Изо­ля­ция и са­на­ция

Что пред­ла­га­ет про­ект Са­до­во­го о вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­ри­ях

Delovaya Stolitsa - - ПОЛИТИКА -

Олег ПОЛИЩУК

Од­ним из глав­ных тре­бо­ва­ний участ­ни­ков тор­го­вой бло­ка­ды кон­тро­ли­ру­е­мой бо­е­ви­ка­ми ча­сти Дон­бас­са, а так­же все­воз­мож­ных ак­ций по стране в ее под­держ­ку ста­ло обя­за­тель­ное при­ня­тие Вер­хов­ной Ра­дой спе­ци­аль­но­го за­ко­на о вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ной тер­ри­то­рии Укра­и­ны, ко­то­рый в фев­ра­ле был вне­сен в пар­ла­мент­скую по­вест­ку дня. В то же вре­мя СНБО рез­ко рас­кри­ти­ко­вал та­кое за­ко­но­твор­че­ство. По мне­нию Петра По­ро­шен­ко, про­ект лишь юри­ди­че­ски ле­га­ли­зу­ет от­каз Укра­и­ны от мил­ли­о­нов укра­ин­цев, ока­зав­ших­ся де-фа­кто в рос­сий­ской ок­ку­па­ции. «По­доб­ный за­кон раз­ру­шит мин­ский про­цесс. По­хо­ро­нит меж­ду­на­род­ные санк­ции про­тив Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, по­сколь­ку они при­вя­за­ны к Мин­ску. Мис­сия ОБСЕ уй­дет из Дон­бас­са. Мы оста­нем­ся один на один с агрес­со­ром на фоне неиз­беж­ной эс­ка­ла­ции во­ен­ных дей­ствий. По­это­му мы бу­дем пред­ла­гать дру­гой за­кон, ко­то­рый от­ве­ча­ет на­ци­о­наль­ным ин­те­ре­сам Укра­и­ны, — за­кон о вос­ста­нов­ле­нии тер­ри­то­ри­аль­ной це­лост­но­сти на­ше­го го­су­дар­ства», — чет­ко обо­зна­чил свою по­зи­цию в этом во­про­се пре­зи­дент.

Про­ект №3593-д ав­тор­ства 29 на­род­ных де­пу­та­тов во гла­ве с пред­ста­ви­те­лем «Са­мо­по­мочі» Ок­са­ной Сы­ро­ед преду­смат­ри­ва­ет пол­ную те­ку­щую изо­ля­цию от­дель­ных рай­о­нов До­нец­кой и Лу­ган­ской об­ла­стей (ОРДЛО) и ан­нек­си­ро­ван­но­го Рос­си­ей Кры­ма, а по­сле их деок­ку­па­ции — жест­кую по­ли­ти­че­скую са­на­цию дан­ных ре­ги­о­нов. Пер­во-на­пер­во де­кла­ри­ру­ет­ся, что Укра­и­на не несет от­вет­ствен­но­сти за за­щи­ту жиз­ни, здо­ро­вья и со­хран­ность иму­ще­ства лиц на тер­ри­то­рии ок­ку­пи­ро­ван­но­го Дон­бас­са, хо­тя она и яв­ля­ет­ся неотъ­ем­ле­мой ча­стью стра­ны. Вся от­вет­ствен­ность воз­ла­га­ет­ся на Рос­сию как го­су­дар­ство-ок­ку­пант, и это преж­де все­го от­но­сит­ся к во­про­су со­ци­аль­но­го и пен­си­он­но­го обес­пе­че­ния граж­дан, оставшихся в ок­ку­па­ции.

Сра­зу по­сле деок­ку­па­ции кон­крет­но­го города ли­бо рай­о­на преду­смот­ре­но вве­де­ние пра­во­во­го ре­жи­ма во­ен­но­го по­ло­же­ния ми­ни­мум на один год с со­зда­ни­ем со­от­вет­ствен­ных во­ен­ных ад­ми­ни­стра­ций. Они долж­ны бу­дут про­ве­сти пол­ную ре­ги­стра­цию лиц, про­жи­вав­ших в ок­ку­па­ции, и вы­да­вать им спе­ци­аль­ные удо­сто­ве­ре­ния, а так­же по­лу­чат пра­во на при­ну­ди­тель­ное вы­дво­ре­ние за пре­де­лы Укра­и­ны граж­дан стра­ны-агрес­со­ра по­сле про­вер­ки их уча­стия в бо­е­вых дей­стви­ях на сто­роне го­су­дар­ства-агрес­со­ра и со­труд­ни­че­ства с го­су­дар­ство­ма­грес­со­ром или ор­га­на­ми ок­ку­па­ци­он­ной ад­ми­ни­стра­ции. И еще один важ­ный мо­мент — толь­ко с раз­ре­ше­ния во­ен­но-административных ор­га­нов граж­дане смо­гут вы­ез­жать и въез­жать на осво­бож­ден­ную тер­ри­то­рию.

Клю­че­вой дис­кус­си­он­ный мо­мент за­ко­но­про­ек­та ка­са­ет­ся про­ве­де­ния вы­бо­ров. В нем чер­ным по бе­ло­му на­пи­са­но: «Лю­бые го­ло­со­ва­ния граж­дан Укра­и­ны на вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ной тер­ри­то­рии не мо­гут быть на­зна­че­ны, не ор­га­ни­зу­ют­ся и не про­во­дят­ся». Так что в дан­ном клю­че По­ро­шен­ко аб­со­лют­но прав — этот до­ку­мент пря­мо про­ти­во­ре­чит вто­рым Мин­ским со­гла­ше­ни­ям, где в п. 4 как раз идет речь о про­ве­де­нии в ОРДЛО мест­ных вы­бо­ров в со­от­вет­ствии с укра­ин­ским за­ко­но­да­тель­ством. Сра­зу по­сле уста- нов­ле­ния на Дон­бас­се ре­жи­ма пре­кра­ще­ния ог­ня, от­во­да тя­же­ло­го во­ору­же­ния и их эф­фек­тив­но­го мо­ни­то­рин­га и ве­ри­фи­ка­ции со сто­ро­ны ОБСЕ. Лишь по од­ной этой при­чине, ко­то­рая фак­ти­че­ски сво­дит на нет лю­бые ак­ту­аль­ные по­пыт­ки ре­шить кон­фликт ди­пло­ма­ти­че­ским пу­тем, пер­спек­ти­вы утвер­жде­ния дан­ной за­ко­но­да­тель­ной ини­ци­а­ти­вы со­вер­шен­но не про­смат­ри­ва­ют­ся.

Но это не зна­чит, что все но­вел­лы за­ко­но­про­ек­та нуж­но непре­мен­но вы­бро­сить в му­сор­ное вед­ро, тем бо­лее что очень мно­го его пред­ло­же­ний как в ча­сти ны­неш­них вза­и­мо­от­но­ше­ний с ОРДЛО, так и деок­ку­па­ци­он­ных взгля­дов на бу­ду­щее Дон­бас­са и Кры­ма дав­но пре­бы­ва­ют в фо­ку­се об­ще­ствен­но­го вни­ма­ния. Меж­ду про­чим, са­ма пред­ло­жен­ная фор­му­ла по ре­ин­те­гра­ции вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­рий, ко­то­рая, как уве­ре­ны боль­шин­ство укра­ин­цев, ра­но или позд­но та­ки со­сто­ит­ся, за­слу­жи­ва­ет как ми­ни­мум ши­ро­кой и от­кры­той дис­кус­сии. То есть сна­ча­ла вве­де­ние в осво­бож­ден­ных на­се­лен­ных пунк­тах и рай­о­нах во­ен­ных ад­ми­ни­стра­ций, за­тем их ре­ор­га­ни­за­ция в мест­ные го­с­ад­ми­ни­стра­ции и лишь по­том вы­бо­ры в ор­га­ны мест­но­го са­мо­управ­ле­ния и до­пуск та­мош­них из­би­ра­те­лей к уча­стию во все­укра­ин­ских из­би­ра­тель­ных кам­па­ни­ях.

Чет­кие сро­ки вы­бо­ров по­сле деок­ку­па­ции ОРДЛО и АРК, ко­неч­но, нуж­но об­суж­дать и при­хо­дить к необ­хо­ди­мым ком­про­мис­сам, но имен­но по­доб­ный об­щий ал­го­ритм мож­но пред­ла­гать на­шим за­пад­ным парт­не­рам как некую кон­со­ли­ди­ро­ван­ную по­зи­цию укра­ин­ско­го по­ли­ти­ку­ма и об­ще­ства. Впро­чем, есть боль­шие со­мне­ния, что глав­ной за­да­чей ини­ци­а­то­ров дан­но­го за­ко­но­про­ек­та о ВОТ бы­ло стрем­ле­ние прий­ти к об­ще­на­ци­о­наль­ной кон­со­ли­да­ции в этом очень бо­лез­нен­ном во­про­се как внут­ри стра­ны, так и за ее пре­де­ла­ми. А не про­сто ис­поль­зо­вать его как оче­ред­ной мощный ин­стру­мент для уз­ко­пар­тий­ных це­лей в ба­наль­ной по­ли­ти­че­ской борь­бе.

Пред­ло­жен­ная фор­му­ла по ре­ин­те­гра­ции вре­мен­но ок­ку­пи­ро­ван­ных тер­ри­то­рий, ко­то­рая, как уве­ре­ны боль­шин­ство укра­ин­цев, ра­но или позд­но та­ки со­сто­ит­ся, за­слу­жи­ва­ет как ми­ни­мум ши­ро­кой и от­кры­той дис­кус­сии

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.