре­ше­ния на ре­клам­ные кон­струк­ции вы­да­ют­ся на пять лет. По окон­ча­нии сро­ка вла­дель­цы по­да­ют за­яв­ле­ния в го­рад­ми­ни­стра­цию, что­бы их про­длить. Толь­ко чле­ны на­шей Ас­со­ци­а­ции по­да­ли бо­лее 1 300 та­ких за­яв­ле­ний. В от­вет ти­ши­на. Ни по­зи­тив­ных ре­ше­ний, ни мо­ти­ви­ро­ван­ных от­ка­зов. А ко­гда Ас­со­ци­а­ция за­да­ет во­прос, по­че­му уже бо­лее 500 дней не вы­да­ют­ся до­ку­мен­ты, мы слы­шим от чи­нов­ни­ков, что в 2012 го­ду бы­ла при­ня­та пло­хая кон­цеп­ция ре­фор­ми­ро­ва­ния от­рас­ли на­руж­ной ре­кла­мы и, по­ка она не бу­дет пе­ре­пи­са­на, ни­че­го не из­ме­нит­ся. Па­рал­лель­но про­ис­хо­дит мас­со­вое на­прав­ле­ние тре­бо­ва­ний на де­мон­таж ре­клам­ных кон­струк­ций из­за от­сут­ствия раз­ре­ше­ний, вы­да­чу ко­то­рых бло­ки­ру­ет сам му­ни­ци­па­ли­тет. Бо­лее то­го, на фоне раз­го­во­ров о необ­хо­ди­мом для Ки­е­ва со­кра­ще­нии ко­ли­че­ства ре­клам­ных кон­струк­ций, ме­сяц на­зад чи­нов­ни­ки вы­да­ли но­вые раз­ре­ше­ния - дру­гим ком­па­ни­ям.

И в этом слу­чае ни­ка­кая кон­цеп­ция уже ни­ко­го не сму­ща­ла. Я счи­таю, глав­ная про­бле­ма от­рас­ли се­го­дня это от­сут­ствие кон­струк­тив­но­го диа­ло­га с му­ни­ци­па­ли­те­том и оши­боч­ный курс, ко­то­рый вы­бра­ли чи­нов­ни­ки, от­вет­ствен­ные за это на­прав­ле­ние. Под угро­зой вы­тес­не­ния и пе­ре­рас­пре­де­ле­ния рын­ка чи­нов­ни­ки КГГА уже дли­тель­ное вре­мя пы­та­ют­ся на­вя­зать си­стем­но­му биз­не­су свое руч­ное управ­ле­ние.

По­это­му ны­неш­няя си­ту­а­ция в Ки­е­ве очень на­по­ми­на­ет си­ту­а­цию в Лу­ган­ске 2012 го­да, ко­гда под эгидой при­ня­тия но­вой кон­цеп­ции точ­но так же не вы­да­ва­лись раз­ре­ше­ния од­ним, но вы­да­ва­лись дру­гим - в ре­зуль­та­те про­изо­шел пе­ре­дел рын­ка. Ушли од­ни ком­па­нии, а за­шли дру­гие - нуж­ные.

- На ваш взгляд, что необ­хо­ди­мо, что­бы сдви­нуть си­ту­а­цию с мерт­вой точ­ки?

- Бо­лее че­ты­рех лет у нас не при­ни­ма­ют­ся из­ме­не­ния в за­кон, ре­гу­ли­ру­ю­щий раз­ме­ще­ние «на­руж­ки».

Ведь ка­ко­ва об­щая це­поч­ка? Есть за­кон, ко­то­рый уста­нав­ли­ва­ет пра­ви­ла иг­ры, есть по­ста­нов­ле­ние Ка­б­ми­на, ко­то­рое их рас­шиф­ро­вы­ва­ет. А по­том на ос­но­ва­нии этих нор­ма­тив­ных ак­тов го­ро­да при­ни­ма­ют свои ак­ты. Чем чет­че пра­ви­ла про­пи­са­ны в за­коне, тем про­зрач­нее бу­дут дей­ствия мест­ных вла­стей. Биз­нес к ре­фор­ме го­тов, сам ее ини­ци­и­ру­ет и хо­чет по­нят­ных и про­зрач­ных усло­вий про­ве­де­ния.

Мы можем быть по­лез­ны и в за­ко­но­твор­че­стве - да­вай­те вме­сте со­зда­вать усло­вия, что­бы биз­нес мог раз­ви­вать­ся, а го­род по­лу­чать прибыль. Для сто­ли­цы у Ас­со­ци­а­ции так­же есть ре­аль­ный план, ко­то­рый поз­во­лит еще в этом го­ду упорядочить центральные ули­цы, а че­рез три го­да ре­а­ли­зо­вать ре­фор­му во всем Ки­е­ве «под ключ». При этом ко­ли­че­ство ре­кла­мы умень­шит­ся на­по­ло­ви­ну, а каз­на го­ро­да не по­стра­да­ет.

- У вас есть це­ли, ко­то­рых вы хо­ти­те до­стиг­нуть, на­при­мер, че­рез пять лет?

- Я бы хо­те­ла жить ра­ди жиз­ни. Про­сто жить, про­бо­вать, оши­бать­ся, по­беж­дать и, воз­мож­но, да­же про­иг­ры­вать где­то. Я ду­маю, что жизнь нуж­но лю­бить и она важ­на имен­но в се­го­дняш­ней точ­ке. Здесь и сей­час.

У АССОЦИА ЦИИ ЕСТЬ РЕ­АЛЬ­НЫЙ ПЛАН, КО­ТО­РЫЙ ПОЗ­ВО­ЛИТ ЕЩЕ В ЭТОМ ГО­ДУ УПОРЯДОЧИТЬ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ УЛИ­ЦЫ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.