ЕВРОМИЛЛИАРД

Ка­ко­вы усло­вия но­во­го кре­ди­та, обе­щан­но­го Укра­ине Ев­ро­пар­ла­мен­том

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - Первая страница - Вик­то­рия ХАДЖИРАДЕВА

По­лу­чит ли Укра­и­на кре­дит от Ев­ро­со­ю­за

ДЕ­ПУ­ТА­ТЫ ЕВ­РО­ПАР­ЛА­МЕН­ТА ПРО­ГО­ЛО­СО­ВА­ЛИ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НО­ВОЙ ФИНАНСОВОЙ ПО­МО­ЩИ УКРА­ИНЕ В РАЗМЕРЕ 1 МЛРД ЕВ­РО. ЭТО МЕНЬ­ШЕ, ЧЕМ ОЖИДАЛА УКРА­И­НА. ТАК, МИНИСТР ФИНАНСОВ АЛЕК­САНДР ДАНИЛЮК РАССЧИТЫВАЛ, ЧТО НА­ША СТРА­НА ПО­ЛУ­ЧИТ 1,8 МЛРД ЕВ­РО. ТЕМ НЕ МЕНЕЕ И ЭТИ ДЕНЬ­ГИ ОЧЕНЬ НУЖ­НЫ УКРА­ИНЕ. ОД­НА­КО ДЛЯ ТО­ГО ЧТО­БЫ ИХ ПО­ЛУ­ЧИТЬ, НУЖ­НО ВЫПОЛНИТЬ РЯД ТРЕБОВАНИЙ.

УРЕЗАННЫЙ ТРАНШ

На­пом­ним, Ев­ро­со­юз с на­ча­ла кри­зи­са 2014 г. вы­де­лил Укра­ине 12,8 млрд ев­ро для под­держ­ки про­цес­са ре­форм, в том чис­ле 2,8 млрд ев­ро по­сред­ством трех мак­ро­фи­нан­со­вых про­грамм.

В 2015 го­ду ЕС и Укра­и­на до­го­во­ри­лись о предоставлении Укра­ине но­во­го па­ке­та мак­ро­фи­нан­со­вой по­мо­щи в 1,8 млрд ев­ро под спи­сок кон­крет­ных ре­форм. Дан­ная про­грам­ма бы­ла при­зва­на по­мочь Ки­е­ву рас­счи­тать­ся с внеш­ни­ми кре­ди­та­ми стра­ны в 2018 и 2019 гг., а так­же на­це­ле­на на ока­за­ние по­мо­щи в ре­а­ли­за­ции ре­форм. Все­го преду­смат­ри­ва­лось по­лу­че­ние трех тран­шей. Два из них Укра­и­на уже по­лу­чи­ла, хоть и с за­держ­кой: 600 млн ев­ро в 2015 г. и еще столь­ко же в 2017 г. Тре­тий транш Ев­ро­со­юз предо­став­лять от­ка­зал­ся, так как Ки­ев не вы­пол­нил усло­вий Брюс­се­ля. ЕС устал вы­да­вать кре­ди­ты аван­сом. Брюс­сель по­ка­зал Ки­е­ву, что про­сто так боль­ше ни­че­го вы­де­лять­ся не бу­дет.

По сло­вам Ва­ди­ма ИОСУБА, стар­ше­го ана­ли­ти­ка финансовой ком­па­нии «Аль­па­ри», тре­тий транш мы не по­лу­чи­ли, так как не бы­ло вы­пол­не­но три из че­ты­рех ра­нее со­гла­со­ван­ных требований: сня­тие за­пре­та на экс­порт ле­са-круг­ля­ка, за­пуск ав­то­ма­ти­че­ской про­вер­ки элек­трон­ных де­кла­ра­ций, про­вер­ка

ин­фор­ма­ции о бе­не­фи­ци­ар­ных

вла­дель­цах (юри­ди­че­ские и фи­зи­че­ские ли­ца, ко­то­рые име­ют до­ход от со­вер­ше­ния опре­де­лен­ных фи­нан­со­вых опе­ра­ций. Бе­не­фи­ци­а­ры мо­гут быть дер­жа­те­ля­ми век­се­лей, бан­ков­ских ак­кре­ди­ти­вов, стра­хо­вых по­ли­сов. - Ред.). Един­ствен­ное усло­вие, ко­то­рое Укра­и­на вы­пол­ни­ла, - это при­ня­тие за­ко­на о кре­дит­ном ре­ест­ре НБУ.Плюс, по сло­вам Б. ТЕРЗИ, ана­ли­ти­ка финансовой ком­па­нии ГК «Те­ле­трейд», ЕС не устро­и­ла пас­сив­ность на­ше­го пра­ви­тель­ства по по­во­ду ре­а­ли­за­ции су­деб­ных и ан­ти­кор­руп­ци­он­ных ре­форм.

Од­но­вре­мен­но с от­ка­зом в тре­тьем тран­ше, в но­яб­ре про­шло­го го­да на­ча­лись пе­ре­го­во­ры по но­вой про­грам­ме мак­ро­фи­нан­со­вой по­мо­щи на 2018-2019 гг. При этом пре­зи­дент Укра­и­ны Петр По­ро­шен­ко не на­зы­вал кон­крет­ную сум­му, но за­явил, что объ­е­мы бу­дут при­бли­зи­тель­но та­кие же, как и по преды­ду­щей про­грам­ме. Министр финансов Алек­сандр Данилюк так­же со­об­щал, что Укра­и­на пла­ни­ру­ет по­лу­чить 1,8 млрд ев­ро.

В се­ре­дине мая ста­ло из­вест­но, что в ко­ми­те­те по ино­стран- ным де­лам Ев­ро­пар­ла­мен­та про­го­ло­со­ва­ли за предоставление мак­ро­фи­нан­со­вой по­мо­щи на об­щую сум­му 1 млрд ев­ро. День­ги мо­гут быть предо­став­ле­ны в ви­де сред­не­сроч­ных и дол­го­сроч­ных кре­ди­тов дву­мя тран­ша­ми. Пред­по­ла­га­ет­ся, что пер­вый транш бу­дет вы­пла­чен во вто­рой по­ло­вине 2018 г., а вто­рой - в пер­вой по­ло­вине 2019 г.

УСЛО­ВИЯ КРЕДИТОВАНИЯ

Ожи­да­е­мых 1,8 млрд ев­ро из-за це­ло­го ком­плек­са нере­шен­ных про­блем, о ко­то­рых мы пи­са­ли вы­ше, Укра­ине не ви­дать. Но для то­го что­бы по­лу­чить хо­тя бы 1 млрд долл., на­шей стране при­дет­ся при­ло­жить уси­лия. Для это­го нуж­но выполнить ряд усло­вий.

По сло­вам Б. Терзи, во-пер­вых, дол­жен быть го­тов план и сде­ла­ны пер­вые ша­ги для ре­а­ли­за­ции ан­ти­кор­руп­ци­он­ной и су­деб­ной ре­форм. Во-вто­рых, вы­дви­ну­то тре­бо­ва­ние со­зда­ния ба­лан­са в со­ста­ве Цен­траль­ной из­би­ра­тель­ной ко­мис­сии - она долж­на со­дер­жать в се­бе все без ис­клю­че­ния по­ли­ти­че­ские си­лы, пред­став­лен­ные в пар­ла­мен­те.

Кро­ме то­го, по сло­вам Сер­гея ПОПЛАВСКОГО, ди­рек­то­ра Фи­бо Укра­и­на, в си­ле оста­лись и преж­ние усло­вия. Это и со­зда­ние ав­то­ма­ти­зи­ро­ван­ной си­сте­мы про­вер­ки де­кла­ра­ций гос­слу­жа­щих, и раз­ра­бот­ка и осу­ществ­ле­ние ме­ха­низ­мов про­вер­ки дан­ных о бе­не­фи­ци­ар­ных вла­дель­цах ком­па­ний, и сня­тие за­пре­та на экс­порт дре­ве­си­ны. При этом экс­перт пред­по­ла­га­ет, что это не все усло­вия, бу­дут и дру­гие, но о них по­ка из­вест­но толь­ко уз­ко­му кру­гу лиц.

Не сто­ит так­же за­бы­вать, что ре­ше­ние Ев­ро­пар­ла­мен­та не озна­ча­ет 100% вы­пла­ту финансовой по­мо­щи, необ­хо­ди­мы одоб­ре­ния со сто­ро­ны Ев­ро­ко­мис­сии и Со­ве­та Ев­ро­со­ю­за.

Так­же из­вест­но, что предоставление но­во­го па­ке­та мак­ро­фи­нан­со­вой по­мо­щи ЕС в 1 млрд ев­ро свя­за­ли с про­грам­мой МВФ. По сло­вам за­мру­ко­во­ди­те­ля глав­но­го ди­рек­то­ра Ев­ро­ко­мис­сии по во­про­сам рас­ши­ре­ния и со­сед­ства Ка­та­ри­ны Ма­тер­но­вой, вы­де­ле­ние Укра­ине сле­ду­ю­ще­го тран­ша МВФ или хо­тя бы пись­мо от Фон­да ста­нет мо­ти­ва­ци­ей для предо­став­ле­ния Ки­е­ву мак­ро­фи­нан­со­вой по­мо­щи ЕС.

ПО­МОЩЬ НУЖ­НА КАК ВОЗ­ДУХ

По сло­вам С. Поплавского, на те­ку­щий мо­мент да­же эта срав­ни­тель­но неболь­шая фи­нан­со­вая по­мощь очень важ­на для Укра­и­ны, так как нам необ­хо­ди­мо по­га­сить в этом и сле­ду­ю­щем го­ду свы­ше 12 млрд долл. Речь идет как о ра­нее предо­став­лен­ных кре­ди­тах, так и о про­цен­тах по ним.

Плюс необ­хо­ди­мо учи­ты­вать, что ва­лют­ные ре­зер­вы го­су­дар­ства очень низ­кие: по дан­ным на ко­нец ян­ва­ря, они со­став­ля­ли 18,6 млрд долл., что ни­же про­гно­зов МВФ в 22,3 млрд долл.

Б. Терзи со­гла­сен с кол­ле­гой, что си­ту­а­ция для Укра­и­ны сей­час не из лег­ких. Кро­ме то­го что мы долж­ны вер­нуть 12 млрд долл. внеш­ним кре­ди­то­рам, нам еще предстоит воз­вра­щать 20 млрд долл. кор­по­ра­тив­но­го зай­ма. Дру­ги­ми сло­ва­ми, день­ги Укра­ине очень нуж­ны. И пре­не­бре­гать под­держ­кой ЕС нера­ци­о­наль­но. Тем бо­лее от ре­а­ли­за­ции всех требований за­ви­сит даль­ней­шее фи­нан­со­вое со­труд­ни­че­ство с ЕС.

По оцен­ке МВФ, Укра­и­на нуж­да­ет­ся в око­ло 4,5 млрд долл., или 3,8 млрд ев­ро на по­кры­тие пер­во­оче­ред­ных дол­гов. По­это­му С. По­плав­ский под­счи­тал, что, ис­хо­дя из это­го, кре­ди­та Ев­ро­ко­мис­сии хва­тит, что­бы по­крыть толь­ко 26,5% от име­ю­ще­го­ся де­фи­ци­та. Но на по­мощь мо­гут прий­ти дру­гие кре­ди­то­ры.

Так, Все­мир­ный банк мо­жет вы­де­лить 800 млн долл., а это зна­чит, что де­фи­цит бу­дет по­крыт уже на 32%. Так­же мы мо­жем пре­тен­до­вать на по­мощь со сто­ро­ны Ев­ро­пей­ско­го бан­ка ре­кон­струк­ции и раз­ви­тия (ЕБРР) и Ев­ро­пей­ско­го ин­ве­сти­ци­он­но­го бан­ка, ко­то­рым Укра­и­на в 2017 г. вер­ну­ла бо­лее 110 млн ев­ро.

МВФ то­же го­тов по­мочь стране, но по-преж­не­му хо­чет вы­пол­не­ния обязательств со­гла­ше­ния, в част­но­сти при­ня­тия за­ко­на о неза­ви­си­мом ан­ти­кор­руп­ци­он­ном су­де, ре­фор­ми­ро­ва­ния энер­ге­ти­че­ско­го сек­то­ра и обес­пе­че­ния фис­каль­ной политики. Сум­мы по­мо­щи по­ка не об­суж­да­ют­ся, но ско­рее все­го, с их по­мо­щью Укра­и­на смо­жет по­га­сить за­дол­жен­но­сти.

Та­ким об­ра­зом, на те­ку­щий мо­мент все за­ви­сит от пра­ви­тель­ства Укра­и­ны и его го­тов­но­сти к вы­пол­не­нию обязательств.

По по­во­ду то­го, как бу­дут раз­ви­вать­ся со­бы­тия даль­ше, у Б. Терзи есть два ва­ри­ан­та. «Пер­вый - это вы­пол­нять усло­вия и по­лу­чать кре­ди­ты. Вто­рой - на­чать до­го­ва­ри­вать­ся о по­слаб­ле­нии требований и ис­кать компромисс. Как по­ка­зы­ва­ет прак­ти­ка, на­ше пра­ви­тель­ство ча­сто идет вторым пу­тем и ны­неш­няя си­ту­а­ция, на мой взгляд, не ис­клю­че­ние», - счи­та­ет Б. Терзи.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.