У ДЕ­ЦЕН­ТРА­ЛИ­ЗА­ЦИИ ЕСТЬ МИ­НУ­СЫ

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - News - Вла­ди­мир ЧЕРНОБАЙ, стар­ший ана­ли­тик фи­нан­со­вой ком­па­нии ГК TeleTrade

- У идеи и прак­ти­ки де­цен­тра­ли­за­ции есть и вто­рая сто­ро­на, как и у самих бюд­же­тов. Это рас­хо­ды. Остав­ляя боль­ше средств на тер­ри­то­ри­аль­ном уровне, центр от­да­ет ему на со­дер­жа­ние в боль­шей сте­пе­ни и мест­ные рас­ход­ные ста­тьи. Умень­ша­ют­ся цен­тра­ли­зо­ван­ные ас­сиг­но­ва­ния на об­ра­зо­ва­ние, ме­ди­ци­ну, льго­ты и пр.

Здесь есть несколь­ко важ­ных ню­ан­сов. Рост по­ступ­ле­ний в мест­ные бюд­же­ты из внут­рен­них ис­точ­ни­ков мо­жет от­ста­вать от за­трат. На­при­мер, в 2017 г. до­хо­ды ре­ги­о­нов вы­рос­ли на треть, а, на­при­мер, рас­хо­ды на ЖКХ - на 50%, по ин­фор­ма­ции Ас­со­ци­а­ции го­ро­дов Укра­и­ны. В та­ких усло­ви­ях есть боль­шая опас­ность недо­фи­нан­си­ро­ва­ния важ­ных нужд.

Кро­ме то­го, об­ла­сти име­ют объ­ек­тив­но очень раз­ные воз­мож­но­сти для на­пол­не­ния сво­их бюд­же­тов - в за­ви­си­мо­сти от сво­ей спе­ци­а­ли­за­ции, ре­сур­сов, чис­лен­но­сти и со­ста­ва на­се­ле­ния, раз­ви­тия про­из­вод­ства и пр. По­это­му след­стви­ем де­цен­тра­ли­за­ции вы­сту­па­ет рас­сло­е­ние го­ро­дов на «бо­га­тые» и «бедные». На­при­мер, 85% депозитов мест­ных бюд­же­тов в 2017 г. бы­ло со­сре­до­то­че­но на сче­тах 20 го­ро­дов, то есть 6% тер­ри­то­ри­аль­ных гро­мад. На осталь­ные 94% гро­мад при­хо­дит­ся 15% средств. Со­от­вет­ствен­но, де­цен­тра­ли­за­ция не долж­на ста­но­вить­ся са­мо­це­лью и долж­на учи­ты­вать объ­ек­тив­ные раз­ли­чия ре­ги­о­нов. Для это­го сле­ду­ет со­вер­шен­ство­вать си­сте­му бюд­жет­ных суб­вен­ций, рас­пре­де­ляя их с уче­том по­треб­но­стей и воз­мож­но­стей на ме­стах. Нель­зя до­пус­кать се­рьез­ных пе­ре­ко­сов в уровне жиз­ни раз­ных об­ла­стей.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.