МИ­НИ­МУМ СТРЕ­МИТ­СЯ К МАКСИМУМУ?

Чем обер­нет­ся для укра­ин­цев по­вы­ше­ние ми­ни­маль­ной зар­пла­ты?

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - В ХАРЬКОВЕ ЗЕЛЕНКОЙ ОБЛИЛИ ДАВИДА САКВАРЕЛИДЗЕ -

26 ОК­ТЯБ­РЯ НА ЗАСЕДАНИИ КА­Б­МИ­НА ПРЕ­МЬЕР ГРОЙ­СМАН ОЗВУЧИЛ СЕН­СА­ЦИ­ОН­НУЮ НО­ВОСТЬ: В УКРА­ИНЕ С 1 ЯН­ВА­РЯ 2017 ГО­ДА ВПЕР­ВЫЕ ЗА 25 ЛЕТ МИНИМАЛЬНАЯ ЗАР­ПЛА­ТА БУ­ДЕТ ПРЕВЫШАТЬ ПРОЖИТОЧНЫЙ МИ­НИ­МУМ БО­ЛЕЕ ЧЕМ В ДВА РА­ЗА И СО­СТА­ВИТ 3200 ГРН. ЧЕМ МО­ЖЕТ ОБЕРНУТЬСЯ ДЛЯ УКРА­ИН­ЦЕВ ПО­ВЫ­ШЕ­НИЕ «МИНИМАЛКИ»?

АРГУМЕНТЫ «ЗА»

Но­вость, озву­чен­ная пре­мье­ром, укра­ин­цев шо­ки­ро­ва­ла. И у мно­гих воз­ник во­прос: до­ста­точ­но ли хо­ро­шо мы под­го­то­ви­лись к это­му, не слу­чит­ся ли эко­но­ми­че­ский кол­лапс по­сле та­ко­го уве­ли­че­ния зар­плат?

«Это не бы­ло спон­тан­ной иде­ей, ко­то­рая по­яви­лась в го­ло­ве бук­валь­но за ка­кую-то ночь, - раз­ве­ял со­мне­ния Ан­дрей РЕВА, ми­нистр соц­по­ли­ти­ки. - Речь идет о пла­но­мер­ной, це­ле­на­прав­лен­ной ра­бо­те, ко­то­рая бы­ла про­ве­де­на Ка­б­ми­ном на про­тя­же­нии по­след­них ше­сти ме­ся­цев».

По­че­му речь идет имен­но о 3200 грн? По сло­вам ми­ни­стра, ре­ши­ли от­тал­ки­вать­ся от ре­аль­но­го раз­ме­ра по­тре­би­тель­ской кор­зи­ны, впер­вые за по­след­ние 15 лет, кста­ти. По про­гно­зам на 2017 год эта сум­ма со­ста­вит как раз 3200 грн.

При этом А. Рева по­яс­нил, что про­ект бюд­же­та, рас­смат­ри­вав­ший­ся как раз пе­ред объ­яв­ле­ни­ем о по­вы­ше­нии ми­ни­маль­ной зар­пла­ты до 3200 грн, дол­жен ба­зи­ро­вать­ся на су­ще­ству­ю­щих за­ко­но­да­тель­ных ак­тах, а для вве­де­ния но­во­го раз­ме­ра ми­ни­маль­ной зар­пла­ты необ­хо­ди­мо при­нять до­пол­ни­тель­ные за­ко­но­да­тель­ные нор­мы. В част­но­сти, нуж­но зар­пла­ты чи­нов­ни­ков «от­вя­зать» от ми­ни­маль­ной зар­пла­ты и при­вя­зать к про­жи­точ­но­му ми­ни­му­му. Ина­че неко­то­рые окла­ды неко­то­рых «слуг на­ро­да» вы­рас­тут в два ра­за. На­пом­ним, что на се­го­дняш­ний день минимальная зар­пла­та («ми­ни­мал­ка») рав­на 1450 грн, а прожиточный ми­ни­мум - 1399 грн. С 1 де­каб­ря эти сум­мы долж­ны уве­ли­чить­ся со­от­вет­ствен­но до 1600 и 1544 грн. А уже с пер­во­го дня 2017 го­да «ми­ни­мал­ка» уй­дет в от­рыв и со­ста­вит обе­щан­ные 3200 грн.

По сло­вам А. Ре­вы, тем са­мым пра­ви­тель­ство пы­та­ет­ся вос­ста­на­вить спра­вед­ли­вость: в то вре­мя как без­ра­бот­ный, сто­я­щий на уче­те в Цен­тре за­ня­то­сти, по-преж­не­му бу­дет по­лу­чать сум­му про­жи­точ­но­го ми­ни­му­ма, ра­бо­та­ю­щий че­ло­век ста­нет за­ра­ба­ты­вать ми­ни­мум в два ра­за боль­ше, что ло­гич­но и спра­вед­ли­во (сей­час они по­лу­ча­ют со­от­вет­ствен­но 1450 и 1399 грн).

Что ка­са­ет­ся средств, необ­хо­ди­мых на по­вы­ше­ние «минималки», то в пра­ви­тель­стве за­ве­ря­ют, что ра­ди это­го не пла­ни­ру­ют пе­ча­тать день­ги или ис­поль­зо­вать ино­стран­ные кре­ди­ты. «Ес­ли рас­тет минимальная зар­пла­та, зна­чит рас­тут от­чис­ле­ния от еди­но­го со­ци­аль­но­го взно­са и из фон­да опла­ты тру­да - в ви­де на­ло­га, - го­во­рит А. Рева. - Эти сред­ства пой­дут в бюд­жет».

По сло­вам пре­зи­ден­та Пет­ра ПО­РО­ШЕН­КО, но­во­вве­де­ние кос­нет­ся 4 млн укра­ин­цев, ко­то­рые сей­час по­лу­ча­ют зар­пла­ту чуть мень­ше 1,5 тыс. грн. При по­вы­ше­нии «минималки» вы­рас­тет так­же на­лог на до­хо­ды физ­лиц, ко­то­рый по­пол­ня­ет мест­ные бюд­же­ты. Та­ким об­ра­зом, бла­го­да­ря уве­ли­че­нию ми­ни­маль­ной зар­пла­ты мест­ные бюд­же­ты до­пол­ни­тель­но по­лу­чат 7,7 млрд грн. Так­же зна­чи­тель­но по­пол­нит­ся и Пен­си­он­ный фонд.

«Ре­ше­ние от­но­си­тель­но уве­ли­че­ния ми­ни­маль­ных зар­плат яв­ля­ет­ся сба­лан­си­ро­ван­ным, и до­пол­ни­тель­ных рас­хо­дов из бюд­же­та не тре­бу­ет, - счи­та­ет Алек­сандр ДАНИЛЮК, ми­нистр фи­нан­сов. - Оно про­фи­нан­си­ру­ет­ся за счет то­го, что часть зар­плат вый­дет из те­ни. Мы все про­счи­та­ли, по­до­шли к во­про­су до­воль­но-та­ки кон­сер­ва­тив­но, хо­тя и по­ни­ма­ли, что ме­ры де­те­ни­за­ции не все­гда на 100% эф­фек­тив­ны».

Впро­чем, есть по­до­зре­ние, что сред­ства из бюд­же­та на уве­ли­че­ние «минималки» та­ки по­на­до­бят­ся, про­сто этот непри­ят­ный мо­мент чи­нов­ни­ки по­ка ре­ши­ли «за­мять». Ведь, по сло­вам ви­це-пре­мье­ра Павла РОЗЕНКО, Ка­б­мин пла­ни­ру­ет че­рез две неде­ли об­на­ро­до­вать и пред­ста­вить пар­ла­мен­ту рас­чет до­пол­ни­тель­ных рас­хо­дов из гос­бюд­же­та на 2017 год в свя­зи с при­ня­ти­ем ре­ше­ния о по­вы­ше­нии ми­ни­маль­ной за­ра­бот­ной пла­ты.

На «ура» вос­при­ня­ли по­вы­ше­ние зар­плат и те, кто го­рой сто­ит за пра­ва ра­бо­та­ю­щих. К при­ме­ру, по мне­нию Гри­го­рия ОСОВОГО, гла­вы Фе­де­ра­ции проф­со­ю­зов, с 1 ян­ва­ря 2017 го­да в на­шей стране, ни мно­го ни ма­ло, нач­нет­ся насто­я­щая ре­фор­ма опла­ты тру­да, с по­мо­щью ко­то­рой мы отой­дем от преж­ней мо­де­ли зар­плат, при ко­то­рой укра­ин­цы бы­ли де­ше­вой ра­бо­чей си­лой.

МНЕ­НИЕ ТЕХ, КТО «ПРО­ТИВ»

Но нема­ло и тех, кто счи­та­ют, что это но­во­вве­де­ние при­не­сет боль­ше вре­да, чем поль­зы.

«Это ста­ло для ме­ня непри­ят­ным сюр­при­зом, - при­знал­ся Ле­шек БАЛЬЦЕРОВИЧ, со­пред­се­да­тель Стра­те­ги­че­ской груп­пы со­вет­ни­ков по под­держ­ке ре­форм. - Ни я, ни­кто из меж­ду­на­род­ных ор­га­ни­за­ций не знал об этом. Мы не име­ли воз­мож­но­сти озна­ко­мить­ся с каль­ку­ля­ци­ей, на ко­то­рую опи­ра­ет­ся это ре­ше­ние».

И до­ба­вил, что с бед­но­стью в стране на­до бо­роть­ся. Но она долж­на устра­нять­ся пу­тем ре­форм и эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, ко­то­рые вле­кут за со­бой по­вы­ше­ние зар­плат, а не на­обо­рот.

«Боль­шой бизнес мо­жет быть и по­вы­сит зар­пла­ты сво­им со­труд­ни­кам, но толь­ко это по­вы­ше­ние зар­плат бу­дет вклю­че­но в сто­и­мость то­ва­ров, ко­то­рые мы по­ку­па­ем, - уве­рен Алек­сандр ОХРИМЕНКО, пре­зи­дент Укра­ин­ско­го ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра. - А сред­ний и ма­лый бизнес еще боль­ше уй­дут в тень, и бу­дут по-преж­не­му пла­тить зар­пла­ты в кон­вер­тах. Ре­аль­но же зар­пла­ты по­вы­сят тем бюд­жет­ни­кам, ко­то­рые сей­час по­лу­ча­ют ми­ни­мал­ку. Се­год­ня им пла­тят где-то 1,5 тыс. грн, а по­сле по­вы­ше­ния и всех вы­че­тов да­дут 2 тыс. грн. Вот и вся ре­фор­ма».

Вто­рит ему и Оль­га РАКОВА, пред­се­да­тель со­ве­та пред­при­ни­ма­те­лей Чер­кас­чи­ны, ко­то­рая счи­та­ет, что ле­га­ли­зо­вать те­не­вой бизнес мож­но толь­ко за счет зна­чи­тель­но­го умень­ше­ния на­ло­го­вой на­груз­ки и на бизнес, и на физ­ли­ца. А про­сто в ре­зуль­та­те по­вы­ше­ния «минималки» да­же тех, кто ча­стич­но ра­бо­тал по-бе­ло­му, за­го­нят в тень.

«Про­бле­ма в том, что нам не по­ка­за­ли ни­ка­ких рас­че­тов, - го­во­рит Алек­сандр ЖОЛУДЬ, эко­но­ми­че­ский экс­перт. - Ско­рее все­го ре­ши­ли так: бы­ло 1 600 грн, да­вай­те удво­им. И все».

В свою оче­редь Олег УСТЕНКО, ис­пол­ни­тель­ный ди­рек­тор Меж­ду­на­род­но­го фон­да Блей­зе­ра уве­рен в том, что с по­вы­ше­ни­ем ми­ни­маль­ной зар­пла­ты Укра­и­на столк­нет­ся с но­вы­ми вы­зо­ва­ми. По его мне­нию, ко­гда в стране уве­ли­чи­ва­ют «ми­ни­мал­ку», ав­то­ма­ти­че­ски воз­рас­та­ют рас­хо­ды бюд­же­та, ко­то­рый у нас и так да­лек от со­вер­шен­ства, да плюс есть опре­де­лен­ные фи­нан­со­вые усло­вия от МВФ. В ре­зуль­та­те наш бизнес, ко­то­рый и так на 50% в те­ни, уй­дет ту­да еще боль­ше. Кро­ме то­го, пред­при­ни­ма­те­ли вы­нуж­де­ны бу­дут по­вы­шать це­ну на свои то­ва­ры.

К сло­ву, в МВФ под­счи­та­ли, что уве­ли­че­ние зар­плат все­го на 10% при­во­дит к уве­ли­че­нию без­ра­бо­ти­цы на 0,04% - это для стран с не очень вы­со­ким уров­нем те­ни­за­ции. Рас­че­тов для стра­ны, где эко­но­ми­ка на 50% в те­ни, как у нас, по­ка нет. Но ес­ли при­ме­рять эту фор­му­лу к Укра­ине, уже в сле­ду­ю­щем го­ду без­ра­бо­ти­ца в Укра­ине мо­жет уве­ли­чить­ся на 5%. Про­тив столь рез­ко­го уве­ли­че­ния ми­ни­маль­ной зар­пла­ты и Ок­са­на ПРО­ДАН, за­мгла­вы фрак­ции БПП в Вер­хов­ной Ра­де. «На­де­юсь, что эта ини­ци­а­ти­ва бу­дет пе­ре­смот­ре­на, и про­ект бюд­же­та на 2017 год оста­нет­ся ба­зо­во с той «ми­ни­мал­кой», ко­то­рая бы­ла, или мак­си­мум 10% до­ба­вят, - го­во­рит она. - Ведь по­вы­ше­ние ми­ни­маль­ной зар­пла­ты при­ве­дет к уве­ли­че­нию на­ло­гов, что неиз­беж­но при­ве­дет к ухо­ду ча­сти биз­не­са в тень».

Впро­чем, есть мне­ние, что ни­ка­ко­го по­вы­ше­ния и не пла­ни­ру­ет­ся.

«Не ис­клю­че­но, что все это свя­за­но с ре­зо­нан­сом от е-де­кла­ри­ро­ва­ния или с на­ча­лом ото­пи­тель­но­го се­зо­на, - счи­та­ет Руслан БОРТ­НИК, ди­рек­тор Укра­ин­ско­го ин­сти­ту­та ана­ли­за и ме­недж­мен­та по­ли­ти­ки. - Ско­ро лю­ди по­лу­чат пер­вые пла­теж­ки по теп­лу за по­ло­ви­ну ок­тяб­ря. Очень важ­но чем-то от­влечь лю­дей. Идея о по­вы­ше­ние «минималки» - от­лич­ный спо­соб не­сколь­ко смяг­чить про­тестные на­стро­е­ния».

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.