ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ДИСКУРС

Как кан­ди­да­ты в пре­зи­ден­ты обе­ща­ют «разо­брать­ся» с эко­но­ми­кой

Argumenty I Fakty (Ukraine) - - Первая страница - Юрий ШПАК

Об­зор пред­вы­бор­ных про­грамм

УКРА­И­НА ПОЛНОЦЕННО ВСТУПИЛА В ПРЕДВЫБОРНУЮ ГОНКУ. НО БИТВА ИДЕЙ, КОНЦЕПЦИЙ, СМЫСЛОВ ПОДМЕНЯЕТСЯ ТРАДИЦИОННЫМ «ДОГОВОРНЯКОМ» И ОБ­ЩИ­МИ ФРА­ЗА­МИ. ГРИВНА СЛАБЕЕТ, СЧЕ­ТА ЗА КОМ­МУ­НАЛ­КУ ГО­ТО­ВЫ К ОЧЕРЕДНОМУ МАРАФОНСКОМУ ЗАБЕГУ, ПРО­ЕКТ ГОСБЮДЖЕТА-2019 ВЫ­ЗЫ­ВА­ЕТ МНО­ГО ВО­ПРО­СОВ. ЕСТЬ ЛИ У КАН­ДИ­ДА­ТОВ НА ПОСТ ПРЕ­ЗИ­ДЕН­ТА ПЛА­НЫ ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКО­ГО РЫВКА?

СЕСТЬ НА ВТО­РОЙ СРОК

Ко­гда Петр По­ро­шен­ко шел в пре­зи­ден­ты, его по­ли­ти­че­ская про­грам­ма прак­ти­че­ски не со­дер­жа­ла эко­но­ми­че­ской ча­сти. К ней с на­тяж­кой мож­но от­не­сти два пунк­та - на­ча­ло ра­бо­ты сво­бод­ной тор­гов­ли с ЕС и умень­ше­ние ста­вок на­ло­гов.

Зо­ну сво­бод­ной тор­гов­ли с ЕС мы по­лу­чи­ли (с аг­рар­ны­ми огра­ни­че­ни­я­ми), а по во­про­су на­ло­гов слож­нее: где-то их умень­ши­ли, а где-то став­ки уве­ли­чи­ли. Так, на­лог на при­быль сни­зил­ся с 19 до 18%, еди­ный со­ци­аль­ный взнос был ра­ди­каль­но умень­шен с 49% до 22%. На­лог на до­хо­ды физ­лиц пры­гал с 15/17% в 2013-м до 20% в 2017-м, а по­том до 18%. В то же вре­мя по­сто­ян­но рос­ли ак­ци­зы на ал­ко­голь, та­бак, топ­ли­во, рента на до­бы­чу по­лез­ных ис­ко­па­е­мых (в некоторых слу­ча­ях ее сни­жа­ли). Для граж­дан бы­ли вве­де­ны на­лог на недви­жи­мость и военный сбор в 1,5%. При По­ро­шен­ко си­сте­ма­ти­че­ски по­вы­ша­лись раз­ме­ры ми­ни­маль­ной за­ра­бот­ной пла­ты, что ве­ло к уве­ли­че­нию на­ло­го­вой на­груз­ки на пред­при­я­тия.

В пас­си­ве - обе­щан­ная де­цен­тра­ли­за­ция, вклю­ча­ю­щая в се­бя и экономический ас­пект. Про­ект за­ко­на «О вне­се­нии из­ме­не­ний в Кон­сти­ту­цию Укра­и­ны (по де­цен­тра­ли­за­ции вла­сти)» до сих пор пы­лит­ся в пар­ла­мен­те. Во­прос пе­ред вы­бо­ра­ми за­крыт.

На недав­нем 15 фо­ру­ме «Ял­тин­ская Ев­ро­пей­ская стра­те­гия» (YES) Петр По­ро­шен­ко со­сре­до­то­чил­ся на «стра­те­ги­че­ских» за­да­чах, оста­вив эко­но­ми­че­скую кон­кре­ти­ку пре­мье­ру Вла­ди­ми­ру Грой­сма­ну. Ос­нов­ное поле де­я­тель­но­сти Пет­ра Алек­се­е­ви­ча - это международная по­вест­ка дня, ЕС, НАТО, оборона и ре­ли­гия. В то же вре­мя, По­ро­шен­ко упо­мя­нул в вы­ступ­ле­нии при­ня­тый на днях за­кон «О ва­лю­те», но так ни­че­го и не ска­зал о дру­гом за­коне, к которому об­ра­ще­но все вни­ма­ние пред­при­ни­ма­те­лей в Укра­ине - о на­ло­ге на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал. Этот законопроект был ини­ци­и­ро­ван под дав­ле­ни­ем об­ще­ствен­но­сти имен­но пре­зи­ден­том, и мо­жет стать ра­ди­каль­ной эко­но­ми­че­ской ре­фор­мой. Но, по­хо­же, бу­дет по­хо­ро­нен Мин­фи­ном.

Сей­час ар­ти­ку­ли­ро­вать эко­но­ми­че­скую по­вест­ку дня Пет­ру Алек­се­е­ви­чу неудоб­но. На фоне ослаб­ле­ния грив­ны и гря­ду­ще­го ро­ста цен на газ луч­ше со­сре­до­то­чить­ся на по­ли­ти­че­ской повестке дня.

ЦЕЛЬ ОПРАВ­ДЫ­ВА­ЕТ СРЕД­СТВА

«По­ли­ти­че­ский тя­же­ло­вес» Юлия Ти­мо­шен­ко пе­ре­жи­ла мно­гих, и се­го­дня как ни­ко­гда близ­ка к за­вет­ной це­ли пре­зи­дент­ско­му крес­лу. Ин­стинкт выживания под­ска­зал ей вы­стре­лить пер­вой и дать фор­маль­ный старт из­би­ра­тель­ной кам­па­нии. Речь идет о пре­сло­ву­том Но­вом кур­се, ра­бо­та над ко­то­рым бы­ла про­воз­гла­ше­на 15 июня 2018 г. Но­вый курс - так же на­зы­ва­лась из­би­ра­тель­ная про­грам­ма Ар­се­ния Яце­ню­ка в 2010 г. А сам Ар­се­ний Пет­ро­вич «одол­жил» название у аме­ри­кан­ско­го пре­зи­ден­та Те­одо­ра Ру­звель­та.

Что ка­са­ет­ся са­мо­го Нового кур­са, то та­ко­го до­ку­мен­та не су­ще­ству­ет, и опре­де­лить его суть про­бле­ма­тич­но до се­го­дняш­не­го дня. До это­го под брен­дом Нового кур­са бы­ла пред­став­ле­на аг­рар­ная по­вест­ка дня - «Но­вый аг­рар­ный курс». Ес­ли убрать во­ду из до­ку­мен­та, то он фик­си­ру­ет от­сут­ствие рын­ка зем­ли в Укра­ине и на­прав­лен на за­щи­ту интересов круп­ных аг­ро­хол­дин­гов.

На пре­зен­та­цию Нового кур­са Ти­мо­шен­ко при­гла­си­ла це­лую груп­пу ма­сти­тых по­ли­то­ло­гов-экс­пер­тов. Это бы­ла от­кро­вен­ная по­пыт­ка за­иг­ры­ва­ния с ин­тел­лек­ту­аль­ным мень­шин­ством, кри­ти­че­ски на­стро­ен­ным к по­пу­лиз­му. Ти­мо­шен­ко по­шла по пу­ти со­зда­ния экс­перт­ных групп по 10-15 че­ло­век, ко­то­рые и раз­ра­бо­та­ют «но­вый курс». Со­зда­на от­дель­ная груп­па и по «но­во­му эко­но­ми­че­ско­му кур­су». Оче­вид­но, уви­деть его мы смо­жем бли­же к вы­бо­рам.

На том же фо­ру­ме YES Ти­мо­шен­ко за­яви­ла, что эко­но­ми­кой она займется по­сле пе­ре­за­груз­ки вла­сти: «Но­вый экономический курс мо­жет быть успеш­ным толь­ко в том слу­чае, ес­ли си­сте­ма управ­ле­ния стра­ной бу­дет ре­аль­но и глу­бо­ко из­ме­не­на».

Это эко­но­ми­че­ское ми­ро­воз­зре­ние мож­но сфор­му­ли­ро­вать как «ле­во­бур­жу­аз­ное»: на­ро­ду со­ци­аль­ные транс­фер­ты, го­су­дар­ству уси­ле­ние, с осталь­ны­ми - по до­го­во­рен­но­стям.

ВОЗ­ВРА­ЩЕ­НИЕ БЛУДНОГО ГЕНЕРАЛА

«Пер­ший непрохід­ний» так на­зы­вал се­бя Ана­то­лий Гри­цен­ко на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах 2010 г. В этот раз мо­жет сме­ло пи­сать - «прохід­ний». Он та­ки «вы­си­дел» се­бе часть элек­то­ра­та и рас­ту­щий рей­тинг (до 10%). Но власть в от­вет сли­ва­ет его «разору­жи­тель­ную» по­ли­ти­ку вре­мен ра­бо­ты в Ми­но­бо­ро­ны.

Эко­но­ми­че­ская про­грам­ма Гри­цен­ко бо­лее пол­но сфор­му­ли­ро­ва­на в пар­тий­ной про­грам­ме «Граж­дан­ской по­зи­ции». В ней - та же бо­лезнь всех на­ших по­ли­ти­ков: «во­да» и об­щие фра­зы. Един­ствен­ная кон­кре­ти­ка - со­ли­дар­ность с Ти­мо­шен­ко в зе­мель­ном во­про­се: ни­ка­ко­го сво­бод­но­го рын­ка, а «дол­го­сроч­ная арен­да». За об­щи­ми сло­ва­ми скры­ва­ет­ся от­сут­ствие внят­ной эко­но­ми­че­ской по­вест­ки дня, ес­ли не счи­тать та­ко­вой за­яв­ле­ние, что ми­ни­маль­ные зар­пла­ты в Укра­ине долж­ны быть на уровне 500 ев­ро (око­ло 15,7 тыс. грн) в ме­сяц.

В ав­гу­сте Гри­цен­ко со­об­щил, что сей­час его ко­ман­да за­вер­ша­ет фор­ми­ро­ва­ние пла­на дей­ствий в сфе­ре эко­но­ми­ки и под­бор лю­дей, ко­то­рые смо­гут сфор­ми­ро­вать этот план дей­ствий.

«Гри­цен­ко - эта­кий ва­ри­ант «Ляш­ко для ум­ных», хо­тя боль­ше на­по­ми­на­ет Ющен­ко сво­ей нере­ши­тель­но­стью и неспо­соб­но­стью ра­бо­тать в ко­ман­де», - счи­та­ет по­ли­то­лог Ан­дрей ЗОЛОТАРЕВ.

ПРО­ГРАМ­МА БЕЗ КАН­ДИ­ДА­ТА

Кто пой­дет от Оп­по­бло­ка за пре­зи­дент­ской бу­ла­вой - неиз­вест­но. Сре­ди по­тен­ци­аль­ных кан­ди­да­тов - Юрий Бой­ко, Алек­сандр Вил­кул и Вик­тор Мед­вед­чук. Но про­грамм­ные по­ло­же­ния Оп­по­бло­ка сфор­му­ли­ро­ва­ны в де­ся­ти «Пер­во­оче­ред­ных ша­гах». Пред­ла­га­ет­ся оста­вить ба­зо­вую став­ку НДФЛ 15% и про­грес­сив­ную шка­лу, со­хра­нить на­ло­го­вую со­ци­аль­ную льго­ту на уровне 100% ми­ни­маль­ной зар­пла­ты; сни­зить став­ку по на­ло­гу на при­быль пред­при­я­тий с 18% до 15%; со­хра­нить упро­щен­ную си­сте­му на­ло­го­об­ло­же­ния для МСБ на 3-5 лет.

Кро­ме то­го, пред­ла­га­ет­ся со­хра­нить до 2025 г. спец­ре­жим для с/х-про­из­во­ди­те­лей с по­этап­ным из­ме­не­ни­ем про­пор­ции рас­пре­де­ле­ния НДС меж­ду спец­с­че­та­ми аг­ра­ри­ев и бюджетом; преду­смот­реть вы­вод из-под на­ло­го­об­ло­же­ния всей ре­ин­ве­сти­ро­ван­ной при­бы­ли (под­держ­ка на­ло­га на вы­ве­ден­ный ка­пи­тал); обес­пе­чить до­лю ва­ло­во­го на­коп­ле­ния ос­нов­но­го ка­пи­та­ла (инвестиций) в ВВП на уровне не ме­нее 25%. А так­же - со­здать экс­порт­но­кре­дит­ное агент­ство и за­кре­пить за мест­ны­ми бюд­же­та­ми на­деж­ные ис­точ­ни­ки до­хо­дов (НДФЛ - пол­но­стью; 50% от на­ло­га на при­быль). Соб­ствен­ные до­хо­ды мест­ных бюд­же­тов (т.е. без уче­та транс­фер­тов) долж­ны со­став­лять ми­ни­мум треть от свод­но­го. Так что шат­кое по­ло­же­ние в оп­по­зи­ции за­став­ля­ет Оп­по­блок опе­ри­ро­вать хоть ка­ки­ми-то кон­крет­ны­ми циф­ра­ми.

НЕРЕШИТЕЛЬНЫЙ ПЕ­ВЕЦ

Пе­вец Свя­то­слав Ва­кар­чук, несмот­ря на свое при­сут­ствие во всех рей­тин­гах, до сих пор не от­ве­ча­ет на во­про­сы о сво­их пре­зи­дент­ских ам­би­ци­ях. Од­на­ко в кон­це 2017 г. Ва­кар­чук вы­дви­нул 10 пред­вы­бор­ных те­зи­сов. Из эко­но­ми­че­ских был озву­чен толь­ко один «дей­ствен­ная при­ва­ти­за­ция». Все осталь­ное - во­про­сы го­су­прав­ле­ния и об­ще­ствен­ных ин­сти­ту­тов.

По­ка де­лать вы­во­ды ра­но, но учи­ты­вая бэк­гра­унд в ви­де обу­че­ния по про­грам­ме гло­баль­но­го ли­дер­ства Йель­ско­го уни­вер­си­те­та Yale World Fellows в 2015 г., а так­же преды­ду­щие вы­ска­зы­ва­ния Ва­кар­чу­ка с ци­та­та­ми Лок­ка и Мон­те­с­кье, мож­но сде­лать пред­по­ло­же­ние: его эко­но­ми­че­ская док­три­на бу­дет пре­дель­но ли­бе­раль­ной, в ду­хе Чи­каг­ской шко­лы Ми­л­то­на Фрид­ма­на, с от­ри­ца­ни­ем го­су­дар­ства и со­ци­аль­но­го ком­по­нен­та.

ИЗ ЖИЗ­НИ ПЕЙЗАН

Олег Ляш­ко стал неотъ­ем­ле­мой ча­стью укрин­ской по­ли­ти­ки. «Ра­ди­ка­лы» проч­но за­ня­ли ни­шу пар­тии, ко­то­рая при лю­бых рас­кла­дах по­па­да­ет в пар­ла­мент. Нуж­но от­дать долж­ное Ляш­ко в тон­ком чу­тье на ак­ту­аль­ную по­вест­ку дня, в том чис­ле и эко­но­ми­че­скую. Он од­ним из пер­вых ухва­тил­ся за идеи но­вой ин­ду­стри­а­ли­за­ции и кон­цеп­ции, от­ка­тан­ные в свое вре­мя в Япо­нии и Юж­ной Ко­рее. В этом ему ак­тив­но по­мо­га­ет член его фрак­ции и гла­ва ко­ми­те­та по пром­по­ли­ти­ке и пред­при­ни­ма­тель­ству Вик­тор Га­ла­сюк.

Сре­ди про­грамм­ных ло­зун­гов «ра­ди­ка­лов» - воз­об­нов­ле­ние оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства пол­но­го цик­ла, вы­пуск про­дук­ции с вы­со­кой до­бав­лен­ной сто­и­мо­стью, льгот­ное кре­ди­то­ва­ние про­мыш­лен­но­сти. Так­же Ляш­ко ра­ту­ет за спи­са­ние 75% укра­ин­ско­го внеш­не­го дол­га, что вы­гля­дит, ко­неч­но, как по­пу­лизм. В зе­мель­ном во­про­се он со­ли­да­рен с Ти­мо­шен­ко и Гри­цен­ко - вы­сту­па­ет про­тив рын­ка зем­ли.

«Что де­лать с про­мыш­лен­но­стью? Ре­ин­ду­стри­а­ли­за­ция и под­пи­са­ние за­ко­на, ко­то­рый под­дер­жи­ва­ет ме­тал­лур­гов. Что­бы ме­тал­ло­лом не вы­во­зи­ли за гра­ни­цу за ко­пей­ки, а за­гру­жа­ли ра­бо­той оте­че­ствен­ные ме­тал­лур­ги­че­ские пред­при­я­тия, на ко­то­рых ра­бо­та­ют 300 000 укра­ин­цев. Как раз­ви­вать сель­ское про­из­вод­ство? Я ду­маю, от­вет на этот во­прос оче­ви­ден. Де­ше­вые кре­ди­ты, про­тек­ци­о­нист­ская по­ли­ти­ка го­су­дар­ства, воз­мож­ность се­ля­нам про­дать свою про­дук­цию», - го­во­рит Ляш­ко.

P. S.

Как ви­дим, эко­но­ми­че­ская по­вест­ка дня - на пе­ри­фе­рии вни­ма­ния кан­ди­да­тов в пре­зи­ден­ты. Оче­вид­но, про­бле­ма да­же не в них, а в об­ще­стве, ко­то­рое не го­то­во к по­доб­но­му диа­ло­гу и, от­кро­вен­но го­во­ря, ма­ло раз­би­ра­ет­ся в во­про­сах на­ло­го­вой и бюд­жет­ной по­ли­ти­ки.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.