ПРАВИТЕЛЬСТВО НАЧАЛО РЕФОРМУ КОНЦЕССИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Commercial Property - - УКРАИНСКИЙ РЫНОК -

27 де­каб­ря 2017 го­да Ка­би­нет Ми­ни­стров Укра­и­ны одоб­рил три за­ко­но­про­ек­та Ми­ни­стер­ства эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли по ре­фор­ме концессионного законодательства. За­ко­но­про­ект «О кон­цес­си­ях» за­кла­ды­ва­ет ос­но­ву для фор­ми­ро­ва­ния эф­фек­тив­ных ме­ха­низ­мов го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства (ГЧП). Два дру­гих за­ко­но­про­ек­та вно­сят из­ме­не­ния в На­ло­го­вый и Бюд­жет­ный ко­дек­сы Укра­и­ны.

«Ре­фор­ма концессионного законодательства по­мо­жет при­влечь стра­те­ги­че­ско­го ин­ве­сто­ра и сти­му­ли­ру­ет мас­штаб­ное раз­ви­тие ин­фра­струк­ту­ры. На­при­мер, в Тур­ции част­ный биз­нес и го­су­дар­ство че­рез ме­ха­низм ГЧП стро­ят но­вый аэро­порт в Стам­бу­ле, об­щая сто­и­мость ко­то­ро­го со­став­ля­ет око­ло 36 мил­ли­ар­дов ев­ро. В стра­нах ЕС на усло­ви­ях кон­цес­сии бы­ло по­стро­е­но и экс­плу­а­ти­ру­ет­ся бо­лее 50 000 ки­ло­мет­ров до­рог. В Укра­ине се­го­дня по­дав­ля­ю­щее боль­шин­ство до­го­во­ров ГЧП ре­а­ли­зу­ет­ся в сфе­ре ЖКХ. 155 из 189 до­ку­мен­тов – это до­го­во­ры кон­цес­сии, од­на­ко ре­ше­ния о це­ле­со­об­раз­но­сти ре­а­ли­за­ции та­ких про­ек­тов при­ня­ты без про­ве­де­ния оцен­ки, ко­то­рая обыч­но ис­поль­зу­ет­ся в меж­ду­на­род­ной прак­ти­ке», – про­ком­мен­ти­ро­вал Сте­пан Ку­бив, пер­вый ви­це-пре­мьер-ми­нистр – ми­нистр эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и тор­гов­ли Укра­и­ны.

За­ко­но­про­ект «О кон­цес­си­ях» со­вер­шен­ству­ет пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние кон­цес­си­он­ной де­я­тель­но­сти, по­сколь­ку объ­еди­ня­ет дей­ству­ю­щие че­ты­ре за­ко­на в один, со­от­вет­ствен­но устра­ня­ет неточ­но­сти и пра­во­вые кол­ли­зии. В то же вре­мя он гар­мо­ни­зи­ру­ет за­ко­но­да­тель­ство о кон­цес­си­ях с за­ко­но­да­тель­ством о ГЧП и преду­смат­ри­ва­ет внед­ре­ние меж­ду­на­род­но­го опы­та при­вле­че­ния част­но­го биз­не­са к раз­ви­тию ин­фра­струк­ту­ры. За­ко­но­про­ект пред­ла­га­ет чет­кое раз­гра­ни­че­ние ре­гу­ли­ро­ва­ния кон­цес­сии и дру­гих форм осу­ществ­ле­ния ГЧП; еди­ную про­це­ду­ру ини­ци­и­ро­ва­ния и при­ня­тия ре­ше­ния по осу­ществ­ле­нию ГЧП; вве­де­ние про­зрач­ной про­це­ду­ры вы­бо­ра кон­цес­си­о­не­ра (кон­цес­си­он­ный кон­курс, кон­ку­рент­ный диа­лог, пря­мые пе­ре­го­во­ры); воз­мож­ность при­вле­че­ния со­вет­ни­ков и неза­ви­си­мых экс­пер­тов для под­го­тов­ки про­ек­тов ГЧП в фор­ме кон­цес­сии; до­пол­ни­тель­ные га­ран­тии для кон­цес­си­о­не­ров и кре­ди­то­ров; упро­ще­ние про­це­дур вы­де­ле­ния зе­мель­ных участ­ков для про­ек­тов ГЧП в фор­ме кон­цес­сии; воз­мож­ность пе­ре­да­чи раз­ре­ше­ния спо­ров, воз­ни­ка­ю­щих в свя­зи с вы­пол­не­ни­ем концессионного до­го­во­ра, меж­ду­на­род­но­му ком­мер­че­ско­му или ин­ве­сти­ци­он­но­му ар­бит­ра­жу.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.