ВОЙНУ МОЖНО ПРЕКРАТИТЬ ЗА НОЧЬ
Замглавы миссии ОБСЕ Александр Хуг - о соблюдении Минских соглашений, войне и украинцах по обе стороны линии фронта.
Александр Хуг - о Донбассе, нарушениях перемирия и украинцах по обе стороны фронта
ГЛАВНАЯ ОБСУЖДАЕМАЯ ТЕМА ПОСЛЕДНИХ ДНЕЙ - ЗАСЕДАНИЕ «НОРМАНДСКОЙ ЧЕТВЕРКИ» В БЕРЛИНЕ И ПРЕДЛОЖЕНИЕ ВВЕСТИ ПОЛИЦЕЙСКУЮ МИССИЮ ОБСЕ НА ДОНБАСС, ЧТОБЫ ПРЕКРАТИТЬ КОНФЛИКТ. С ЭТОЙ ИДЕЕЙ СОГЛАСИЛИСЬ ВСЕ УЧАСТНИКИ ПЕРЕГОВОРОВ. ОБ ЭТОМ И О МНОГОМ ДРУГОМ «АИФ» ПООБЩАЛСЯ С ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ГЛАВЫ МИССИИ ОБСЕ АЛЕКСАНДРОМ ХУГОМ.
ЛЮБОЙ ВЫСТРЕЛ НАРУШЕНИЕ
- ОБСЕ - это крупнейшая в мире региональная организация, объединяющая 57 государств-участников, в том числе Украину и Россию. И любое решение принимается коллективно. Если все 57 государств-участников выступят «за», то такая миссия вполне может быть введена. Сейчас СММ ОБСЕ - это невооруженная гражданская мониторинговая миссия, которая осуществляет деятельность в рамках своего мандата. В конце марта следующего года срок действия мандата миссии истекает, и к тому времени Постоянный совет ОБСЕ, я думаю, будет принимать решение о его продлении и о его содержании. Поэтому говорить, останемся ли мы в гражданском формате или в полицейском, пока трудно. Сейчас наша задача состоит из трех пунктов - наблюдать, предоставлять отчетность и содействовать в налаживании диалога.
Стороны договорились в Минске о прекращении огня, проведении работ по разминированию территорий - наша задача зафиксировать, выполняют ли стороны взятые на себя обязательства.
- Обе стороны выполняют их только частично. Мы документируем все и предоставляем ежедневно в открытом доступе отчеты об этом. Сейчас любой выстрел, который прозвучал на востоке вашей страны, - это нарушение минских договоренностей. И они, увы, продолжают доноситься. В последнее время мы зафиксировали эскалацию в районе Мариуполя.
- Я не могу прямо ответить на этот вопрос, не могу заниматься домыслами. Но хочу подчеркнуть, что любое решение, которое позволит нормализовать и стабилизировать ситуацию в Украине, будет приветствоваться на всех уровнях.
- В миссии работают 693 наблюдателя, больше всего наблюдателей из США - 65, и Великобритании - 43. Из РФ у нас работают 39 наблюдателей, из Украины 320 сотрудников. В данный момент в СММ ОБСЕ работают наблюдатели, которые представляют 45 стран. Все дело в том, что все государства-участники ОБСЕ оказывают поддержку в работе СММ путем предоставления наблюдателей. Каждый из наблюдателей, приступая к работе, подписывает документ - Кодекс поведения. И любой, кто нарушит эти правила, будет отправлен обратно в свою страну, вне зависимости от того, гражданином какой страны он или она является. Я понимаю опасения людей, которые нас критикуют, но мы серьезно воспринимаем жалобы, если они подкреплены фактами. Мы принимаем людей на работу на основании их компетенции, а не национальности.
ВОСЕМЬ ЗАЛОЖНИКОВ
- Я начал работать в миссии с апреля 2014 г., когда она только была создана в Украине, и с тех пор мы работаем со всеми сторонами. Так как основной нашей задачей является налаживание диалога, мы взаимодействовали со всеми, включая тех, кто контролирует ситуацию в Донецке и Луганске. Связывались со сторонами, объясняли цель нашей миссии, говорили о том, что работаем прозрачно. Такой диалог позволял нам лучше понимать, как люди и стороны воспринимают наблюдателей. Конечно, риски есть. Наших наблюдателей останавливают, иногда они попадают под обстрелы, иногда против них проводят целые митинги и демонстрации. Мы все это понимаем - потому что люди уже 2,5 года находятся во фрустрации от этого конфликта, который никак не утихает. Поэтому возможны сложности в диалогах с ними, но мы понимаем их состояние.
Очень часто нас просят о предоставлении гуманитарной помощи. Мы не гуманитарная миссия, но наши наблюдения помогают определить самые горячие точки, где люди больше всего нуждаются в помощи, и передать эту информацию соответствующим организациям.
Так как мы общаемся со всеми сторонами, часто мы можем способствовать доступу в некоторые районы для доставки гуманитарной помощи и ремонта объектов жизнеобеспечения. Например, можем договориться со сторонами о локальном прекращении огня, пока газовщики чинят газовые объекты, или водопроводчики восстанавливают водопровод. Это благотворно влияет на жизнь населения по обе стороны линии разграничения. Точно так же помогаем облегчить доступ, чтобы вывезти тела погибших и раненых.
- В самом начале работы нашей миссии 8 наших коллег были взяты в заложники. Это произошло в районах, которые правительство Украины не контролирует. Каждый день наши коллеги подвергаются угрозам и риску. Из недавнего - несколько дней назад мужчина угрожал оружием нашим сотрудникам в районе шахты «Октябрьская», которая находится вне правительственного контроля. Единственный выход здесь - соблюдение всех мер безопасности и обучение каждого сотрудника. Но риск есть всегда. Пока наши люди все живы и здоровы - безопасность для нас всегда была в приоритете.
НЕ ЗАБЫВАТЬ О ЛЮДЯХ
- Представители от Украины, РФ, а также господин Захарченко и господин Плотницкий определили ряд мер, которые должны быть выполнены для того, чтобы стабилизировать ситуацию. Эти меры включают в себя отвод тяжелого вооружения, разминирование в зоне безопасности, разведение сил и средств на определенных участках. Обязательства были подписаны всеми сторонами, и я считаю, что это именно те меры, которые необходимы, чтобы стабилизировать ситуацию. Для начала.
Стороны подписали соглашение о разведении сил и средств на определенных участках. Некоторые граждане начали рассказывать о сдаче территорий. Очень важно понимать, что это решение является мерой по стабилизации ситуации. Речь не идет об отступлении или передаче кому-либо каких-либо территорий. Речь идет об отведении военных позиций на большее расстояние друг от друга. Потому что это призыв прекратить боевые действия - ведь позиции находятся слишком близко друг к другу. Это очень важный факт, который необходимо понимать. Это именно то, с чем согласились стороны.
- Мы прекрасно знаем и понимаем, что стороны могут прекратить боевые действия за одну ночь. Украинцы по обе стороны линии соприкосновения не разделены, как в случае с конфликтами в других странах. Я убежден что это действительно возможно, и в рамках своего мандата мы делаем все необходимое, для того чтобы содействовать прекращению огня. Было бы желание - возможность всегда найдется. Мы каждый день документируем насколько сильно это желание и стремление - как вооруженных сил и формирований, так и гражданского населения.
Мы с вами никогда не должны забывать о судьбах тех мирных жителей, которые живут вдоль линии разграничения. Можно говорить с вами о Минске и Париже, о договоренностях, о безопасности, но мы забываем о местных жителях. Когда мы общаемся с простыми людьми в районах, которые не контролируются правительством, они всегда нам говорят о двух вещах. Они говорят, что они украинцы и хотят, чтобы война закончилась. Это вселяет надежду на то, что конфликт может быть решен.
Если сейчас посмотреть на ребенка, который родился летом 2014 года, то этому ребенку скоро исполнится 3 года, и он за свою маленькую жизнь не видел ничего, кроме конфликта, и не слышал о мирном небе. В рамках наших полномочий мы с коллегами сделаем все, чтобы свое трехлетие этот малыш отпраздновал в нормальных условиях, когда не слышны выстрелы.