ЗА­КОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» КАК ЯБЛОКО РАЗДОРА

За­чем власть под­ни­ма­ет язы­ко­вой во­прос?

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - УКРАИНА ПРОСИТ ЭКСТРАДИРОВАТЬ ЗАКАЗЧИКА УБИЙСТВА В - Вик­тор МЕДВЕДЧУК, ли­дер Об­ще­ствен­но­го дви­же­ния «Укра­ин­ский вы­бор - Пра­во на­ро­да»

ВОТ УЖЕ ПОЛ­ТО­РА МЕ­СЯ­ЦА К УКРА­ИНЕ ПРИКОВАНО ВНИ­МА­НИЕ КАК ЕВ­РО­ПЕЙ­СКИХ СМИ, ТАК И МЕЖ­ДУ­НА­РОД­НЫХ ИНСТИТУЦИЙ. ПРИ­НЯ­ТЫЙ ВЕР­ХОВ­НОЙ РА­ДОЙ И ПОДПИСАННЫЙ ПРЕ­ЗИ­ДЕН­ТОМ УКРА­И­НЫ ЗА­КОН «ОБ ОБРАЗОВАНИИ» ЗАСТА­ВИЛ ВЕСЬ МИР ГО­ВО­РИТЬ О ТОМ, ЧТО В НА­ШЕЙ СТРАНЕ НАРУШАЮТСЯ ПРА­ВА НА­ЦИ­О­НАЛЬ­НЫХ МЕНЬШИНСТВ, ЧТО УКРА­И­НА КАК ЕВРОПЕЙСКАЯ ДЕРЖАВА НЕ ВЫ­ПОЛ­НЯ­ЕТ ВЗЯТЫЕ НА СЕ­БЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА, ЗАКРЕПЛЕННЫЕ В МЕЖ­ДУ­НА­РОД­НЫХ ДО­ГО­ВО­РАХ.

ГОРЬ­КИЙ ОПЫТ

Впро­чем, бы­ло бы непра­виль­ным счи­тать, что язы­ко­вой во­прос воз­ник спон­тан­но толь­ко по­сле при­ня­тия скан­даль­но­го за­ко­на «Об образовании». По­ли­ти­ка Ки­е­ва в от­но­ше­нии язы­ков на­ци­о­наль­ных меньшинств (и, осо­бо хо­чу это под­черк­нуть, в первую оче­редь в от­но­ше­нии рус­ско­го язы­ка) на про­тя­же­нии по­след­них трех с по­ло­ви­ной лет стро­и­лась ис­клю­чи­тель­но на лжи и на­си­лии. Се­год­ня ма­ло кто вспо­ми­на­ет о том, что но­вая стра­ни­ца ис­то­рии пост­май­дан­ной ев­ро­ин­те­гри­ру­ю­щей­ся Укра­и­ны на­чи­на­лась с... ци­нич­но­го на­ступ­ле­ния на пра­ва рус­ско­языч­ных граж­дан. 23 фев­ра­ля 2014 г. Вер­хов­ная Ра­да 232 го­ло­са­ми под­дер­жа­ла проект за­ко­на о при­зна­нии утра­тив­шим си­лу За­ко­на Укра­и­ны «Об ос­но­вах го­су­дар­ствен­ной язы­ко­вой по­ли­ти­ки». Ини­ци­а­то­ром это­го крайне опас­но­го до­ку­мен­та, огра­ни­чи­ва­ю­ще­го пра­ва рус­ско­языч­ных граж­дан, на­ци­о­наль­ных меньшинств, вы­сту­пил Вя­че­слав Ки­ри­лен­ко, ко­то­рый спро­гно­зи­ро­вал, что при­ня­тие дан­но­го за­ко­но­про­ек­та «умень­шит со­ци­аль­ное на­пря­же­ние в об­ще­стве».

Од­на­ко все ока­за­лось с точ­но­стью до на­обо­рот имен­но это ре­ше­ние ВР ста­ло де­то­на­то­ром со­ци­аль­но­го взры­ва, ка­та­ли­за­то­ром даль­ней­ших со­бы­тий в Кры­му и на Дон­бас­се, ко­то­рые при­ве­ли к тра­ги­че­ским для Укра­и­ны по­след­стви­ям. Мил­ли­о­ны жи­те­лей юга и во­сто­ка Укра­и­ны рас­це­ни­ли дей­ствия пар­ла­мен­та как пре­не­бре­же­ние к куль­тур­но-ис­то­ри­че­ским осо­бен­но­стям ре­ги­о­нов, как на­ме­ре­ние вла­сти на­вя­зать им еди­ные стан­дар­ты. И хо­тя и.о. пре­зи­ден­та А. Тур­чи­нов за­явил, что не бу­дет под­пи­сы­вать этот за­кон, раз­ру­ши­тель­ные для на­шей стра­ны про­цес­сы уже бы­ли за­пу­ще­ны.

СКАНДАЛЬНЫЙ ЗА­КОН

К со­жа­ле­нию, власть уро­ков из сво­их оши­бок не из­влек­ла. Се­год­ня, ко­гда уси­ли­я­ми пред­ста­ви­те­лей «пар­тии вой­ны» ру­со­фоб­ская ис­те­рия воз­во­дит­ся в ранг на­ци­о­наль­ной идеи, пост­май­дан­ная ко­ман­да ве­дет бес­пре­це­дент­ное по сво­ей жест­ко­сти и аб­сур­ду на­ступ­ле­ние на пра­ва рус­ско­языч­ных граж­дан: от за­пре­та рос­сий­ских те­ле­ка­на­лов, огра­ни­че­ния вво­за книг из РФ, осу­ществ­ле­ния бло­ки­ро­ва­ния рос­сий­ских ин­тер­нет-ре­сур­сов, вве­де­ния язы­ко­вых квот на ра­дио и те­ле­ви­де­нии, огра­ни­чи­ва­ю­щих рус­ско­языч­ный кон­тент, до за­пре­та обу­че­ния на род­ном язы­ке.

При­ня­тие за­ко­на «Об образовании» (друж­но под­дер­жан­но­го как пред­ста­ви­те­ля­ми про­власт­ной ко­а­ли­ции, так и «де­мо­кра­ти­че­ской оппозиции») ста­ло по­след­ней кап­лей, пе­ре­пол­нив­шей ча­шу тер­пе­ния. Как ока­за­лось, не толь­ко укра­ин­цев, но и ев­ро­пей­цев.

Скан­даль­ная «язы­ко­вая ста­тья» но­во­го за­ко­на вы­зва­ла жест­кую ре­ак­цию в Рос­сии (Го­с­ду­ма на­зва­ла за­кон «Об образовании» «ак­том эт­но­ци­да рус­ско­го на­ро­да в Укра­ине», по­сколь­ку он на­ру­ша­ет «ба­зо­вые стан­дар­ты ООН и Со­ве­та Ев­ро­пы о за­щи­те язы­ко­вой са­мо­быт­но­сти ко­рен­ных на­ро­дов и нац­мень­шинств…»), а так­же у стран-со­се­дей: Вен­грии, Ру­мы­нии, Мол­до­вы, Поль­ши, Гре­ции.

Мне­ние ми­ро­во­го со­об­ще­ства бо­лее чем од­но­знач­но: Укра­и­на взя­ла на се­бя це­лый ряд обя­за­тельств, в част­но­сти свя­зан­ных с обес­пе­че­ни­ем язы­ко­вых прав укра­ин­ских граж­дан (ведь во­прос язы­ка это во­прос граж­дан­ских прав), а зна­чит, обя­за­на их вы­пол­нять. Осо­бен­но ес­ли учесть, что эти пра­ва за­креп­ле­ны не толь­ко в ста­тье 10 Кон­сти­ту­ции Укра­и­ны, но и в ря­де меж­ду­на­род­ных нор­ма­тив­но-пра­во­вых ак­тов: Меж­ду­на­род­ном пак­те о граж­дан­ских и по­ли­ти­че­ских пра­вах, Ев­ро­пей­ской хар­тии ре­ги­о­наль­ных язы­ков или язы­ков меньшинств, Ра­моч­ной кон­вен­ции о за­щи­те на­ци­о­наль­ных меньшинств. Дан­ные обязательства ка­са­ют­ся сфер об­ра­зо­ва­ния, су­до­про­из­вод­ства, об­ще­ния с ад­ми­ни­стра­тив­ны­ми ор­га­на­ми, ра­бо­ты средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции, куль­ту­ры, эко­но­ми­ки. По­пыт­ка иг­но­ри­ро­вать обязательства, ка­са­ю­щи­е­ся язы­ков на­ци­о­наль­ных меньшинств, при­ве­дет к меж­ду­на­род­ной изо­ля­ции Укра­и­ны. Меж­ду­на­род­ный скан­дал из­за за­ко­на «Об образовании» и при­ня­тая ПАСЕ ре­зо­лю­ция то­му под­твер­жде­ние.

В част­но­сти, в ре­зо­лю­ции Пар­ла­мент­ской ас­сам­блеи Со­ве­та Ев­ро­пы го­во­рит­ся, что «но­вый за­кон вле­чет за со­бой зна­чи­тель­ное со­кра­ще­ние прав, ра­нее уза­ко­нен­ных за «на­ци­о­наль­ны­ми мень­шин­ства­ми» в от­но­ше­нии их соб­ствен­но­го язы­ка об­ра­зо­ва­ния». Имен­но на­ру­ше­ние ба­зо­вых де­мо­кра­ти­че­ских стан­дар­тов и прин­ци­пов (в част­но­сти, прин­ци­па недис­кри­ми­на­ции пункт 6 ре­зо­лю­ции) вы­зва­ло та­кую жест­кую ре­ак­цию ПАСЕ.

НА­СТУП­ЛЕ­НИЕ НА РУС­СКИЙ

Од­на­ко при­ня­тие за­ко­на «Об образовании» мо­жет иметь для Укра­и­ны по­след­ствия ку­да бо­лее нега­тив­ные, чем по­ка­за­тель­ная «ди­пло­ма­ти­че­ская пор­ка. Су­дя по за­яв­ле­ни­ям офи­ци­аль­но­го Бу­да­пешта, Вен­грия на­ме­ре­на не толь­ко бло­ки­ро­вать даль­ней­шее сбли­же­ние Укра­и­ны с ЕС, но и ини­ци­и­ро­вать рас­смот­ре­ние вопроса о на­ру­ше­нии Укра­и­ной Со­гла­ше­ния об ас­со­ци­а­ции с Ев­ро­со­ю­зом на за­се­да­нии Со­ве­та Ас­со­ци­а­ции Укра­и­на - ЕС.

Тра­ги­ко­мизм си­ту­а­ции в том, что Укра­и­на сра­зу же по­лу­чи­ла жест­кий от­пор от сво­их ев­ро­пей­ских со­се­дей, хо­тя ис­тин­ной це­лью «язы­ко­вой ста­тьи» за­ко­на «Об образовании» бы­ло на­ступ­ле­ние на кон­сти­ту­ци­он­ные пра­ва преж­де все­го рус­ско­языч­ных граж­дан. В до­ка­за­тель­ство при­ве­ду несколь­ко цифр:

• Со­глас­но опро­су, про­ве­ден­но­му в кон­це 2016 го­да Укра­ин­ским цен­тром эко­но­ми­че­ских и по­ли­ти­че­ских ис­сле­до­ва­ний име­ни А. Ра­зум­ко­ва, 27% граж­дан счи­та­ют род­ным рус­ский язык, при этом до­ма пре­иму­ще­ствен­но на рус­ском го­во­рят бо­лее 41%.

• Ис­сле­до­ва­ния, про­ве­ден­ные Цен­тром Ра­зум­ко­ва в 2017 го­ду, еще бо­лее убе­ди­тель­ны: 14% ре­спон­ден­тов на­зва­ли рус­ский язык род­ным, еще 17% счи­та­ют род­ным языком укра­ин­ский и рус­ский в оди­на­ко­вой ме­ре, 68% граж­дан Укра­и­ны счи­та­ют род­ным языком укра­ин­ский, но при этом толь­ко 0,7% (!) на­зва­ли род­ны­ми дру­гие язы­ки.

• Со­глас­но ис­сле­до­ва­нию, про­ве­ден­но­му Со­цио­ло­ги­че­ской груп­пой «Рей­тинг» в 2017 го­ду, по­чти 30% граж­дан вы­сту­па­ют за предо­став­ле­ние рус­ско­му язы­ку ста­ту­са го­су­дар­ствен­но­го (и это в усло­ви­ях на­гне­та­е­мой вла­стью и пра­во­ра­ди­каль­ны­ми по­ли­ти­че­ски­ми си­ла­ми ру­со­фоб­ской ис­те­рии).

Ес­ли при­нять во вни­ма­ние, что эти опро­сы не учи­ты­ва­ют мне­ние жи­те­лей непод­кон­троль­ных Ки­е­ву тер­ри­то­рий, то ре­аль­ное ко­ли­че­ство укра­ин­цев, ко­то­рые го­во­рят в бы­ту на рус­ском язы­ке, счи­та­ют рус­ский род­ным и вы­сту­па­ют за предо­став­ле­ние ему ста­ту­са го­су­дар­ствен­но­го, без со­мне­ния, ока­жет­ся су­ще­ствен­но боль­ше.

РА­БО­ТА НА РАС­КОЛ

Но власть про­дол­жа­ет на­ступ­ле­ние на пра­ва рус­ско­языч­ных граж­дан, по­сте­пен­но со­кра­щая ис­поль­зо­ва­ние рус­ско­го язы­ка во всех сфе­рах. Вот толь­ко, ор­га­ни­зо­вав кам­па­нию по вы­тес­не­нию рус­ско­го язы­ка из всех сфер об­ще­ния, ев­ро­ин­те­гра­то­ры за­бы­ли, что Укра­и­на не мо­но­эт­нич­ное го­су­дар­ство. Так ис­то­ри­че­ски сло­жи­лось, что на за­па­де стра­ны нема­ло бол­гар (0,42 %), вен­гров (0,32 %), ру­мын (0,31 %) и по­ля­ков (0,30 %)… Но са­мое боль­шое на­ци­о­наль­ное мень­шин­ство - это рус­ские, со­став­ля­ю­щие бо­лее 17% на­се­ле­ния и рас­сре­до­то­чен­ные по всей стране, но все же пре­иму­ще­ствен­но на юге и во­сто­ке Укра­и­ны. За­бы­ли вла­сти и о том, что зна­чи­тель­ный пласт на­шей на­ци­о­наль­ной куль­ту­ры со­здан на рус­ском язы­ке. На нем пи­са­ли Го­голь и Та­рас Шев­чен­ко, Пан­те­лей­мон Ку­лиш и Мар­ко Вов­чок. По­пыт­ка иг­но­ри­ро­вать это об­сто­я­тель­ство при­во­дит к то­му, что «Та­рас Буль­ба», «Вий» и «Ве­че­ра на ху­то­ре близ Ди­кань­ки» ра­ди­каль­но на­стро­ен­ны­ми «де­я­те­ля­ми» от куль­ту­ры и об­ра­зо­ва­ния рас­це­ни­ва­ют­ся ныне как про­дукт «ино­стран­ной ли­те­ра­ту­ры». Это - про­яв­ле­ние ди­ко­сти, бес­куль­ту­рья, неве­же­ства, за­бве­ние соб­ствен­ных на­ци­о­наль­ных кор­ней. От­ка­зы­ва­ясь от рус­ско­го язы­ка, мы пре­да­ем часть соб­ствен­но­го куль­тур­но­го на­сле­дия - пре­да­ем па­мять о тех со­оте­че­ствен­ни­ках, ко­то­рые тво­ри­ли на рус­ском или на рус­ском и укра­ин­ском язы­ках.

Ни­ко­им об­ра­зом не со­гла­су­ет­ся «но­вая» язы­ко­вая по­ли­ти­ка и с за­де­кла­ри­ро­ван­ной Ки­е­вом иде­ей ре­ин­те­гри­ро­вать Дон­басс. На­ив­но бы­ло бы по­ла­гать, что та­кое от­но­ше­ние вла­сти к рус­ско­языч­ным граж­да­нам бу­дет спо­соб­ство­вать воз­вра­ще­нию Дон­бас­са в Укра­и­ну и Укра­и­ны на Дон­басс. Та­кая по­ли­ти­ка ве­дет не к объ­еди­не­нию стра­ны, а к углуб­ле­нию рас­ко­ла меж­ду ре­ги­о­на­ми. По­ли­ти­че­ские си­лы, по­бе­див­шие на вы­бо­рах 2014 го­да бла­го­да­ря ло­зун­гам, объ­еди­ня­ю­щим стра­ну и кон­со­ли­ди­ру­ю­щим укра­ин­ский на­род (дву­языч­ный сло­ган «Єди­на краї­на - Еди­ная стра­на» ак­тив­но ис­поль­зо­ва­ли прак­ти­че­ски все пар­тии), се­год­ня от­кры­то ра­бо­та­ют на ее рас­кол.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.