Укра­и­на-2017: на пу­ти пре­об­ра­зо­ва­ний?

В 2017 ГО­ДУ ОС­НОВ­НЫЕ ЭКО­НО­МИ­ЧЕ­СКИЕ ПО­КА­ЗА­ТЕ­ЛИ УКРА­И­НЫ ПРО­ДЕ­МОН­СТРИ­РО­ВА­ЛИ ПОЗИТИВНУЮ ДИ­НА­МИ­КУ. ПРО­ГНО­ЗЫ НА­ЦИ­О­НАЛЬ­НЫХ ВЕ­ДОМСТВ И ЗА­РУ­БЕЖ­НЫХ ОР­ГА­НИ­ЗА­ЦИЙ НА 2018 ГОД ТАК­ЖЕ ПО­ЛО­ЖИ­ТЕЛЬ­НЫЕ, ОД­НА­КО ЭКО­НО­МИ­КА СТРА­НЫ ОСТА­ЕТ­СЯ ЕЩЕ КРАЙНЕ УЯЗВИМОЙ.

Commercial Property - - СОДЕРЖАНИЕ - Текст: Ок­са­на Ба­бен­ко, Ели­за­ве­та Мол­ча­но­ва

ПО ИТО­ГАМ 2017 ГО­ДА ОБЪ­ЕМ ВЫ­ПОЛ­НЕН­НЫХ СТРО­И­ТЕЛЬ­НЫХ РА­БОТ В УКРА­ИНЕ ВЫ­РОС НА 20,9% ПО СРАВ­НЕ­НИЮ 2016 ГО­ДОМ

B2017 го­ду рост укра­ин­ской эко­но­ми­ки оста­вал­ся уме­рен­ным, что обу­слов­ле­но неза­вер­шен­ны­ми струк­тур­ны­ми ре­фор­ма­ми и все еще про­дол­жа­ю­щим­ся кон­флик­том на Во­сто­ке стра­ны. Ес­ли в 2016 го­ду уве­ли­че­ние ре­аль­но­го ВВП за­фик­си­ро­ва­но на уровне 2,3%, то в 2017 го­ду этот по­ка­за­тель со­ста­вил 2,1% (со­глас­но дан­ным На­ци­о­наль­но­го бан­ка Укра­и­ны (НБУ)).

Несмот­ря на то, что рост ВВП яв­ля­ет­ся со­бы­ти­ем по­зи­тив­ным, его ди­на­ми­ка счи­та­ет­ся до­воль­но сла­бой, по­сколь­ку про­ис­хо­дит по­сле па­де­ния уров­ня ре­аль­но­го ВВП на 16% в 2014-2015 го­дах. Как от­ме­ча­ет­ся в от­че­те Все­мир­но­го бан­ка, опуб­ли­ко­ван­ном в ок­тяб­ре 2017 го­да, для улуч­ше­ния стан­дар­тов жиз­ни на­се­ле­ния Укра­и­ны в те­че­ние сле­ду­ю­щих двух лет важ­но уве­ли­че­ние эко­но­ми­че­ско­го ро­ста до 4% или вы­ше.

Со­глас­но от­че­ту НБУ о фи­нан­со­вой ста­биль­но­сти, об­на­ро­до­ван­ном в де­каб­ре 2017 го­да, в 2018 го­ду ожи­да­ет­ся уско­ре­ние уве­ли­че­ния эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей бла­го­да­ря по­треб­ле­нию и ин­ве­сти­ци­ям, од­на­ко сле­ду­ет при­ни­мать во вни­ма­ние, что эко­но­ми­ка стра­ны все еще крайне уяз­ви­ма. Кро­ме то­го, со­хра­не­ние по­ло­жи­тель­ных тен­ден­ций во мно­гом за­ви­сит от про­дол­же­ния со­труд­ни­че­ства Укра­и­ны с Международным ва­лют­ным фон­дом (МВФ). «Без над­ле­жа­щих объ­е­мов внеш­не­го фон­ди­ро­ва­ния рис­ки для фи­нан­со­вой ста­биль­но­сти зна­чи­тель­но воз­рас­тут, что мо­жет за­мед­лить эко­но­ми­че­ский рост в сред­не­сроч­ном пе­ри­о­де», – го­во­рит­ся в от­че­те НБУ. Для даль­ней­ше­го со­труд­ни­че­ства с МВФ необ­хо­ди­мо уско­рить внед­ре­ние опре­де­лен­ных ре­форм, вклю­чая при­ня­тие за­ко­на

о при­ва­ти­за­ции, ко­то­рый обес­пе­чит про­зрач­ную про­да­жу го­су­дар­ствен­ных ак­ти­вов, со­зда­ние ан­ти­кор­руп­ци­он­но­го су­да, пол­но­цен­ный за­пуск ци­ви­ли­зо­ван­но­го рын­ка зем­ли, др.

Эко­но­ми­че­ские по­ка­за­те­ли*:

• По дан­ным На­ци­о­наль­но­го бан­ка, ре­аль­ный ВВП Укра­и­ны в 2017 го­ду уве­ли­чил­ся на 2,1%. От­ме­тим, что со­глас­но дан­ным Гос­ком­ста­та в про­шлом го­ду за­фик­си­ро­ван рост ВВП на уровне 2,3% при па­де­нии это­го по­ка­за­те­ля в 2015 го­ду на 9,8% и в 2014 го­ду на 6,6%.

НБУ про­гно­зи­ру­ет уве­ли­че­ние ВВП в 2018 го­ду на 3,2%, а пра­ви­тель­ство Укра­и­ны ожи­да­ет рост внут­рен­не­го ва­ло­во­го про­дук­та на 3%. Сто­ит от­ме­тить, что со­глас­но до­кла­ду Global Economic Prospects, опуб­ли­ко­ван­но­му Все­мир­ным бан­ком в ян­ва­ре 2018 го­да, ВВП на­шей стра­ны в те­ку­щем го­ду уве­ли­чит­ся на 3,5%, в 2019 и 2020 го­дах – на 4%.

• В ян­ва­ре-сен­тяб­ре 2017 го­да объ­ем пря­мых ино­стран­ных ин­ве­сти­ций (ПИИ) в эко­но­ми­ку Укра­и­ны со­ста­вил $1,2 мил­ли­ар­да. Для срав­не­ния: в 2016 го­ду по ито­гам де­вя­ти ме­ся­цев объ­ем ПИИ со­ста­вил $3,8 мил­ли­ар­да, в 2015 го­ду – $2,5 мил­ли­ар­да. В це­лом в 2016 го­ду в на­шу стра­ну бы­ло на­прав­ле­но $4,4 мил­ли­ар­да ино­стран­ных ин­ве­сти­ций, а в 2015 – $3,8 мил­ли­ар­да. По дан­ным Гос­ком­ста­та, наи­бо­лее ак­тив­ны­ми стра­на­ми-ин­ве­сто­ра­ми вы­сту­пи­ли Кипр, Ни­дер­лан­ды, Ве­ли­ко­бри­та­ния, США, др.

• По ито­гам 2017 го­да за­фик­си­ро­ван­ный Гос­ком­ста­том Укра­и­ны объ­ем вы­пол­нен­ных стро­и­тель­ных ра­бот со­ста­вил 101,1 мил­ли­ар­да гри­вен, что на 20,9% пре­вы­ша­ет по­ка­за­тель ана­ло­гич­но­го пе­ри­о­да 2016 го­да.

По­чти все об­ла­сти стра­ны про­де­мон­стри­ро­ва­ли по­ло­жи­тель­ную ди­на­ми­ку объ­е­мов вы­пол­нен­ных стро­и­тель­ных ра­бот. Наи­бо­лее вы­со­кие ин­дек­сы стро­и­тель­ной про­дук­ции по ито­гам 2017 го­да при­над­ле­жат Ки­ро­во­град­ской (153,4%), Жи­то­мир­ской (138,9%) и Одес­ской (138,4%) об­ла­стям. Наи­бо­лее низ­кий ин­декс за­фик­си­ро­ван в Лу­ган­ской об­ла­сти (73%). Ин­декс стро­и­тель­ной про­дук­ции в Ки­е­ве со­ста­вил 130,1%.

• Де­валь­ва­ция на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты в 2017 го­ду со­ста­ви­ла око­ло 3,1%. Для срав­не­ния: в 2016 го­ду за­фик­си­ро­ва­но обес­це­ни­ва­ние грив­ны на 15%, а в 2015 – на 52,2%.

• Ин­декс по­тре­би­тель­ских цен (ин­декс ин­фля­ции) по ито­гам 2017 го­да со­ста­вил 113,7% (по срав­не­нию с преды­ду­щим го­дом). Для срав­не­ния: в 2016 го­ду этот по­ка­за­тель со­ста­вил 112,4%, в 2015 – 143,3%. Сто­ит от­ме­тить, что по оцен­кам НБУ, в 2017 го­ду уве­ли­че­ние ми­ни­маль­ной за­ра­бот­ной пла­ты в два ра­за (с 1600 до 3200 гри­вен) уве­ли­чи­ло уро­вень ин­фля­ции на 2-2,5%. На­ци­о­наль­ный банк про­гно­зи­ру­ет воз­мож­ное за­мед­ле­ние ин­фля­ции до 7,3% к кон­цу 2018 го­да; про­гноз на 2019 оста­ет­ся неиз­мен­ным – 5%.

• По дан­ным Гос­ком­ста­та, ин­декс ре­аль­ной за­ра­бот­ной пла­ты в Укра­ине в 2017 го­ду за­фик­си­ро­ван на уровне 119,1%.

• Обо­рот роз­нич­ной тор­гов­ли в 2017 го­ду по срав­не­нию с 2016 вы­рос на 8,8% (в со­по­ста­ви­мых це­нах). Для срав­не­ния: в 2016 го­ду обо­рот роз­нич­ной тор­гов­ли Укра­и­ны со­ста­вил 1,16 трил­ли­о­на гри­вен и на 4% пре­вы­сил по­ка­за­тель 2015 го­да – 1,02 трил­ли­о­на гри­вен. Сто­ит от­ме­тить, что в 2015 и 2014 го­дах на­блю­да­лось сни­же­ние роз­нич­но­го обо­ро­та на 20,7% и 8,9% со­от­вет­ствен­но.

В 2017 го­ду наи­боль­ший рост то­ва­ро­обо­ро­та за­фик­си­ро­ван в За­кар­пат­ской (на 17,2%), Одес­ской (на 14,1%), Ль­вов­ской (на 13,5%) об­ла­стях. Рост то­ва­ро­обо­ро­та в Ки­е­ве со­ста­вил 8,9%.

УКРА­И­НА В МИ­РО­ВЫХ РЕЙ­ТИН­ГАХ

Ка­би­нет Ми­ни­стров Укра­и­ны неод­но­крат­но за­яв­лял о на­ме­ре­ни­ях осу­ще­ствить необ­хо­ди­мые за­ко­но­да­тель­ные ини­ци­а­ти­вы, ко­то­рые поз­во­лят стране улуч­шить по­зи­ции в меж­ду­на­род­ных рей­тин­гах. Од­на­ко по при­чине то­го, что часть ре­форм про­дол­жа­ет но­сить де­кла­ра­тив­ный или неза­вер­шен­ный ха­рак­тер, Укра­и­на да­же ес­ли и до­бав­ля­ет рей­тин­го­вые пунк­ты, по­ка еще оста­ет­ся на невы­со­ких по­зи­ци­ях в клю­че­вых ми­ро­вых ин­дек­сах.

Так, на­ша стра­на под­ня­лась на че­ты­ре по­зи­ции – с 80-го на 76-е ме­сто сре­ди 190 го­су­дарств ми­ра – в еже­год­ном рей­тин­ге «Ве­де­ние биз­не­са 2018» (Doing Business 2018), со­став­ля­е­мом Все­мир­ным бан­ком. Укра­и­на улуч­ши­ла по­зи­ции по че­ты­рем из 10 ин­ди­ка­то­ров, оце­ни­ва­е­мых в ис­сле­до­ва­нии: +41 пункт в ка­те­го­рии «На­ло­го­об­ло­же­ние» (43-е ме­сто), +2 пунк­та по ин­ди­ка­то­ру «Под­клю­че­ние к элек­тро­се­тям» (128-е ме­сто), +1 пункт по ин­ди­ка­то­ру «Раз­ре­ше­ние непла­те­же­спо­соб­но­сти» (149-е ме­сто), +105 пунк­тов в ка­те­го­рии «По­лу­че­ние раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство» (35-е ме­сто). В остав­ших­ся ше­сти ка­те­го­ри­ях стра­на по­те­ря­ла по­зи­ции: «Ре­ги­стра­ция пред­при­я­тия», «За­щи­та ми­но­ри­тар­ных ин­ве­сто­ров», «По­лу­че­ние кре­ди­тов», «Меж­ду­на­род­ная тор­гов­ля», «Ре­ги­стра­ция соб­ствен­но­сти» и «Обес­пе­че­ние ис­пол­не­ния кон­трак­тов».

В рей­тин­ге Doing Business 2018 стра­ны-со­се­ди Укра­и­ны за­ни­ма­ют сле­ду­ю­щие по­зи­ции: Поль­ша – 27-е ме­сто, Рос­сия – 35-е, Бе­ла­русь – 38-е, Сло­ва­кия – 39-е, Мол­до­ва – 44-е, Ру­мы­ния – 45-е, Вен­грия – 48-е.

Так­же на че­ты­ре по­зи­ции Укра­и­на под­ня­лась в Рей­тин­ге гло­баль­ной кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти 2017-2018

(Global Competitiveness Index, GCI) от Все­мир­но­го эко­но­ми­че­ско­го фору­ма (World Economic Forum, WEF). Сей­час на­ша стра­на за­ни­ма­ет 81-е ме­сто сре­ди 137 го­су­дарств. Ин­декс GCI фор­ми­ру­ет­ся на ос­но­ва­нии 12 по­ка­за­те­лей, вклю­ча­ю­щих мак­ро­эко­но­ми­че­скую си­ту­а­цию, ин­фра­струк­ту­ру, ин­но­ва­ции, раз­мер рын­ка, эф­фек­тив­ность рын­ка тру­да, др. Со­глас­но дан­ным от­че­та WEF наи­бо­лее про­блем­ны­ми фак­то­ра­ми для ве­де­ния биз­не­са в Укра­ине яв­ля­ют­ся кор­руп­ция, ин­фля­ция, неста­биль­ность го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки, на­ло­го­вые став­ки и на­ло­го­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние.

По­зи­ция гео­гра­фи­че­ских со­се­дей в рей­тин­ге GCI сле­ду­ю­щая: Рос­сия за­ни­ма­ет 38-е ме­сто, Поль­ша – 39-е, Сло­ва­кия – 59-е, Вен­грия – 60-е, Ру­мы­ния – 68-е, Мол­до­ва – 89-е.

112-е ме­сто из 149 по­зи­ций за­ня­ла Укра­и­на в 2017 го­ду в рей­тин­ге стран ми­ра по уров­ню про­цве­та­ния Legatum Prosperity Index от бри­тан­ско­го ана­ли­ти­че­ско­го цен­тра Legatum Institute. Ин­декс со­став­ля­ет­ся на ос­но­ве мно­же­ства раз­лич­ных по­ка­за­те­лей, объ­еди­нен­ных в де­вять ка­те­го­рий, сре­ди ко­то­рых – эко­но­ми­че­ское ка­че­ство, биз­нес-сре­да, управ­ле­ние, об­ра­зо­ва­ние, здра­во­охра­не­ние, без­опас­ность, др. Сто­ит от­ме­тить, что в 2016 го­ду на­ша стра­на за­ни­ма­ла 107-е ме­сто в Legatum Prosperity Index.

По­зи­ции неко­то­рых стран-со­се­дей от­но­си­тель­но близ­ки к строч­ке, ко­то­рую за­ни­ма­ет Укра­и­на. Так, 95-е ме­сто при­над­ле­жит Бе­ла­ру­си, 98-е – Мол­до­ве, 101-е – Рос­сии, в то вре­мя как Поль­ша на­хо­дит­ся на 32-м ме­сте, Сло­ва­кия – на 35-м, Вен­грия – на 45-м, Ру­мы­ния – на 46-м.

В 2017 го­ду в Гло­баль­ном ин­но­ва­ци­он­ном ин­дек­се (Global Innovation Index), со­став­лен­ном Меж­ду­на­род­ной биз­нес-шко­лой INSEAD, Укра­и­на за­ня­ла 50-е ме­сто из 127 стран (56-е – в 2016 го­ду). Это ис­сле­до­ва­ние охва­ты­ва­ет бо­лее 80 по­ка­за­те­лей, в том чис­ле по­ли­ти­че­скую сре­ду, об­ра­зо­ва­ние, ин­фра­струк­ту­ру и пред­при­ни­ма­тель­скую де­я­тель­ность, др. По­зи­ции стран-со­се­дей Укра­и­ны сле­ду­ю­щие: Сло­ва­кия – 34-е ме­сто, Поль­ша – 38-е, Вен­грия – 39-е, Ру­мы­ния – 42-е, Рос­сия – 45-е, Мол­до­ва – 54-е, Бе­ла­русь – 88-е ме­сто.

РЕ­ФОР­МЫ: ЛОЖКА ДЕГ­ТЯ?

Про­шлый год за­пом­нит­ся для на­шей стра­ны по нескольким по­во­дам, сре­ди ко­то­рых – предо­став­ле­ние Укра­ине ста­ту­са без­ви­зо­во­го ре­жи­ма со стра­на­ми Шен­ген­ско­го со­гла­ше­ния и вступ­ле­ние в си­лу в пол­ном объ­е­ме Со­гла­ше­ния об ас­со­ци­а­ции меж­ду Укра­и­ной и Европейским со­ю­зом – до­ку­мен­та, из-за ко­то­ро­го на­ча­лась Ре­во­лю­ция до­сто­ин­ства в 2013 го­ду. Со­гла­ше­ние преду­смат­ри­ва­ет по­сте­пен­ное по­ли­ти­че­ское и эко­но­ми­че­ское сбли­же­ние сто­рон, в част­но­сти пу­тем адап­та­ции на­ци­о­наль­но­го за­ко­но­да­тель­ства в со­от­вет­ствии со стан­дар­та­ми Ев­ро­со­ю­за и про­ве­де­ния ре­форм в раз­лич­ных сек­то­рах жиз­не­де­я­тель­но­сти стра­ны.

2017 год дей­стви­тель­но от­ме­тил­ся для Укра­и­ны ря­дом за­ко­но­да­тель­ных из­ме­не­ний, од­на­ко при­ня­тые пар­ла­мен­та­ри­я­ми ре­фор­мы по­лу­чи­ли неод­но­знач­ные от­зы­вы об­ще­ствен­но­сти, а так­же ми­ро­во­го со­об­ще­ства, в част­но­сти со сто­ро­ны ев­ро­пей­ских парт­не­ров на­шей стра­ны. Са­мы­ми «громкими» за­ко­но­да­тель­ны­ми но­ва­ци­я­ми про­шло­го го­да мож­но на­звать ре­фор­му здра­во­охра­не­ния* (из­ме­ня­ет струк­ту­ру фи­нан­си­ро­ва­ния ме­ди­цин­ских услуг), пен­си­он­ную** (из­ме­ня­ет усло­вия рас­че­та пен­сий) и су­деб­ную*** ре­фор­мы. По­след­няя преду­смат­ри­ва­ет ре­ор­га­ни­за­цию си­сте­мы пра­во­су­дия, вве­де­ние но­во­го по­ряд­ка и сро­ков рас­сле­до­ва­ния дел, а так­же со­зда­ние элек­трон­но­го су­да (т.е. осу­ществ­ле­ние су­до­про­из­вод­ства с при­ме­не­ни­ем ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий). Несмот­ря на неод­но­знач­ное, а во мно­гих мо­мен­тах от­ри­ца­тель­ное от­но­ше­ние об­ще­ствен­но­сти к этим пра­во­вым но­во­вве­де­ни­ям, экс­пер­ты Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии за де­мо­кра­тию че­рез пра­во (Ве­не­ци­ан­ская ко­мис­сия) в це­лом по­ло­жи­тель­но оце­ни­ли су­деб­ную ре­фор­му. Джан­ни Бу­кик­кио, пред­се­да­тель Ев­ро­пей­ской ко­мис­сии за де­мо­кра­тию че­рез пра­во, от­ме­тил, что ее внед­ре­ние име­ет боль­шое зна­че­ние не толь­ко для укра­ин­ских граж­дан, но и для ино­стран­ных ин­ве­сто­ров.

В 2017 го­ду был при­нят ряд за­ко­но­да­тель­ных из­ме­не­ний, вли­я­ю­щих на сфе­ры недви­жи­мо­сти и смеж­ных сег­мен­тов. Как со­об­ща­ет Ми­ни­стер­ство ре­ги­о­наль­но­го раз­ви­тия, стро­и­тель­ства и жи­лищ­но-ком­му­наль­но­го хо­зяй­ства Укра­и­ны, де­ре­гу­ля­ция в сфе­ре стро­и­тель­ства ста­ла од­ной из клю­че­вых ре­форм, по­вли­яв­ших на улуч­ше­ние по­зи­ций на­шей стра­ны в ис­сле­до­ва­нии Doing Business 2018. Как бы­ло от­ме­че­но, Укра­и­на под­ня­лась на 105 пунк­тов по по­ка­за­те­лю «По­лу­че­ние раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство», за­няв 35-е ме­сто. Од­на­ко об­щая по­зи­ция в рей­тин­ге из­ме­ни­лась несу­ще­ствен­но – 76-е ме­сто из 190 (+4 строч­ки).

Сре­ди ос­нов­ных но­во­вве­де­ний про­шло­го го­да в от­рас­ли стро­и­тель­ства – За­кон «О вне­се­нии из­ме­не­ний к неко­то­рым за­ко­но­да­тель­ным ак­там в от­но­ше­нии усо­вер­шен­ство­ва­ния гра­до­стро­и­тель­ной де­я­тель­но­сти», ре­фор­ми­ро­вав­ший клас­си­фи­ка­цию объ­ек­тов стро­и­тель­ства: вме­сто пя­ти ка­те­го­рий слож­но­сти вве­де­ны три клас­са по­след­ствий (от­вет­ствен­но­сти). Так­же из­ме­нил­ся по­ря­док оформ­ле­ния раз­ре­ши­тель­ной до­ку­мен­та­ции в от­но­ше­нии воз­ве­де­ния и вво­да в экс­плу­а­та­цию зда­ний: так, за­ко­ном преду­смот­рен пе­ре­ход с трех­сту­пен­ча­той раз­ре­ши­тель­ной си­сте­мы (уве­дом­ле­ние, де­кла­ра­ция, раз­ре­ше­ние) на двух­сту­пен­ча­тую (уве­дом­ле­ние, раз­ре­ше­ние). В про­шлом го­ду был со­здан Фонд энер­го­эф­фек­тив­но­сти, сре­ди за­дач ко­то­ро­го – ре­а­ли­за­ция про­ек­тов энер­го­мо­дер­ни­за­ции го­су­дар­ства как на уровне до­мо­хо­зяйств, так и на уровне юри­ди­че­ских лиц, и при­ня­ты за­ко­ны «Об энер­ге­ти­че­ской эф­фек­тив­но­сти зда­ний» и «О ком­мер­че­ском уче­те теп­ло­вой энер­гии и во­до­снаб­же­ния», пред­по­ла­га­ю­щие сер­ти­фи­ка­цию энер­ге­ти­че­ской эф­фек­тив­но­сти объ­ек­тов недви­жи­мо­сти и уста­нов­ку счет­чи­ков во всех зда­ни­ях, пи­та­ю­щих­ся от внеш­них теп­ло­вых се­тей. Еще один за­кон – «О жи­лищ­но-ком­му­наль­ных услу­гах» – на­прав­лен на де­мо­но­по­ли­за­цию это­го рын­ка: он уста­нав­ли­ва­ет но­вые нор­мы предо­став­ле­ния жи­лищ­но-ком­му­наль­ных услуг, вво­дит до­го­вор­ные вза­и­мо­от­но­ше­ния меж­ду по­тре­би­те­ля­ми и ис­пол­ни­те­ля­ми, др.

Важ­ны­ми для биз­не­са мож­но на­звать при­ня­тые в 2017 го­ду за­ко­ны «Об элек­трон­ных до­ве­ри­тель­ных услу­гах» (опре­де­ля­ет пра­во­вые и ор­га­ни­за­ци­он­ные ос­но­вы предо­став­ле­ния элек­трон­ных до­ве­ри­тель­ных услуг, в том чис­ле транс­гра­нич­ных, а так­же пра­ва и обя­зан­но­сти субъ­ек­тов пра­во­вых от­но­ше­ний в сфе­ре элек­трон­ных до­ве­ри­тель­ных услуг); «О вне­се­нии из­ме­не­ний в неко­то­рые за­ко­но­да­тель­ные ак­ты по обес­пе­че­нию со­блю­де­ния прав участ­ни­ков уго­лов­но­го су­до­про­из­вод­ства и дру­гих лиц пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми при осу­ществ­ле­нии до­су­деб­но­го рас­сле­до­ва­ния» (под­ра­зу­ме­ва­ет­ся, что он уре­гу­ли­ру­ет по­ря­док про­ве­де­ния обыс­ков и раз­ре­шит на­бо­лев­шие во­про­сы, воз­ни­ка­ю­щие во вза­и­мо­от­но­ше­ни­ях меж­ду биз­не­сом и пра­во­охра­ни­те­ля­ми); «О вне­се­нии из­ме­не­ний в неко­то­рые за­ко­но­да­тель­ные ак­ты Укра­и­ны от­но­си­тель­но по­вы­ше­ния уров­ня кор­по­ра­тив­но­го управ­ле­ния в ак­ци­о­нер­ных об­ще­ствах» (дан­ный до­ку­мент, сре­ди про­че­го, за­креп­ля­ет воз­мож­ность ис­поль­зо­ва­ния сче­тов услов­но­го хра­не­ния – эскроу-сче­тов). По­дроб­нее об эскроу-сче­тах чи­тай­те в экс­перт­ном ком­мен­та­рии Оль­ги Ивановой, юри­ста прак­ти­ки недви­жи­мо­сти и стро­и­тель­ства АО ARZINGER, на стр. 34.

В це­лом оцен­ка ре­фор­ма­тор­ских ак­тов, при­ня­тых в Укра­ине в 2017 го­ду, оста­ет­ся неод­но­знач­ной. По су­ти, в каж­дом за­ко­но­да­тель­ном но­во­вве­де­нии мож­но най­ти как по­ло­жи­тель­ные, так и от­ри­ца­тель­ные мо­мен­ты. Что же ка­са­ет­ся Ев­ро­со­ю­за, то со­глас­но еже­год­но­му от­че­ту о про­грес­се ре­форм в Укра­ине, он до­ста­точ­но оп­ти­ми­стич­но оце­ни­ва­ет про­ис­хо­дя­щие из­ме­не­ния, од­на­ко недо­во­лен ско­ро­стью их внед­ре­ния. «В 2017 го­ду Укра­и­на про­дол­жа­ет осу­ществ­лять по­ли­ти­че­ские и эко­но­ми­че­ские ре­фор­мы во мно­гих клю­че­вых сек­то­рах. ЕС в со­труд­ни­че­стве с меж­ду­на­род­ны­ми парт­не­ра­ми под­дер­жал ре­фор­ми­ро­ва­ние в сфе­рах го­су­дар­ствен­но­го прав­ле­ния, борь­бы с кор­руп­ци­ей, су­деб­ной си­сте­мы и де­цен­тра­ли­за­ции, – го­во­рит­ся в от­че­те. – Для при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций, необ­хо­ди­мых для устой­чи­во­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия и улуч­ше­ния уров­ня жиз­ни в стране, в том чис­ле для наи­бо­лее уяз­ви­мых сло­ев на­се­ле­ния, граж­дан­ское об­ще­ство и меж­ду­на­род­ные парт­не­ры при­зы­ва­ют вла­сти удво­ить свои уси­лия в осу­ществ­ле­нии клю­че­вых ре­форм, в част­но­сти для уси­ле­ния борь­бы с кор­руп­ци­ей на всех уров­нях». Уже по­сле то­го, как был опуб­ли­ко­ван этот от­чет, в кон­це 2017 го­да Вер­хов­ная Ра­да Укра­и­ны за­ре­ги­стри­ро­ва­ла за­ко­но­про­ект «О Выс­шем ан­ти­кор­руп­ци­он­ном су­де». Од­на­ко Все­мир­ный банк и Ев­ро­со­юз рас­кри­ти­ко­ва­ли его, утвер­ждая, что от­дель­ные по­ло­же­ния до­ку­мен­та про­ти­во­ре­чат ре­ко­мен­да­ци­ям Ве­не­ци­ан­ской ко­мис­сии и несов­ме­сти­мы с обя­за­тель­ства­ми на­шей стра­ны, взя­ты­ми пе­ред меж­ду­на­род­ны­ми парт­не­ра­ми, а ан­ти­кор­руп­ци­он­ная ор­га­ни­за­ция Transparency International при­зва­ла Пре­зи­ден­та Укра­и­ны ото­звать про­ект за­ко­на. К сло­ву, со­зда­ние та­ко­го су­да яв­ля­ет­ся од­ним из усло­вий про­дол­же­ния со­труд­ни­че­ства Укра­и­ны с МВФ, а в це­лом обес­пе­че­ние ан­ти­кор­руп­ци­он­ных мер – од­ним из ос­нов­ных усло­вий со­хра­не­ния без­ви­зо­во­го ре­жи­ма для на­шей стра­ны.

2017 ГОД ДЕЙ­СТВИ­ТЕЛЬ­НО ОТ­МЕ­ТИЛ­СЯ ДЛЯ УКРА­И­НЫ РЯ­ДОМ ЗА­КО­НО­ДА­ТЕЛЬ­НЫХ ИЗ­МЕ­НЕ­НИЙ, ОД­НА­КО ПРИ­НЯ­ТЫЕ ПАР­ЛА­МЕН­ТА­РИ­Я­МИ РЕ­ФОР­МЫ ПО­ЛУ­ЧИ­ЛИ НЕОД­НО­ЗНАЧ­НЫЕ ОТ­ЗЫ­ВЫ ОБ­ЩЕ­СТВЕН­НО­СТИ, А ТАК­ЖЕ ЕВ­РО­ПЕЙ­СКИХ ПАРТ­НЕ­РОВ НА­ШЕЙ СТРА­НЫ

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.