Топ­5 несу­раз­но­стей Кон­сти­ту­ции Укра­и­ны

За 21 год Кон­сти­ту­ция пережила мно­же­ство из­ме­не­ний, но и по­ныне да­ле­ка от со­вер­шен­ства. «ДС» ре­ши­ла на­пом­нить неко­то­рые ее, мяг­ко го­во­ря, спор­ные по­ло­же­ния

Delovaya Stolitsa - - ПОЛИТИКА -

вы­бо­рах или вы­дви­же­нец пар­тии на пре­зи­дент­ских вы­бо­рах), тот и ста­но­вит­ся гла­вой пра­ви­тель­ства и несет от­вет­ствен­ность за его де­я­тель­ность. ре­зо­лю­цию недо­ве­рия. Прав­да, ес­ли ре­зо­лю­ция бы­ла по­став­ле­на на го­ло­со­ва­ние и не по­лу­чи­ла под­держ­ки боль­шин­ства де­пу­та­тов, то по­сле это­го пра­ви­тель­ству уже не бу­дет гро­зить от­став­ка на те­ку­щей сес­сии. Од­на­ко с на­ча­лом но­вой сес­сии пар­ла­мен­та Ка­б­мин опять ока­зы­ва­ет­ся в под­ве­шен­ном со­сто­я­нии.

Бы­ло бы ло­гич­но вве­сти еже­год­ное го­ло­со­ва­ние по во­про­су о ре­зо­лю­ции до­ве­рия (имен­но до­ве­рия, а не недо­ве­рия) пра­ви­тель­ству. При этом, ес­ли Ка­б­мин по­лу­чил до­ве­рие, он дол­жен спо­кой­но ра­бо­тать даль­ше ров­но год. То­гда нор­маль­ным бу­дет еже­год­ное вы­ра­же­ние до­ве­рия пра­ви­тель­ству. А зна­чит, ста­нет нор­мой и ста­биль­ная ра­бо­та Ка­б­ми­на, ко­то­рый смо­жет пла­ни­ро­вать свою де­я­тель­ность не на 12 ме­ся­цев, а на вре­мя вплоть до из­бра­ния но­во­го пар­ла­мен­та.

Под­лож­ная га­ран­тия

В ст. 22 Кон­сти­ту­ции за­пи­са­но, что «при при­ня­тии но­вых за­ко­нов или вне­се­нии из­ме­не­ний в дей­ству­ю­щие за­ко­ны не до­пус­ка­ет­ся суже­ние со­дер­жа­ния и объ­е­ма су­ще­ству­ю­щих прав и сво­бод». Это по­ло­же­ние ка­жет­ся очень кра­си­вым на пер­вый взгляд, но в ре­аль­но­сти ока­зы­ва­ет­ся или тор­мо­зом, или пре­пят­стви­ем на пу­ти к со­ци­аль­ной спра­вед­ли­во­сти.

Фак­ти­че­ски оно раз­ре­ша­ет толь­ко до­бав­лять пра­ва и га­ран­тии, но не пе­ре­рас­пре­де­лять их. По боль­шо­му сче­ту оно за­пре­ща­ет уре­зать пен­сии ко­му бы то ни бы­ло, в том чис­ле и быв­шим со­труд­ни­кам КГБ СССР, ап­па­рат­ным ра­бот­ни­кам КПСС, су­дьям, чи­нов­ни­кам и т. п., да­же ес­ли сэко­ном­лен­ные та­ким об­ра­зом день­ги пред­по­ла­га­ет­ся пу­стить на по­вы­ше­ние ми­ни­маль­ной пен­сии. Так­же это по­ло­же­ние ста­вит под со­мне­ние лю­бую люст­ра­цию (по­сколь­ку она за­тра­ги­ва­ет пра­во на труд) и во­об­ще лю­бую по­пыт­ку ра­ди­каль­но ре­фор­ми­ро­вать ка­кой-ли­бо ор­ган по прин­ци­пу «всех уво­лить и на­брать по кон­кур­су но­вых».

В ре­зуль­та­те при­хо­дит­ся при­ду­мы­вать вся­кие об­ход­ные пу­ти с раз­ной сте­пе­нью успеш­но­сти. Но есть и со­всем тя­же­лые слу­чаи. В ка­че­стве при­ме­ра мож­но при­ве­сти стра­хо­вую ме­ди­ци­ну и вто­рой уро­вень пен­си­он­ной си­сте­мы (на­ко­пи­тель­ный). Они анон­си­ро­ва­лись неод­но­крат­но и да­же про­пи­са­ны в за­ко­нах, од­на­ко до сих пор не внед­ре­ны. При­чи­на имен­но в том, что нель­зя уще­мить яко­бы бес­плат­ное здра­во­охра­не­ние (хо­тя все зна­ют, ка­кое оно на са­мом де­ле) и нель­зя умень­шить га­ран­ти­ро­ван­ные го­су­дар­ством пен­сии (хо­тя эти га­ран­тии вы­гля­дят со­всем смеш­ны­ми или про­сто пу­сты­ми для ны­неш­ней мо­ло­де­жи).

Эту ста­тью Ос­нов­но­го За­ко­на из­ме­нить труд­нее все­го, по­сколь­ку та­кую прав­ку не про­пу­стит Кон­сти­ту­ци­он­ный суд. Един­ствен­ный вы­ход — при­ни­мать но­вую Кон­сти­ту­цию.

Newspapers in Russian

Newspapers from Ukraine

© PressReader. All rights reserved.